Зарплаты для бюджетников и социальные законы

Обязательства будут выполнены

Законопроект о корректировке областного бюджета в региональном парламенте, который предусматривает увеличение расходов региона в 2026 году на 16,8 млрд рублей, прошел самую тщательную подготовку. Его проработали на заседаниях всех комитетов и комиссий, а накануне сессии спикер Законодательного Собрания региона Александр Ведерников и руководители парламентских фракций детально обсудили вопрос с губернатором Приангарья Игорем Кобзевым.

«Приоритетной задачей остается выполнение всех социальных обязательств региона. В частности, дополнительные средства будут направлены на зарплату бюджетников, социальные выплаты, возмещение выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, бесперебойное прохождение отопительного сезона и субсидии транспортным организациям», — рассказал депутатам Игорь Кобзев.

Подробнее о корректировках в день сессии, 21 октября рассказала министр финансов Иркутской области Екатерина Багайникова. Доходы увеличиваются на 3,9 млрд рублей до 288,5 млрд рублей, расходы — на 16,8 млрд рублей до 327,2 млрд рублей.

Наибольший объем дополнительных средств предусмотрен на оплату труда работников бюджетной сферы — 9,9 млрд рублей. Еще 1,1 млрд рублей направят на социальные выплаты и меры поддержки отдельных категорий граждан, 3,3 млрд рублей — на возмещение выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, 350 млн рублей — на формирование аварийно-технического запаса для бесперебойного прохождения отопительного сезона. Кроме того, 1,1 млрд рублей предусмотрен на субсидии транспортным организациям.

Дополнительное финансирование также получат учреждения образования и здравоохранения. На организацию питания школьников с ограниченными возможностями здоровья выделено 180,4 млн рублей, на поддержку частных детских садов и школ — 112,9 млн рублей, на санитарную авиацию — 36,6 млн рублей. В общей сложности расходы на обеспечение заработной платы работников общего и дошкольного образования увеличиваются на 8,5 млрд рублей. Из этой суммы 5,1 млрд рублей составит субвенция на общее образование, 3,1 млрд рублей — на дошкольное образование, еще 261 млн рублей направят в виде субсидий местным бюджетам на оплату труда технического и вспомогательного персонала муниципальных школ и детских садов.

Председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области Юлия Махтина представила депутатам итоги экспертизы проекта закона. Она отметила, что изменения затрагивают 19 из 25 государственных программ Приангарья. При этом сохраняется дополнительная потребность в финансировании госпрограмм, касающихся развития ЖКХ, здравоохранения, образования, транспортного комплекса, охраны окружающей среды. В целом законопроект соответствует действующему законодательству.

Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев, участвующий в сессии, поблагодарил депутатов за совместную работу над бюджетом текущего года и призвал продолжить конструктивное взаимодействие при рассмотрении проекта бюджета на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов. Документ планируется внести в Законодательное Собрание в ближайшее время.

Игорь Кобзев подчеркнул, что работа над бюджетом ведется в непростых экономических условиях. По ряду направлений сохраняются сложности, однако власти принимают необходимые решения для стабилизации ситуации. Он также выразил надежду, что оптимизация расходов станет одним из приоритетов не только для региона, но и для муниципальных образований.

В рамках второго чтения к проекту закона поступила поправка от группы депутатов. По их инициативе на 32 млн рублей увеличены расходы на развитие физической культуры и спорта, на 43 млн рублей — на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан. Парламентарии единогласно поддержали изменения в бюджет.

Кроме того, депутаты заслушали отчет главы региона о результатах деятельности правительства, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием, за прошлый год. Губернатор представил основные социально-экономические показатели, обозначил перспективные направления работы. Также Игорь Кобзев выступил с отчетом о ходе исполнения в 2025 году плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 года.

Участникам СВО — новая льгота

Депутаты регионального ЗакСобрания последовательно занимаются поддержкой участников СВО и членов их семей, рассматривая и принимая связанные с этой темой инициативы. Очередной такой значимый законопроект на сессии представил Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области Андрей Лабыгин в виде изменений в областной закон «Об отдельных вопросах размещения нестационарных торговых объектов на территории Иркутской области».

Документ предусматривает дополнительные случаи заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов. Речь идет об индивидуальных предпринимателях и самозанятых, являющихся участниками специальной военной операции, а также о юридических лицах, единственным учредителем или всеми учредителями которых являются участники СВО.

Как рассказал бизнес-омбудсмен, аналогичные меры поддержки предусмотрены в Оренбургской и Тамбовской областях, Республике Башкортостан. Усовершенствованный механизм, добавил он, будет являться еще одним инструментом социализации ветеранов и вовлечения их в экономику региона.

В ходе обсуждения глава Приангарья Игорь Кобзев обратил внимание на то, что при работе над законопроектом во втором чтении важно рассмотреть возможность предоставления данных мер поддержки не только участникам СВО, но и ветеранам боевых действий. Парламентарии поддержали инициативу.

Депутат Лариса Егорова уточнила, много ли обращений поступает уполномоченному по вопросам в данной сфере. По словам Андрея Лабыгина, пока обращений немного, но он выразил уверенность, что создание условий будет способствовать тому, что как можно больше бойцов выберет данный путь и захочет заняться предпринимательской деятельностью.

Работа над законопроектом продолжится, в том числе с учетом предложений депутатов, губернатора, Ассоциации муниципальных образований и прокуратуры Иркутской области.

Еще одна инициатива, касающаяся занятости участников спецоперации, была рассмотрена на сессии в окончательном чтении. Это проект закона «Об определении числа рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите». Документ подготовлен и внесен прокуратурой региона. Для работодателей в Иркутской области установлена обязанность по определению числа рабочих мест для трудоустройства участников СВО, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту. Согласно документу, работодатель, у которого численность работников превышает 100 человек, обязан определить число рабочих мест для трудоустройства таких граждан в размере 1% от среднесписочной численности работников.

Штраф, как мера воздействия

В рамках сессии была продолжена работа, направленная на снижение аварийности с участием несовершеннолетних. Месяцем ранее депутаты приняли закон об ограничении розничной продажи подросткам жидкого моторного топлива. Он вступает в силу с 1 марта 2027 года на шесть лет. Сейчас же депутаты в первом чтении рассмотрели проект закона «Об административной ответственности за нарушение законодательства Иркутской области об ограничении розничной продажи жидкого моторного топлива на территории Иркутской области».

Документ разработан прокуратурой региона и предлагает установить штрафы за продажу топлива несовершеннолетним. Для граждан штраф составит от 2 тыс. до 3 тыс. рублей, для должностных лиц — от 10 тыс. до 15 тыс. рублей, для юридических лиц — от 20 тыс. до 50 тыс. рублей. За повторное правонарушение размер штрафа увеличится. Исключением станет продажа при непосредственной заправке топливного бака лицам, достигшим 16-летнего возраста и имеющим право на управление транспортным средством. Работа над законопроектом продолжится во втором чтении.

Как отметил председатель областного парламента Александр Ведерников, в регионе участились ДТП с участием подростков на мопедах, квадроциклах и питбайках. «Этим летом были резонансные случаи, после которых к нам обращались жители. Поэтому мы приняли закон о запрете продажи жидкого моторного топлива несовершеннолетним. Надеемся, что эта мера и новый закон о штрафах помогут снизить аварийность на дорогах», — подчеркнул спикер.

Помимо топливной инициативы, прокуратура вынесла на рассмотрение депутатов поправки к закону «О гаражной амнистии». Изначально федеральный закон позволял перевести гараж и землю под ним в собственность бесплатно по упрощенной системе до 1 сентября 2026 года. Впоследствии его действие продлили до 1 сентября 2031 года. Надзорное ведомство предложило распространить работу регионального закона на правоотношения, возникшие после 1 сентября. Парламентарии одобрили эту инициативу.

Кроме того, в окончательном чтении на сессии приняты еще два законопроекта об административной ответственности. Один из них устанавливает штрафы за выпас скота на общественных территориях, второй — увеличивает размер штрафов за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка.