Трещиной по количеству

Качеством не блещут

По итогам 2007 года в Приангарье было введено 576 тыс. кв. м жилья, при этом обеспеченность жильем граждан составила 20,1 кв. м на человека. Больше половины сданного жилья пришлось на Иркутск — 349 тыс. кв. м. По мнению директора департамента градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркут­ской области Риты Низамовой, в текущем году за счет уже заложенных ранее объектов Иркут­ская область сможет построить 1 млн кв. м жилья. Таким образом, в 2008 году администрация региона рассчитывает на 50%-ный рост объемов строительства и сдачи жилья по сравнению с предыдущим годом. О том, какого качества будет это жилье, в администрации региона не отмечают. Впрочем, по информации специально созданной службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области, в Приангарье нередко регистрируются случаи выявления некачественной застройки.

Так, в 2007 году службой было рассмотрено по этой проблеме 544 жалобы и обращения, в том числе 149 — из органов прокуратуры. При этом большая их часть была связана с точечной застройкой. Кроме того, обращения граждан касались нарушений требований по организации строительной площадки и незаконной перепланировки квартир. К нарушителям стараются вовремя применять меры. В 2007 году строителям предъявлено штрафов на сумму более 7,3 млн рублей.

По словам руководителя службы Эдуарда Дятлова, наиболее часто встречаются нарушения, связанные со строительством без какого-либо разрешения либо же без положительного заключения госэкспертизы на проект. В этом случае контролирующие органы вправе принять решение о сносе постройки, считающейся самовольной. Прецедент в Иркутске уже был — в прошлом году был снесен дом, возводимый по адресу ул. Румянцева, 54. В числе других частых нарушений — эксплуатация жилого дома без разрешения.

«В некоторых домах люди проживают без документов уже в течение 15 лет. Примерно на 70% таких объектов имеются серьезные нарушения. Если их не исправить, то разрешения мы не выпишем. При этом часть заказчиков, которые работали на объектах, уже обанкротилась, часть — давно не работает, поэтому завершать работы некому, — отмечает господин Дятлов. — Взять на себя ответственность по выполнению работ могут, конечно, ТСЖ, однако это потребует значительных финансовых средств. Ведь среди нарушений встречаются такие серьезные, как, например, отсутствие лифтов. Всего службой в 2007 году выявлено 17 объектов, на которых закончено строительство, заселены жильцы, но дома не сданы в эксплуатацию».

Помимо этого среди нарушений — отсутствие строительного контроля за качеством выполняемых работ и применяемых стройматериалов как заказчиком, так и подрядчиком. Это может привести к авариям, разрушениям строительных кон­струкций, пожарам. Кстати, нарушений требований пожарной безопасности на строящихся объектах, по словам Эдуарда Дятлова, — очень много. Самые частые из них — отсутствие противопожарных разрывов и проездов между строящимися и существующими зданиями, а также путей эвакуации из зданий. Как правило, это касается объектов точечной застройки. Очень много отступлений от противопожарных требований допускается при размещении в подвальных этажах жилых домов встроенно-пристроенных автостоянок.

Подобная ситуация характерна не только для Иркутска. К примеру, в Перми недавно случился конфуз с одной из местных строительных организаций. Выяснилось, что при возведении дома она использовала строительные материалы, бывшие в употреблении. Жители жаловались на протекающую крышу, старые водопроводные трубы. Лифты в доме оказались старыми, их номера не совпали с указанными в приемочных актах. По результатам проверки на компанию был наложен штраф в 5 млн рублей и обязательства максимально исправить недостатки.

В Кемерово местная строительная фирма спустя рукава выполнила госзаказ на строительство Дома для ветеранов. Он был веден в эксплуатацию в 2007 году с большими недоделками. Плохо работала система отопления, наблюдался строительный брак, мешающий нормальному проживанию. В связи с этим администрация области распространила информацию не заключать с этой фирмой договоры на строительство. Руководству компании был выписан большой штраф и поручение устранить все недоделки.

Эксперты отмечают, халтуру можно встретить везде, даже в самом дорогом разрекламированном жилищном объекте. Поэтому собственникам не надо стесняться обращаться в суд в случае малейших подозрений на некачественное строительство.

Кадровый голод — враг всего хорошего

На качестве возводимых объектов прямым образом сказывается нехватка квалифицированных кадров в строительной отрасли, уверяют специалисты. В погоне за наращиванием объемов строительства заказчики по всей стране сталкиваются с кадровым кризисом. Причем речь идет не только о дефиците рабочих рук, который сегодня покрывается за счет привлечения гастарбайтеров, но и о работниках среднего и высшего звена, то есть инженерах-проектировщиках и топ-менеджерах. Как следствие — привлечение к процессу людей, чья компетентность далека от идеала. В итоге покупатели получают некачественное жилье.

По словам главного архитектора Иркутской области Алексея Буйнова, сегодняшняя ситуация — результат прекращения строительства в начале 90-х, которое повлекло за собой образовательный спад. «Сегодня мы только начинаем нарабатывать утраченное, и я могу сказать, что после окончания архитектурного факультета молодых специалистов приходится заново обучать, потому что они имеют совершенно иное представление о будущей профессии», — отмечает Алексей Буйнов.

Проблема отсутствия кадров в строительной отрасли, по словам исполнительного директора Байкальской региональной ассоциации строителей Александры Финкельштейн, очевидна. «Многие квалифицированные кадры в постперестроечный период ушли работать в другую сферу и не вернулись, представители стройбизнеса сегодня — те, кто остался. Некоторые крупные компании обучают молодых специалистов на месте, — говорит госпожа Финкельштейн. — Это проблема не отдельного города, а страны в целом, поэтому путем приглашения специалистов из других регионов ее не решить, нужно воспитывать своих».

Хватает сегодня проблем и с наличием опытных проектировщиков. Из 160 организаций, имеющих лицензии на проект­ную деятельность в Приангарье, лишь единицы являются крупными, в остальных частными заказами занимаются те же люди, что числятся в институтах. По словам председателя совета директоров ЗАО «Проектно-изыскательский институт «ИркутскЖилГорпроект» Николая Кузакова, многие мелкие фирмы не могут сегодня решать крупномасштабные задачи квалифицированно. «Проектировщиков катастрофически не хватает, рынок исчерпан. Компании переманивают друг у друга сотрудников или принимают в рамках совместительства, договоров подряда. Заказчикам нужны результаты как можно скорее, и, за неимением времени, работа идет «с листа», — подчеркивает он. — Даже квалифицированные специалисты относятся к труду на стороне, как к приработку, халтуре. Нельзя под штампом института выпускать некачественные проекты, от этого зависит безопасность людей».

Вместе с тем, по словам Алексея Буйнова, в последнее время ужесточились требования Стройнадзора в отрасли строительства, из-за чего резко возрос поток обращений в органы экспертизы. Застройщики негодуют по поводу того, что сроки прохождения экспертизы в отдельных случаях затягиваются больше чем на год. Эксперты разводят руками — не справляются с объемами. Однако, как отмечает руководитель регионального Агентства государственной экспертизы и ценообразования в строительстве Константин Селянцев, после того как организацией был объявлен конкурс, стали появляться новые сотрудники, специалисты находятся, набор продолжается. «В 2007 году укомплектованность штата была в три раза меньше, чем сейчас, — говорит Константин Селянцев. — В прошлом же году без заключений остались порядка 600 проектных документаций, но уже за первый период текущего года мы успели сдать 80 работ, что в два раза превышает прошлогодний результат за аналогичный период».

По мнению внештатного эксперта Госэкспертизы Владимира Варрика, работа проектировщиков, как и экспертов, на сегодняшний день оставляет желать лучшего, и дело не только в нехватке квалифицированных кадров. «Через мои руки проходит много проектов, и большинство из них приходится перерабатывать более чем на 90%, — подчеркивает он. — При этом сами эксперты зачастую не глядя дают положительные заключения недопустимым проектам».