Ощутимые результаты в непростых условиях

Помощь для тех, кто далеко от дома

В уходящий год (как и в год предыдущий) важной составляющей работы администрации Иркутска стала поддержка иркутян, принимающих участие в СВО. Так, с начала проведения спецоперации на передовую было отправлено около 30 автомобилей и комплектующих к ним. Вместе с транспортом на фронт доставляют маскировочные сети, аккумуляторы, отопительные системы, инструменты, медикаменты, автозапчасти — все, что сегодня необходимо бойцам. Грузы формируются исходя из потребностей фронта.

За все это время было отправлено сотни тонн гуманитарного груза (в том числе около 150 тонн при непосредственной поддержке администрации): продукты питания, одежда, экипировка, техника, стройматериалы, инструменты и так далее. Первые две огромные фуры ушли в октябре 2022 года в учебные части в Юргу, Новосибирск, Шилово. Тогда задача была помочь бойцам обустроиться. По просьбе военнослужащих со второй 22-тонной фурой, которая пришла 21 октября, отправили теплогенераторы, портативные аккумуляторы, печи, бензопилы, мотобуры, наборы инструментов, стиральные машины, радиостанции, оргтехнику. Два больших груза общим весом 27 тонн было сформировано в Юргу и Новосибирск в ноябре 2022 года. В короткий срок благодаря жителям Иркутска, нашим предпринимателям и при поддержке муниципальных предприятий собрали генераторы, бензопилы, газовые плитки и баллоны, аккумуляторы и многое другое.

Несколько крупных партий гуманитарных грузов были отправлены в этом году. В составе февральской партии были два автомобиля: ГАЗ-66, один из которых принадлежал семье мэра Иркутска Руслана Болотова. Техника передана мотострелковому полку «Иркут». Также были отправлены в ДНР для наших бойцов экипировка, вещи, медикаменты, продукты, средства гигиены, газовые плиты. В конце марта администрация города передала Росгвардии 50 комплектов бронежилетов и шлемов. В июле 2023 года 10 автомобилей и гуманитарную помощь доставили из Иркутска на передовую. В августе этого года в ЛНР также была доставлена партия гуманитарной помощи: бензопилы, газовые плиты и баллоны к ним. В октябре бойцы на передовой получили автомобиль «Урал» с гуманитарным грузом.

Большая работа также ведется с подшефным городом Кировск в ЛНР. Иркутяне принимают участие в восстановлении города: ремонтируют социальные объекты, инженерные сети, доставляют одежду и продукты. По заказу администрации Иркутска швейная фабрика «ВИД» подготовила 127 комплектов школьной формы для мальчиков и девочек Кировской многопрофильной гимназии ЛНР. В ноябре прошлого года её, а также другие вещи и предметы первой необходимости, снаряжение и оборудование, медикаменты, инструменты для ДК доставили в Кировск.

В декабре 2022 перед Новым годом были закуплены и отправлены для кировчан световые украшения для праздничного оформления города. В марте 2023 года 20 школьников из Кировска прилетели в Иркутск в рамках молодежной экспедиции «За нами — будущее». Идея встречи родилась во время посещения Кировска мэром Иркутска в ноябре 2022 года. Решение поддержал губернатор региона Игорь Кобзев. Детей сопровождали представители кировской администрации и школ. Это была незабываемая для них поездка. Потому что хозяева-иркутяне, встречали по-сибирски тепло и с размахом. Подготовили максимально насыщенную пятидневную программу: посещение иркутских школ и общение со сверстниками, экскурсии, патриотические мероприятия, встречи с представителями молодежных движений, мастер-классы, прогулка по льду Байкала, встреча с мэром Иркутска и губернатором региона.

«Специалисты из нашего города помогают кировчанам восстанавливать разрушенное городское хозяйство. В Кировске работали сотрудники МУП «Водоканал». Они стали первыми сотрудниками нашего муниципального предприятия, которые добровольно отправились в командировку,

чтобы восстановить водоснабжение в городе. В Кировск доставили два автомобиля — «Волгу» и ГАЗ. Машины необходимы для обеспечения работы муниципальных предприятий. Наши образовательные учреждения оказывают методическую поддержку детским садам. Учреждения планируют совместно создавать игровые, мультимедийные и цифровые материалы. Это позволит сформировать совместную работу между городскими библиотеками и заложить основы межрегионального культурного сотрудничества», — добавляет мэр Иркутска, который неоднократно лично посещал Кировск и участников СВО.

Город прирастает бюджетом

Главная городская экономическая новость последнего месяца звучит так — бюджет Иркутска в расходной части вплотную приблизился к 40 млрд рублей. Для сравнения, городская казна в 2019 году могла себе позволить израсходовать в районе 20 млрд рублей.

О том, как удалось этого достичь, депутатам городской думы рассказал мэр Иркутска Руслан Болотов во время обсуждения бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов. В частности, помогло то, что администрация Иркутска наладила эффективное сотрудничество со всеми другими ветвями власти.

«С 2020 года мэрия совместно с депутатами ввела практику поэтапного обсуждения и принятия бюджета с учетом интересов всех сторон. В результате получаем максимально сбалансированный бюджет, в котором учтены и обязательства по федеральным проектам, и социальная ориентированность. Несколько лет назад депутаты и администрация конфликтовали, важнейшие решения принимались в последнюю очередь, а страдали граждане. Сегодня мы выстроили совместную плодотворную работу, поддерживаем каждого депутата, готового совместно выстраивать планы на десятки лет вперед и способствовать их воплощению. В каждом округе, вне зависимости от партийной принадлежности депутата, соблюдаются интересы горожан», — подчеркнул мэр.

Депутат Алексей Колмаков, в свою очередь, подчеркивает безусловные плюсы такой стратегии: «У меня опыт работы в трех созывах, есть с чем сравнивать. И я помню время, когда по надуманным политическим мотивам в городе не сносились ветхие дома, не ремонтировались улицы, невозможно было «пробить» даже простые вопросы, которые я и мои коллеги сейчас решают отправкой одного лишь сообщения. Теперь я впервые за долгие годы спокойно работаю в тех направлениях, на которые просят обратить внимание жители моего округа, с большим удовольствием прихожу на свою работу. Да, есть трения, без них невозможно, но это нормальный конструктивный процесс. Мы действуем одной командой и понимаем, куда двигаемся в городском развитии».

Совместная работа с областной администрацией позволила привлечь в Иркутск больше средств, выделяемых на реализацию различных федеральных и региональных программ. Благодаря полученному финансированию строятся социальные объекты, ремонтируются дороги, проводится благоустройство, улучшается экологическая обстановка, развиваются сферы образования, культуры и спорта, решаются вопросы жилищно-коммунального хозяйства и многие другие.

Показательный момент, который был озвучен в этом году на отчете мэра за год предыдущий. В 2020-м муниципалитет участвовал в четырех национальных проектах, в 2021-м — в пяти, а в 2022-м — сразу в шести: «Безопасные качественные дороги», «Демография», «Образование», «Экология», «Жилье и городская среда» и впервые — «Культура». Также город реализует семь федеральных и 12 областных программ.

Вызывает уважение

Вес Иркутска на уровне авторитетных межрегиональных и федеральных структур значительно вырос. В этом году Руслан Болотов был избран на пост президента Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ).

«Руслан Николаевич в органах исполнительной власти давно, был председателем правительства Иркутской области. Мэром является уже более трех лет. Не скрою, мы консультировались с руководством на федеральном уровне, и кандидатуру Руслана Николаевича там поддержали», — заявлял предыдущий президент Ассоциации Сергей Еремин. За кандидатуру Руслана Болотова участники Ассоциации сибирских и дальневосточных городов проголосовали единогласно.

За несколько месяцев до этого президент Владимир Путин подписал указ, по которому Руслан Болотов стал членом Совета при президенте РФ по развитию местного самоуправления.

«Руслан Николаевич — профессионал с большой буквы. Это человек, который сегодня на федеральной площадке озвучивает вопросы муниципалитетов. У нас налажена совместная работа. И у Руслана Николаевича есть уникальная особенность — он командный игрок, а сегодня очень важно быть в команде, в команде президента», — характеризует мэра сопредседатель Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления Ирина Гусева.

В декабре Руслан Болотов провел заседание Совета Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов. Руководители 20 муниципалитетов обсудили вопросы развития территорий, в частности, тему предоставления бюджетных кредитов из федеральной казны для погашения долговых обязательств по рыночным заимствованиям. Руслан Болотов подчеркнул, что Совет направит на федеральный уровень консолидированную позицию: в следующем году продолжить практику предоставления бюджетных кредитов за счет средств федерального бюджета муниципалитетам для замещения коммерческого долга. Это позволит сократить расходы на его обслуживание и направить деньги на социальные нужды. Кроме того, предлагается смягчить условия для привлечения новых и рефинансирования ранее выданных кредитов в коммерческих банках.

Также руководители муниципалитетов рассмотрели аспекты миграционной политики.

Стоит добавить, что мэр Иркутска, выступая на федеральных площадках с рядом инициатив, периодически озвучивает актуальные для муниципалитетов предложения. Так на заседании Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации Федерального Собрания России Руслан Болотов подчеркнул, что федеральный центр оказывает большую поддержку городам. Для решения проблем разработано много важных программ: это строительство социальных объектов и инженерной инфраструктуры, ремонт дорог, благоустройство, расселение из ветхого жилья и другие. Вместе с тем, есть предложения, позволяющие внести изменения для устойчивого социально-экономического развития крупных городов.

«Мы предлагаем передать в бюджеты городских округов в полном объеме поступления налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и транспортного налога. А также предусмотреть приоритетное предоставление муниципалитетам субсидий на проектирование и строительство объектов образования в границах комплексного развития территорий, — отметил Руслан Болотов. — Кроме того, считаем целесообразным увеличить размер субсидии для муниципалитетов на возмещение или оплату расходов при создании или приобретении жилых помещений для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда в рамках КРТ. Убежден: внесение этих изменений позволит руководству любого города решать главную задачу — повышение уровня и качества жизни населения».

Также среди предложений, представленных мэром Иркутска, была озвучена инициатива внедрения механизма изъятия для государственных и муниципальных нужд земельных участков и объектов ИЖС, находящихся в частной собственности, для строительства на них социальных объектов.

Озвученные пожелания уже начали реализовываться. Растет и поддержка Иркутска, в том числе объяснимая возросшим качеством работы городской администрации. К последнему можно отнести, к примеру, победу в IX конкурсе муниципальных стратегий, где лучшей была признана «Стратегия и План мероприятий социально-экономического развития Иркутска до 2036 года». Иркутская Стратегия опередила Красноярск и Вологду почти в два раза, заняв первое место в региональной группе. Конкурс проводился в рамках «Форума стратегов-2023» в Санкт-Петербурге.

Иркутяне видят большие перемены

Новый подход к городскому управлению, как и его результаты замечают и горожане. Иркутск на сегодняшний день реализует сразу несколько больших проектов, оказывающие влияние на очень многие экономические и социальные процессы.

Последовательно решается вопрос в сфере обновления общественного транспорта. В 2022 году впервые за все годы существования МУП «Иркутскавтотранс» в городе появилось сразу 42 новых автобуса отечественного производства. Обновление автопарка продолжается, в настоящее время уже известны планы о поставке в ближайшие месяцы для нужд областного центра еще 82 автобусов. Вопросы развития транспортной инфраструктуры города и обновления подвижного состава Руслан Болотов поднимал и на парламентских слушаниях в Госдуме РФ. По его словам, в ближайшие три-пять лет областному центру потребуется не менее 15,5 млрд рублей на эти цели.

Средства нужны, в частности, на строительство транспортных развязок на улице Байкальская и Лермонтова. Проект последней сейчас проходит госэкспертизу, проектирование нового «кольца» на Байкальской должно завершиться в следующем году.

Системно ведется работа по реконструкции инженерных коммуникаций. Наиболее заметным проектом в этой сфере является стартовавшее в этом году строительство новой тепловой магистрали в предместье Рабочее на средства инфраструктурного бюджетного кредита, полученного от федерального правительства. «Проект масштабный, он даст импульс для развития городской инфраструктуры на ближайшие 15–20 лет. Будем расселять аварийные дома, возводить там современные социальные объекты, благоустраивать районы, строить школы, детские сады, спортивные объекты. Кроме того, закроем устаревшие теплоисточники», — характеризует начинание мэр.

В течение трех лет предполагается построить свыше 5,5 км тепловых сетей, две перекачивающие насосные станции и семь централизованных тепловых пунктов, которые будут оснащены системами для дистанционного управления и не потребуют постоянного присутствия персонала. Кроме того, будет построен напорный канализационный коллектор. Новая инфраструктура позволит вывести из эксплуатации неэффективные котельные, обеспечить теплом более одного миллиона квадратных метров жилой площади и около десяти социальных объектов. За счет этого в областном центре сократится объем выбросов примерно на 1800 тонн в год, снизится нагрузка на электрические сети.

Не менее важным для городского хозяйства является завершающаяся реконструкция канализационно-очистных сооружений правого берега. Справедливости ради стоит отметить, что этот проект стоимостью 14,5 млрд рублей, реализуемый по нацпроекту «Экология», был начат еще в 2016 году. А вот в настоящее время в Иркутске ведется подготовка к обновлению КОС левого берега. В конце сентября получено положительное заключение госэкспертизы на проведение первой очереди реконструкции.

Ремонт школ и детских садов, оснащение их современным оборудованием в этом году обрел, можно сказать, какие-то фантастические объемы. 700 млн рублей из бюджетов всех уровней было освоено на эти цели. Для сравнения, в предыдущие годы выделялось в лучшем случае 150 млн рублей.

Параллельно с вопросами отдельных сфер городской жизни, команда администрации сосредоточена на решении других глобальных тем. В этом году Иркутск посетила делегация Совета Федерации Федерального собрания РФ. Представители побывали на участке проекта Единой набережной, которую планируют создать в Иркутске. Реализация проекта берегоукрепления и благоустройства иркутской набережной подразумевает финансирование из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников. Сейчас городская администрация совместно с региональными властями добиваются включения проекта в госпрограммы ближайших лет. Цель — создать единую цельную прогулочную зону длиной 11 километров — красивую, современную, с необходимой инфраструктурой.