Зима ценой в 4,5 млрд рублей

На заседании республиканского кабинета министров глава минстроя Бурятии Владимир Рубан сообщил, что только на создание нормативных запасов топлива предприятиям сферы ЖКХ Бурятии предстоит затратить свыше 700 млн рублей. На эти средства необходимо закупить 521,5 тыс. тонн угля и 13,3 тыс. тонн топочного мазута. «Во избежание проблем с поставками топлива, которые нынешней зимой существовали в отдельных муниципальных образованиях, к началу отопительного сезона должен быть сформирован неснижаемый нормативный запас угля и мазута, а в Баргузинском и Курумканском районах завоз топлива должен быть выполнен в полном объеме», — отметил министр.

По данным минстроя Бурятии нормативные запасы угля на Тимлюйской ТЭЦ должны составить 1,8 тыс. тонн. На Гусиноозерской ГРЭС будет сформирован запас угля в 200 тыс. тонн, мазута — 1,6 тыс. тонн. На Улан-Удэнской ТЭЦ-1 запас составит 49,3 тыс. тонн, мазута — 0,62 тыс. тонн. На второй городской теплоцентрали должен быть сформирован запас угля в 17 тыс. тонн. Нормативные запасы, согласно плану, должны быть созданы до 1 октября 2008 года.

Семьсот пишем, три в уме

На ремонтные работы объектов ЖКХ необходимо 3,35 млрд рублей. Из них в 2008 году будет выделено 729,04 млн рублей. При этом на долю республиканского бюджета придется 89,63 млн рублей, местных — 216,99 млн рублей, 408,28 млн рублей выделят предприятия. Как отметил глава Минстроя, на эти средства в текущем году планируется капитально отремонтировать 200 котельных, 23 центральных тепловых пункта. В том числе будут завершены работы по реконструкции котельных в селах Мухоршибирь и Барагхан, строительство центральной котельной в селе Сосново-Озерское, теплоснабжение поселка Мясокомбинат (3 очередь), строительство очистных сооружений в поселке Заиграево.

«Но фактическая потребность в финансовых средствах, необходимых на выполнение мероприятий в полном объеме, превышает озвученную сумму. Нехватка средств на ремонт объектов ЖКХ составляет 414,2 млн рублей, на объекты социально-бюджетной сферы — 498,4 млн рублей», — констатировал Владимир Рубан. Он отметил, что износ оборудования и трубопроводов на объектах ЖКХ Бурятии составляет 65%, по некоторым объектам износ превышает 70%. Фактическая потребность в срочной замене ветхих тепловых сетей составляет 462 км или 25,6% от общей протяженности, водопроводных — 435,4 км или 25,4%, канализационных — 175,4 км или 19,4%, электрических — 2264,3 км или 36,8%. «Темпы восстановительных работ не удовлетворяют существующую потребность в замене изношенных инженерных сетей и оборудования. Ежегодно перекладывается не более 2% от общей протяженности сетей, замена котельного и вспомогательного оборудования составляет менее 10% от потребности. В 2008 году планируется капитально отремонтировать 232,8 км инженерных сетей, что в общей сложности составляет 7% от всей протяженности ветхих сетей. Как видно, ситуация к лучшему не меняется, и в предстоящем отопительном сезоне 2008-2009 года в эксплуатации будут находиться 41% ветхих инженерных сетей», — подчеркнул господин Рубан.

Из средств республиканского бюджета выделено 26 млн рублей на разработку муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. Созданные в городах Улан-Удэ, Северобайкальск, Кяхта и Закаменск муниципальные программы позволили оформить заявку Бурятии в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. По ней в республику поступит 356,2 млн рублей.

«Особое внимание в ходе подготовки к ОЗП необходимо уделить ТЭЦ, отопительным котельным, центральным тепловым пунктам. Одной из причин аварии, произошедшей на ТЭЦ-1 в Улан-Удэ, стала длительная эксплуатация оборудования без проведения необходимого капитального ремонта», — подчеркнул министр.

Как сообщил на заседании правительства директор филиала «Генерация Бурятии» ОАО «ТГК-14» Евгений Коркин, ремонт на Улан-Удэнской ТЭЦ-1 будет проведен в два этапа. Средства на ее восстановление — 1,7 млрд рублей, будут получены за счет дополнительной эмиссии акций компании. Напомним, в феврале 2008 года ТЭЦ-1 г. Улан-Удэ пострадала при большом пожаре, а компания лишилась 17% своей мощности.

Как сообщил Евгений Коркин, реконструкция пострадавшей теплоцентрали пройдет в два этапа. Первый этап будет завершен уже к началу нынешнего отопительного периода. Цель энергетиков — привести станцию в доаварийное состояние. Для этого разработаны календарный и сетевой графики восстановительных работ. По словам Евгения Коркина, к 1 октября основные работы будут завершены. Подготовка ко второму этапу — глубокой реконструкции теплоцентрали уже начата. Как заявил директор филиала «Генерация Бурятии», проектно-сметная документация по ТЭЦ-1 будет окончательно разработана через пять месяцев. Сама реконструкция начнется после вхождения в отопительный сезон.

Инвестиции под вопросом

В отличие от ТГК-14, остальные предприятия Бурятии оказались не готовы инвестировать средства в основные активы. Как отметил Владимир Рубан, из 103 предприятий республики только 14 представили инвестиционные программы на 2009 год в Республиканскую службу по тарифам РБ. Хотя, по мнению министра, именно инвестпрограммы являются одним из путей покрытия дефицита средств, необходимых на модернизацию и развитие основных фондов. «В этой ситуации главам муниципальных образований совместно с предприятиями отрасли необходимо форсировать работу по оформлению прав собственности на объекты ЖКК и организовать работу по заключению долгосрочных договоров аренды, концессионных соглашений. Именно затягивание решения данного вопроса не позволяет предприятиям защитить инвестиционные составляющие к тарифам при их экспертизе», — отметил господин Рубан.

Именно из-за отсутствия или вернее окончания договора аренды в городе Гусиноозерск Селенгинского района Бурятии возникла нелепая ситуация. Энергетики в лице филиала «Гусиноозерская ГРЭС» ОАО «ОГК-3» готовы отремонтировать тепловые сети города. Но его глава, ссылаясь на окончание срока аренды, отказывает предприятию. При этом, как сообщил заместитель директора по тепловым сетям и сбыту Гусиноозерской ГРЭС Евгений Иноземцев, мэр настаивает на проведении конкурса. Как выяснилось в ходе заседания правительства, строптивому мэру не указ и распоряжения первого вице-премьера правительства РБ: еще две недели назад в ходе рабочей поездки Иннокентий Егоров рекомендовал главе городской администрации ускорить заключение долгосрочного договора аренды. В итоге вице-премьер предложил своим коллегам и жителям республики внимательнее присматриваться к кандидатам в мэры, тем более что в октябре 2008 года предстоят выборы в нескольких городских округах.

Кроме этого в числе факторов, мешающих инвестированию в ЖКХ, глава Минстроя Бурятии назвал отсутствие реальной оценочной стоимости основных фондов, нехватку бюджетных средств. Все это, по мнению министра, «не позволяет рационально применять практику использования заемных средств кредитных организаций под залог имущества».

Бремя самостоятельности

Как сообщил Владимир Рубан, для изменения ситуации необходимо в ближайшее время передать имущество ЖКХ на уровень поселений. Это необходимо в первую очередь для заключения долгосрочных договоров аренды, которые позволят арендаторам (предприятиям и организациям ЖКХ) разрабатывать инвестиционные программы для проведения капитального ремонта основных фондов и реконструкции. Передача пройдет в рамках реализации 131 ФЗ и законом РБ «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями». «Кроме этого главам поселений надо определиться, сможет ли местный бюджет нести тот груз ответственности по оказанию коммунальных услуг по тепло-водоснабжению и водоотведению или необходимо указанные функции передать на уровень района в соответствии с соглашениями. Данная работа должна быть завершена к 1 июня 2008 года», — подчеркнул министр.