Стихийно-выборный год

В 2024 году в Бурятии режим чрезвычайной ситуации вводили 20 раз, на ликвидацию последствий природных катастроф правительство выделило более 278,2 миллиона рублей. Как отмечает зампред правительства Бурятии Иван Альхеев, несмотря на увеличение числа чрезвычайных ситуаций, благодаря слаженной работе всех служб и органов управления, нам удалось минимизировать последствия ЧС и обеспечить безопасность граждан.

В республиканском агентстве ГО и ЧС констатировали, что Бурятская республиканская поисково-спасательная служба совершила 178 выездов, в результате которых было спасено 39 человек, диспетчеры системы 112 обработали более 380 тысяч обращений граждан. Несмотря на сложные условия, экстренные службы республики продемонстрировали высокую эффективность в своей работе: хотя бы жертв удалось избежать. Как отметил Иван Альхеев, в Бурятии, не дожидаясь наступления нового года, уже начали подготовку к пожароопасному и паводкоопасному сезонам 2025 года.

Чуть не сгорели

30 апреля город чуть не сгорел. По стечению обстоятельств, в этот день вся Бурятия поздравляла сотрудников пожарной охраны с профессиональным днем — пожарной службе исполнилось 375 лет. Еще утром 30 апреля никто и представить не мог, насколько тяжелым и совсем не праздничным будет вечер. Все начиналось, как обычное штормовое предупреждение: синоптики и спасатели сообщили о сильном ветре и пыльных бурях. В Иркутске так и было, а Улан-Удэ не повезло: ветер почти ураганной силы вызвал сразу несколько пожаров в разных концах города. Шквалистый ветер доходил до 40 м/с, энергетики точечно ограничили электроснабжение некоторых районов города, но все равно уже в 10 часов вечера появились первые сообщения о пожаре — горели дома на Бурводе, а это крупный район города, занятый частной постройкой и граничащий с не менее крупным поселком уже пригородного Иволгинского района. На видео с места творился какой-то ад: порывистый ветер носил туда-сюда через дорогу снопы искр, полыхала трава, заборы, постройки, дома — казалось, что город горит. На место пожара сразу же выехал глава Бурятии Алексей Цыденов, мэр города Игорь Шутенков. Начали эвакуировать людей, организовали пункт временного размещения на базе местной школы. Люди в других районах, неподалеку от огня, тоже начали собирать вещи — боялись, что, если огонь только вспыхнет, ветер растащит его по поселкам мгновенно.

Огонь на Бурводе остановили недалеко от жилых кварталов — в границах дачного пригорода. Но пока дотушивали там, заполыхало садовое товарищество «Кирпичник» Заиграевского района, которое примыкает к городской черте. Площадь пожара там быстро выросла до 3 тысяч квадратных метров и продолжала увеличиваться, потом загорелось на станции Дивизионная, в поселке Забайкальский, в общем, обложило город огненным кольцом. Как сообщил начальник отдела организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного Управления МЧС России по Республике Бурятия Николай Бокарев, на центральный пункт пожарной связи, который ведет прием сообщений, в этот день и вечер поступило более 470 сигналов о пожарах в разных концах города. На момент пожара в «Кирпичнике» было уже 9 очагов возгорания, это не только крупные пожары, но и загорание опилок, мусора и так далее. Сложнее всего было на Бурводе, на Дивизионной и на тушении пожара в «Кирпичнике» — в пригороде Улан-Удэ. Кирпичник тушили всем миром: коммунальщики подвозили воду, лесники окапывали, волонтеры помогали. И потом с удивлением на всех уровнях констатировали факт — обошлось без жертв и без масштабных последствий. Глава Бурятии Алексей Цыденов наутро сказал честно: отделались легким испугом. Горожане, которые только видели страшные ролики с места и читали новости, сказали проще: чудо, не иначе. Не увидели чуда только пожарные: они просто хорошо подготовились. «Когда мы получили прогноз Бурятского отделения ЦГМС, что ожидается усиление ветра, запустили комплекс превентивных мероприятий, — рассказал Николай Бокарев. — Мы подняли резервы, весь свободный личный состав от несения службы в этот день, приготовили резервные автомобили, ввели их в строй. Все это на тот случай, если возникнут нештатные ситуации — как раз подобные той, что произошла. Система была отлажена и прошла проверку на прочность».

Топило весной и летом

Весной же пригород Улан-Удэ накрыли паводки — затопило дачи и садовые товарищества, дошло до эвакуации людей. Причиной стал затор льда на Селенге — уровень воды в реке вырос и затопил долину, а с ней и столицу Бурятии. Ушли под воду несколько десятков приусадебных участков и некоторые жилые дома. В основной массе, в затопленном СНТ «Академия» находятся дачные дома, куда люди заселяются на лето, но по данным мониторинга в 17 домах люди живут круглый год. «Более 50 лет такого паводка не было. Семья у меня многодетная с маленькими детьми. Они уехали в город, но мы остальные здесь. Спасатели у нас дежурят круглосуточно, помогали поднять у нас вещи», — рассказывала председатель СНТ «Академия» Вера Худякова.

При этом СНТ «Академия» расположено между рекой и железной дорогой, так что пассажиры поездов могли наблюдать весьма эпичную картину. Сама дорога не пострадала. Потом затопило приусадебные участки в Иволгинском районе Бурятии, там эвакуировали 22 человека, в том числе 6 детей, а для местных жителей определили безопасные места, куда можно отогнать скот, чтобы он тоже не пострадал от воды. Иволгинский район — под частной застройкой и, несмотря на близость к столице региона, многие там держат скот.

Спасли всех военные Восточного военного округа и спасатели: провели взрывные работы на реке, устранив затор льда.

На этом история с паводками и наводнениями в Бурятии не закончилась. Лето вообще выдалось дождливое и несколько раз шли обильные ливни, так что в конце июля-начале августа затопило федеральную дорогу, по которой следуют фуры на Читу и далее на Дальний Восток. Десятки автомобилей, не сумевших вовремя свернуть на объездные дороги, стояли на трассе несколько дней. В селах, по которым ударила вода, было страшнее: зрелище плывущих по воде машин не редкость в южных регионах России, для Бурятии это дичь. Но именно это увидели жители села Десятниково в пригороде Тарбагатайского района после сильного ливня 1 августа. Потоки воды хлынули с окружающих село гор прямо на федеральную дорогу и село. Десятниково — хорошо известная и не только в Бурятии семейская деревня. Несколько лет назад Ассоциация самых красивых деревень России признала Десятниково и Большой Куналей из Бурятии самыми красивыми селами в России. Это звание они и несли с гордостью, но после ливней все лавочки, резные ворота, придомовые цветы ушли под воду и скрылись под толстым слоем грязи.

Учитывая, что пострадала федеральная дорога, на место моментально выдвинулся глава Бурятии Алексей Цыденов и команда дорожников из Москвы.

В связи с происходящим в Бурятии сначала ввели режим чрезвычайной ситуации местного значения, но 4 августа повысили его до ЧС республиканского масштаба, ведь под действие паводка попали сразу Тарбагатайский, Заиграевский, Мухоршибирский районы. Федеральная дорога, которая идет мимо Бурятии на Читу и в другие дальневосточные регионы, оказалась полностью перекрытой, а движение остановлено. Автомобилистов, следовавших на Читу и обратно через Бурятию, оповещали о ситуации как могли, но услышали не все, так что на дороге собралась длинная пробка из фур и простых авто — все ждали, когда наладят смытые мосты.

Дорожники, кстати, сразу же вышли на восстановление трасс и мостов, работая без перерыва в разные смены, везли на место камни, щебень. Всего тогда были повреждены 170 км местных и региональных дорог, смыты шесть мостов, 200 метров железнодорожных путей от Тугнуйского разреза до станции Челутай. К счастью, не было пострадавших в этом страшном потопе. Последствия были другими: в Десятниково в течение двух лет установят водопропускные трубы большего диаметра по сравнению с нынешними, чтобы даже большие потоки с гор миновали село без ущерба. И в более отдаленной перспективе было решено перенести федеральную автомобильную дорогу — отвести ее от села в обход, чтобы и водителей обезопасить и местных жителей поменьше беспокоить круглосуточным движением грузовиков. Кстати, в Десятниково паводок прошел по второму кругу — и местами в тех же селах, по которым ударила первая волна. В результате обильных осадков вновь подтопило села Тарбагатайского района — Большой Куналей и Десятниково.

Как отметил позднее начальник Упрдор «Южный Байкал» Булат Дугаров, в течение года на федеральной трассе произошли три чрезвычайные ситуации. Первая — в конце июля на дороге через реку Большой Зангисан, где упал мост. Вторая — в начале августа в селе Десятниково, и третья, когда прорвало дамбу на Хонхолойском водохранилище на два миллиона кубометров воды.

Выборы

Складывается впечатление, что Бурятия только и делала, что боролась с непогодой. Это, конечно, не так, хотя природные аномалии побили все рекорды. Год в Бурятии, как и прошлый и позапрошлый, был выборным. Если ранее в Бурятии выбрали главу и Народный Хурал, в этом прошли выборы президента, Горсовета и мэра. С выборами президента, кстати, республика опять прогремела на всю страну: по итогам первого дня трехдневного голосования Бурятию включили в число самых креативных российских регионов, наряду с Забайкальским краем. К выборам в Бурятии готовились основательно, заранее и в своем репертуаре: тут тебе и интерактивные площадки, и выставки-ярмарки и выступления артистов театров Бурятии. Отметились все учреждения культуры, даже Госархив. И пока на одних участках проходили выставки, на других праздновали Масленицу, а на третьих продавали мясо, рыбу, молочку и дикоросы. Жители Бурятии на выборы шли семьями и большими группами, с придумкой: в двух селах мужчины прискакали на избирательные участки верхом и в национальных костюмах. Видео с места получилось очень красивое и быстро разлетелось по сетям и СМИ, в том числе, федеральным.

В какой-то момент дошло до того, что оппозиция начала обвинять представителей власти в том, что, нагоняя явку, они «превратили выборы в клоунаду». Так, по крайней мере, заявили представители компартии. Но в Центре общественного наблюдения Общественной палаты Республики Бурятия парировали, что просто выборы проходят в настоящей праздничной атмосфере, люди сами приходят в необычных нарядах, приносят с собой пироги, воздушные шары и хорошее настроение. И, кстати, по итогам выборов в Бурятии, заявил официально руководитель республиканского Избиркома Александр Акчурин, нарушений не выявлено, жалоб не было, явка составила 73,72%, Владимир Путин набрал 87,96% (436 208 голосов).

Осенью переизбрали Горсовет. Во время выборов поменялись депутаты на 15 округах. «Думаю, что седьмой созыв образовался достаточно интересный, в нем есть сплав молодости, опыта и стремлений. Мы не будем нарушать традиции и продолжим работу предыдущего созыва. Хочется сказать, что пришедшие депутаты сразу получили очень много наказов, их нужно обязательно исполнить в течение 5 лет. При этом ежегодные отчеты о работе депутатов профильных комитетов у нас сохраняются, более того, мы планируем его расширить», — отметил заместитель председателя Горсовета.

Сами горожане выборы, можно сказать, проигнорировали — явка составила 18,7% и завершились триумфом «Единой России», которая из 30 мандатов взяла 29. Политолог, заведующий кафедрой политологии и социологии Бурятского госуниверситета Тимур Бадмацыренов согласился, что явка, действительно, низкая, а избиратели, кто все же дошел до избирательных участков, в большинстве своем поддержали действующую власть и депутатов, которые уже два или три срока исполняют свои обязанности на округах. Коммунист, депутат Госдумы Вячеслав Мархаев сказал проще: «Явка 18% на выборы в горсовет — это всё, что надо знать о легитимности нынешних улан-удэнских властей. Народ однозначно дал понять, что не верит больше ни в них, ни в выборы, которые они организуют».

Сами вновь избранные депутаты считают, что «новоизбранный состав седьмого созыва получился очень интересным, амбициозным и способным привнести новые идеи в развитие города». Кстати, с нововведения они и начали свою работу: с отмены прямых выборов мэра.

Выборы в итоге прошли по новой регламентированной процедуре. Согласно уставу, поддержанному «обновленным и амбициозным» Горсоветом, прямые выборы с участием жителей с этого года отменены, мэра теперь выбирает специальная конкурсная комиссия, в которой 5 человек из десяти назначает глава Бурятии, еще 5 — Горсовет. В состав комиссии в этом году включили управленцев со стажем с опытом работы в сферах городского хозяйства, финансов, социальной сферы и транспорта. Сквозь все процедуры отбора и комиссию прошли три кандидата: действующий мэр Игорь Шутенков, депутат Народного Хурала Максим Бувалин и бывший заместитель главы Железнодорожного района Улан-Удэ, финалист федерального конкурса «Лидеры России» Вадим Будажапов. Каждый прошел тестирование, ответив на 30 вопросов на тему государственного и муниципального управления, а потом каждый на сессии Горсовета представил свое видение развития города. Депутаты большинством голосов выбрали Игоря Юрьевича Шутенкова, так что он остался у власти и на инаугурации очень всех благодарил.

Большая стройка

Возможно, кстати, политики в чем-то и правы, отменив прямые выборы мэра — в текущих условия, пожалуй, в самом деле не до них. В Улан-Удэ в этом году начали активную реализацию мастер-плана, направленного на полное преобразование городской инфраструктуры и внешнего облика центра города. Этакая реновация центра со сносом ветхого жилья, на которое уже невозможно смотреть без слез, и строительством новых кварталов, на которые можно было бы смотреть уже с гордостью. В планах — создание абсолютно нового квартала «Улаан-Хото», с жилыми домами и коммерческими объектами, национальным музеем, театром «Байкал», студенческим кампусом, долгожданным благоустройством набережной и так далее. Мастер-план развития Улан-Удэ и Северобайкальска поддержал лично президент России Владимир Путин, так что проекту уделяют особое внимание и финансирование, поэтому процессы благополучно запущены. Нашли всех владельцев всего старого жилья в центре, расселили 140 человек, которые рады оказаться, наконец, в благоустроенных квартирах. А ветошь в центре начали сносить, активно строят новую крутую школу на 760 мест — еще более современную по дизайну и оснащению, чем те, что возвели за последние годы. Также активно ведется работа над театром «Байкал» и национальным музеем, объявлено о выделении льготного кредитования подрядчикам этого и других значимых проектов, чтобы избежать роста стоимости строительства из-за высоких процентных ставок по кредитным деньгам. В первом квартале следующего года планируется завершение проектирования кампуса, получение необходимых экспертиз и старт торгов на строительство, а уже в начале года стартуют продажи жилья в новом квартале.

Кто-то скажет — ну вот, натыкают новостроек, а как же душа города? Как вот эти дома купца Голдобина и вот это вот все? «Спокойно», — отвечают таким беспокойным гражданам власти. В границах «Улаан-Хото» находится 13 объектов культурного наследия и все они будут сохранены, восстановлены и приведены в порядок. Эти исторические здания будут использоваться для размещения магазинов и кафе, «что сделает город более привлекательным для жителей и туристов». О масштабах стройки говорит уже тот факт, что на одной из рек под возведение Национального музея собираются засыпать целый остров. Вернее, сделать из острова полуостров, соединив отстоящий от берега, простаивающий впустую, кусок земли с материковой частью. Этот остров, носящий, кстати, красивое название «Остров Счастья», ранее уже подо что только не пытались определить — собирались строить на нем то пляж, то аквапарк, и вот теперь, судя по всему, нашли, наконец, применение. Поставят здесь Национальный музей. Сейчас остров с берегом соединяет тонкий перешеек и мост, перешеек засыплют песком, создав искусственный земельный участок. На самом этом участке строить капитальные объекты не станут, там будет только парковка и сопутствующая инфраструктура. Во сколько обойдется «новая земля», пока неизвестно, это станет ясно после завершения проектной документации, на которую выделено около 14 миллионов рублей. Землю для отсыпки Острова Счастья планируется брать тут же — сгребать намытые течением песчаные островки на Уде и Селенге, что позволит заодно очистить русла реки. И, возможно, немного сэкономить.

Общественный резонанс

Отметим, в городе есть сразу несколько крупных проектов, вокруг которых время от времени возникают скандалы и широкие обсуждения. Один из них — Третий мост, который строят уже несколько лет. Строительство моста ведёт подрядная организация ОАО «Хотьковский мост», но на объекте всё время возникают сложности, ранее рабочие объявляли даже забастовку с требованием выплатить им долги по зарплате. В этом году, в июне, ситуацию с невыплатой заработной платы строителям Третьего моста взял на особой контроль министр по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Бурятии Александр Гоге. Он встретился с рабочими подрядной организации, где они пожаловались, что это уже второй с начала строительства моста случай. Вопрос оперативно решили, прокомментировали, что все выполненные работы оплачены. «Но в любом случае, ситуацию с заработной платой держим на контроле. Что касается контроля строительного процесса — у нас к этому объекту «привязан» куратор, который каждый день находится на объекте, контролирует ход работ. Кроме того, на объекте находится строительный контроль от РОСДОРНИИ, лаборатория», — отметил Александр Гоге.

Позднее вопрос комментировал зампред Евгений Луковников, который, кстати, в этом году вернулся в правительство региона и продолжил практику личного контроля объектов. «Есть ограничения по финансированию объекта, — признал он, — срезаны ежегодные лимиты, которые должны были поставляться в объеме 2 млрд рублей. В 2022 и 2023 году мы дофинансировали проект, но не до лимита года, а до некоторого объема, чтобы стройка не остановилась, использовали специальные казначейские кредиты. В этом году сказываются удорожание и перевод части денежных средств на другие объекты. В связи с этим нет возможности дофинансировать проект в полном объеме, но строители, оценивая ситуацию, решили посмотреть и использовать собственные оборотные средства, чтобы в 2026 году объект был закончен».

В общем, все понимают, что такой дорогой долгострой никому не нужен. Мост, в народе, кстати, называют «путинским», ведь строить его начали после одной из пресс-конференций главы государства и его распоряжения. Пока что планируется, что работы будут завершены в 2026 году и полностью объект запустят в 4‑м квартале 2026‑го.

Но если с перестройкой центра и мостом все более или менее понятно, то вот еще один крупный объект, который должен был бы появиться в центре, подвис. Речь идет о так называемой «мегаколонии», о строительстве которой речь зашла после прошлогоднего визита в Бурятию президента России Владимира Путина. Тогда говорили о том, что в центре Улан-Удэ расположена колония и СИЗО, но оба уже очень старые, нуждаются в ремонте, а лучше в сносе и новом строительстве. Как раз проект такого строительства нового объединенного СИЗО и колонии на месте участка старой ИК‑8 и обсуждали изначально, но после подробного рассмотрения выяснилось, что расширение на месте этой колонии невозможно, и стали искать участки. Первоначально это был участок в микрорайоне Стеклозавод, но местные жители выступили резко против, отметив, что у них и так уже есть противотуберкулёзный и психоневрологический диспансеры, больница для бездомных, городское кладбище, очистные сооружения, закрытая свалка в лесу и два скотомогильника. Против строительства СИЗО в микрорайоне жители собрали 6 тысяч подписей и даже создали петицию.

Объект в итоге перенесли на противоположную сторону города, в микрорайон Энергетик, однако, пояснил Алексей Цыденов, это сделали потому, что строительство на Стеклозаводе обходилось на миллиард дороже. Власти загорелись этой идеей и можно понять — почему: на проект обещали выделить 20 миллиардов рублей из федерального бюджета, а это вливания в экономику, рабочие места, зарплаты, новый большой объект, пусть и пенитенциарный. Жители Энергетика к предстоящему соседству также отнеслись прохладно, выступали против во время публичного рассмотрения проекта. Больше всего им не понравилась идея вырубить большой кусок леса по соседству с новыми домами, которые там строят в последние годы, заманивая покупателей «чистым воздухом и близостью соснового бора». На публичных слушаниях произошла даже небольшая потасовка и приводить участников в чувство прибыл спецназ. То ли повлиял общественный резонанс, то ли текущие политические и экономические процессы в стране, но проект мегаколонии пока отложили на дальнюю полку. Алексей Цыденов сказал про это так: «Проект сейчас ушел из-за того, что не предусмотрено финансирование. Сказалось и то, что по ряду причин колонии опустели, и актуальность вопроса на уровне правительства упала. У нас была своя актуальность — у нас СИЗО в центре города и колония там же требуют ремонта, и если уж ремонтировать, то лучше сделать новое и современное, чтобы это было проектом развития. Но поскольку в целом на это направление по России финансирование сокращено, проект сдвинулся. На какие сроки, не могу сказать, к сожалению, но, честно, очень жалко этот проект».