Сенаторы вдохновились бюджетом

Основным вопросом пленарного заседания 22 ноября стало рассмотрение бюджета, который представил глава профильного комитета СФ Анатолий Артамонов. Назвав его «качественным и сбалансированным документом», сенатор подчеркнул, что при рассмотрении проекта во втором чтении порядка 10% расходов открытой части казны были перераспределены в пользу социальной сферы, промышленности, сельского хозяйства, образования и науки. Напомним, бюджет на 2024 год принят Госдумой с доходами в 35,1 трлн руб. и расходами в 36,7 трлн. Дефицит, таким образом, запланирован на уровне 1,6 трлн руб.

По словам господина Артамонова, в законе распределено 96,8% общего объема трансфертов, что дает субъектам «ясность при принятии своих бюджетов», но остаются и нерешенные проблемы, например увеличение расходов на зарплаты бюджетников из-за роста МРОТ. «Сейчас регионам не хватает на эти цели порядка 200 млрд руб.», — заявил глава комитета по бюджету и финансовым рынкам, назвав среди других проблем также риск избыточного накопления задолженности.

Выступивший следом Антон Силуанов отметил, что основные задачи бюджета на трехлетку остались неизменными: «Это оборона и безопасность, финансирование потребностей для достижения целей СВО, а также обеспечение всех обязательств перед людьми».

По словам министра, в казне запланированы средства на развитие беспилотной авиации, микроэлектроники, станкостроения и «конечно, поддержку регионов». «Необходимо обеспечить устойчивую ресурсную базу, чтобы полномочия субъектов были финансово обеспечены, поскольку большая часть обязательств перед людьми — в зоне ответственности регионов», — пояснил глава Минфина, добавив, что объем собственных доходов субъектов в 2024 году вырастет на 1,6 трлн руб.

У сенаторов возник ряд вопросов. Астраханский сенатор Александр Башкин поинтересовался, будет ли введен механизм компенсации для регионов, которые перечисляют в федеральный бюджет более 70% налогов, но имеют бюджетную обеспеченность ниже среднероссийского уровня. Министр в ответ напомнил, что этот механизм уже реализован: «потолок» ограничения прироста дотаций для таких субъектов увеличен в два раза.

Представитель Забайкалья Сергей Михайлов озаботился сокращением финансирования строительства школ. «Была задача построить в 2024 году 1,3 тыс. школ, это и будет сделано, — отрезал Антон Силуанов. — Определенная оптимизация, которая была проведена, — это общая стратегия, чтобы сконцентрировать ресурсы на основных целях. Вопрос приоритетов в конкретных школах будем рассматривать вместе с субъектами». Марийский сенатор Константин Косачев поднял вопрос о продлении и увеличении финансирования индивидуальных программ поддержки десяти «отстающих» субъектов, которые заканчиваются в 2024 году. Глава Минфина в ответ заверил, что вскоре будут подведены итоги этих программ и определены субъекты, которые войдут в новый перечень регионов, чья экономика нуждается в поддержке. А средства на эти цели из расчета по 10 млрд руб. ежегодно уже учтены в прогнозе на 2025–2026 годы.

Наконец, представитель Амурской области Иван Абрамов рассказал о жалобах компаний, которые вынуждены платить налог на сверхприбыль, но считают его несправедливым.

Это, например, те, кто «10–15 лет копил активы», а затем продал их «в этот год», заплатил дивиденды и теперь вынужден брать кредит. «Деньги должны быть на предприятии, — парировал господин Силуанов. — Из 300 млрд руб., которые мы рассчитывали получить, пока поступило 40 млрд, но уверен, что в ноябре эта сумма существенно увеличится. Если ресурсов нет в этом году, то в следующем налог можно будет заплатить в двукратном размере».

После выступлений и. о. главы Счетной палаты Галины Изотовой и вице-спикера СФ Николая Журавлева слово взяла председатель СФ Валентина Матвиенко. Она заявила, что в «беспрецедентных условиях» правительство успешно справилось с разработкой и внесением бюджета. В итоге сенаторы поддержали закон единогласно. На этом же заседании они одобрили еще ряд документов, в частности, об увеличении военных пенсий на 4,5% (с 1 октября 2024 года), о приостановке индексации зарплат госслужащих (кроме военных и силовиков) и об увеличении МРОТ в 2024 году до 19,2 тыс. руб.