Период повышенных ожиданий

Стихия была снисходительна

Бич лесных регионов — пожары этим летом, к счастью, от Приангарья отступились. Кому отдать должное в вопросе снижения их количества в регионе в последние годы: управленческому опыту губернатора Кобзева (с учетом его прошлой работы в МЧС России) либо же естественному увеличению водности и количеству осадков в весенне-летний период? Будем объективны и предположим, что свою роль сыграли оба фактора.

Разумеется, чиновники тянут одеяло на себя. На отчетной (по итогам пожароопасного периода) пресс-конференции представители областной власти особо отмечали, что для Иркутской области проблема лесных пожаров еще несколько лет назад была очень острой. Так, в 2019 году площадь, пройденная огнем, составляла 1,6 млн гектаров. И для сравнения озвучили свежую цифру — в лесном фонде Иркутской области в период прохождения пожароопасного сезона 2024 года зарегистрировано 792 возгорания на общей площади 243,1 тыс. гектаров.

Официальная позиция такова. «Правительством Иркутской области проводится постоянная работа по повышению эффективности борьбы с лесными пожарами. За три года по решению губернатора финансирование охраны лесов из бюджета области возросло в 1,8 раз — с 925,3 млн до 1,6 млрд рублей. Планомерно увеличиваем численность сотрудников как лесопожарных станций, так и авиаотделений. Так, с 2021 года с 14 до 28 увеличилось количество летчиков-наблюдателей — элиты авиалесоохраны, координирующих тушение на всех этапах. Лесопожарные формирования пополняются новой техникой благодаря участию в федеральном проекте «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», а по новому нацпроекту «Беспилотные авиационные системы» в этом году закупаются 49 беспилотников на 73,5 млн рублей», — перечисляет первый заместитель губернатора региона Роман Колесов.

Его дополняет заместитель председателя правительства Иркутской области Владимир Читоркин: «Важные показатели свидетельствуют об эффективности системы. В первую очередь, это оперативность тушения — за три года количество пожаров, потушенных в первые сутки после обнаружения, возросло на 15%. При этом средняя площадь одного возгорания снизилась в три раза. Поэтому оцениваем деятельность системы как достаточно эффективную. Конечно, есть основания для конструктивной критики, но уже понимаем, как повысить эффективность работы в следующем сезоне».

А вот что говорят ученые. По данным исследования заведующей кафедры метеорологии и физики околоземного пространства ИГУ Инны Латышевой, прошедшее лето 2024 года побило ряд рекордов. В частности, июль и август оказались самыми жаркими за всю историю метеонаблюдений (около 150 лет). На севере региона воздух в дневные часы прогревался до отметки +38,7 градусов, что превышало показатели Сочи и приближалось к данным Краснодарского края. Впрочем, аномальная жара не смогла слишком навредить лесам из-за значительных осадков. На большей части территории их выпало больше нормы, наблюдались также непривычные интенсивные ливни по типу тропических в вечерние и ночные часы. За всю историю наблюдений подобные влажные годы наблюдались ранее лишь в 1938 и 1971 годах.

Коррупция не теряет хватку

Взятки, превышение должностных полномочий, мошенничество — все эти преступления как совершались, так и продолжают совершаться чиновниками самого разного ранга. Смена губернатора на этот процесс не повлияла. Более 300 коррупционных преступлений выявили в Иркутской области с начала года. 109 из них связаны с получением взяток и 99 — с дачей взяток.

Ярким примером наказания за коррупцию в этом году стал приговор экс-министру здравоохранения Якову Сандакову. Напомним, что этот, ранее неизвестный областному медсообществу, специалист в 2020 году едва ли не по волшебству перенесся из кресла руководителя рядовой московской клиники на министерский пост.

«Мне нужен управленец и менеджер, способный выстроить систему», — объяснял в 2020 году свое кадровое решение Игорь Кобзев. Губернатор тогда ссылался на некий опыт Сандакова «в системе поликлиник в непростом московском регионе», выражал надежду на «внешний фактор» нового для региона управленца.

Однако опыты Сандакова в должности министра в дальнейшем не понравились надзорным и следственным органам. В сентябре 2024 года Кировский районный суд признал его виновным по ч. 3 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки), п. «б» ч. 4 ст. 174.1 УК РФ (легализация (отмывание) денежных средств, приобретенных лицом в результате совершения им преступления). В качестве наказания ему назначено 18 лет колонии строгого режима, штраф в размере 80 млн руб. Бывший чиновник также лишен права занимать должности на госслужбе в течение 15 лет. Кроме того, в собственность государства конфискована квартира в Москве, приобретенная на незаконные средства. Приговор не вступил в законную силу.

«Судом установлено, что в 2021 году подсудимый предоставил конкурентные преимущества коммерческой компании, с которой был заключен контракт на поставку медоборудования для областной клинической больницы. В дальнейшем оборудование было поставлено по заведомо завышенной стоимости более чем на 14 млн руб. Помимо этого в феврале 2022 года экс-чиновник получил 7 млн руб. от руководителей организации-поставщика за конкурентные преимущества на аукционе по закупке эндоскопического оборудования для 35 учреждений здравоохранения региона. Ранее он получил взятку в размере 1 млн руб. за продление полномочий руководителю подведомственного медицинского учреждения», — изложила суть предъявленных обвинений пресс-служба областной прокуратуры.

Как добавляют в региональном СУ СКР, проводившем расследование, полученные в качестве взятки средства Яков Сандаков попытался легализовать. Для этого он совершил ряд операций с ценными бумагами, а в последующем приобрел квартиру в Москве.

Позднее, при рассмотрении апелляции в иркутском областном суде, стало известно, что производство по его уголовному делу приостановлено, так как экс-министр подписал контракт с Минобороны РФ и отправляется в зону СВО.

Разочаровавшейся было общественности чуть позднее объяснили, что отбытие в зону СВО не освобождает от уголовного преследования, за исключением «получения участником СВО госнаград за боевые действия или некоторых ранений». Поэтому существует вероятность, что рассмотрение дела в суде в отношении Якова Сандакова в дальнейшем может быть продолжено.

Статистика обнадеживает

К концу года представители областных властей публично отчитались о вполне приличных итогах работы практически по всем направлениям. Перечислим некоторые достижения.

Строительство — за 11 месяцев 2024 года на 16% перевыполнен план по вводу жилья. По данным Иркутскстата на 1 декабря, в Приангарье введено 1 460,1 тыс. кв. м жилья, что составляет 116% от установленного плана в 1 259 тыс. кв. м и 116,5% к аналогичному периоду прошлого года.

Сельское хозяйство — аграрии региона собрали 639,3 тысяч тонн зерновых и зернобобовых культур с площади 342,7 тыс. га.

Дорожная отрасль — в 2024 году в Иркутской области отремонтировали 280 километров дорог. Из них 220 километров — регионального значения и 60 километров местного значения, которые расположены в опорных территориях. Работы провели по проекту «Безопасные качественные дороги». На ремонт из федерального и областного бюджетов выделили 12,6 миллиарда рублей.

Экономика — областные власти ожидают, что объем валового регионального продукта по итогам 2024 года составит 115%. Объем инвестиций также продолжает расти — по итогам первого полугодия вложения в основной капитал составили 373 млрд рублей, что на 10% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Прогнозы — дело неблагодарное

В марте, как и во многих регионах, жители Приангарья продемонстрировали очень высокую явку (63,17%) на выборах президента России. Осенью в Единый день голосования без особых скандалов обошлось и на многочисленных муниципальных кампаниях. Единственным сюрпризом стали выборы мэра Братска, где согласованный и поддержанный на всех уровнях действующий градоначальник Сергей Серебренников (был выдвинут партией «Единая Россия») проиграл мэру Братского района, самовыдвиженцу Александру Дубровину. Последний не является оппозиционером, состоит в ЕР, и, по мнению наблюдателей, смог победить во многом за счет усталости братчан от прежнего мэра — Серебренников занимал свой пост до этого четырежды.

Внеочередные муниципальные кампании, проходившие после Единого дня голосования, также показывают, что партийную монолитность в регионе удается не только сохранять, но и наращивать. Формально, поводов для возвращения региона в так называемый «красный пояс» не предвидится.

Единственное, что серьезно подпортило картину в конце года — сложная ситуация с энерготарифами. Впервые за много лет регион рискует потерять статус территории с самой дешевой электроэнергией для граждан. Уточним, речь идет в первую очередь о людях, проживающих в частных домах на электроотоплении. Областные власти в настоящее время активно демонстрируют заинтересованность в сохранении для жителей если не привычного, то хотя бы комфортного уровня расходов на электричество. Повлияет ли эта ситуация на рейтинги конкретных политиков в следующем году, добавятся ли к ним новые, пока неизвестные угрозы — покажут уже первые месяцы нового года.