Что нам стоит дом достроить?
В Иркутской области ищут способы привлечьзастройщиков к завершению проблемных объектов с обманутыми дольщиками. Скорее всего, организациям, взявшимся за долгострои, будут предлагаться взамен земельные участки. Такой законопроект уже разработан в Иркутской области, но пока он проходит согласование с региональной прокуратурой, и может быть представлен на утверждение Законодательному собранию в лучшем случае в октябре. Пока же правительство региона намерено вернуться к вопросу увеличения уставного капитала Иркутского регионального жилищного агентства до размера, позволяющего привлекать на завершение проблемных строек средства АИЖК.
Проблема обманутых дольщиков в Приангарье на прошедшей неделе вновь вернула к себе всеобщее внимание. Сначала пострадавшие участники долевого строительства «Иннокентьевской слободы» сообщили об очередной порции писем, отправленных во всевозможные инстанции вплоть до президента России. Потом о защите прав дольщиков вспомнили и в стенах областного правительства. 17 сентября этот вопрос не только вызвал бурное обсуждение на заседании президиума правительства Иркутской области, но и позволил губернатору региона Сергею Ерощенко еще раз напомнить своим подчиненным об ответственности, вплоть до увольнения, за неисполнение данных ранее поручений.
Основной докладчик по вопросу — руководитель службы государственного и жилищного надзора Денис Воронов в очередной раз рассказал присутствовавшим, что в Приангарье в настоящий момент зафиксировано 18 незавершенных строительных объектов, в которых числится 1321 пострадавший дольщик. В ближайшее время, по его словам, могут быть завершены работы на двух стройках — ЗАО «Стройтранс» и ООО «ДиЛ». Однако и после этого число граждан, не могущих заселиться в приобретенное жилье, будет превышать 1 тыс. человек.
«Ситуация спровоцирована в том числе федеральным законодательством», — заметил чиновник, пояснив, что сейчас на службу возлагаются только полномочия по ведению реестров пострадавших дольщиков и недобросовестных застройщиков, чего явно недостаточно. «В 2011 году на федеральном уровне были внесены поправки, легализовавшие только ситуацию, когда застройщик банкротится, а права на достройку объектов передаются дольщикам. И все», — заметил господин Воронов.
На самом же деле, по словам Дениса Воронова, в Иркутской области назрела ситуация, когда без вложения бюджетных денег проблему не решить. «В 2010 году в области было 38 проблемных объектов, сейчас их осталось 16. 22 ситуации были разрешены дольщиками, службой, застройщиками без копейки бюджетных средств. В настоящее время лимит этого ресурса уже исчерпан, требуется принятие дополнительных решений», — подчеркнул глава ведомства.
Таким решением, как уже неоднократно подчеркивалось на всевозможных совещаниях, могло бы стать увеличение уставного капитала Иркутского регионального жилищного агентства (100% акций принадлежит минимущества региона, выполняет функции сервисного агента ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК) — ВФ) до размера, позволяющего привлекать на завершение проблемных строек средства АИЖК. «Эти деньги позволят продолжить строительство и решить проблему дольщиков», — напомнил и в этот раз Денис Воронов.
Однако очередной упор на необходимости увеличения уставного капитала ИРЖА на 150 млн рублей вызвало недовольство губернатора Сергея Ерощенко, потребовавшего сначала сменить генерального директора организации. «Еще три месяца назад я сказал, что, будучи губернатором, не увеличу уставной фонд той организации, генеральный директор которой проворовался, уже неоднократно обманывал людей. И вы мне опять предлагаете подписать документы, чтобы дать очередные бюджетные деньги конкретному жулику, о котором я публично заявляю?»
К руководителю проекта строительства в Иркутске жилого комплекса «Иннокентьевская слобода», директору ИРЖА Владимиру Щербакову губернатор высказывал претензии неоднократно. Среди них, например, то, что «все нежилые объекты ЖК (которые могли бы стать финансовой основой для завершения строительства — ВФ) были оформлены на аффилированные с Щербаковым структуры». Как пояснил глава службы стройнадзора Денис Воронов, «проводилась проверка этих фактов, было выяснено, что все помещения в объекте «Иннокентьевская слобода» оформлены застройщиком на себя либо на аффилированных лиц еще до начала процедуры банкротства. Это полномочия следственных органов».
Требование губернатора о смене директора ИРЖА назвал обоснованным и министр строительства региона Михаил Литвин. «Решение о выделении 150 млн рублей ИРЖА заблокировано до смены генерального директора», — заверил он Сергея Ерощенко, предложив заодно внести изменения в состав совета директоров организации, которому предстоит принимать решение об увольнении руководителя. Предполагается, что туда войдут министры строительства и имущественных отношений облправительства, руководитель службы государственного жилищного и строительного надзора. Кроме того, желание участвовать в работе ИРЖА высказал и министр финансов региона Алексей Зезуля.
Такой расширенный состав участников от регправительства, по словам Михаила Литвина, позволит впоследствии «принимать индивидуальные решения по выделению той или иной суммы на достройку объектов», а также контролировать расходы. В частности, для обеспечения 100%-ного возврата средств господин Литвин предложил включить и требование «об обязательном сопровождении выделяемых средств наличием площадей, которые не обременены договорами долевого участия или залоговыми механизмами».
Кроме этого, как рассказал на заседании президиума правительства министр имущественных отношений Антон Протасов, на решение проблемы направлен и разработанный в Приангарье законопроект о предоставлении земельных участков для организаций, которые будут завершать проблемные объекты жилищного строительства. Проект предполагается представить на рассмотрение Законодательного собрания на октябрьской сессии. «До этого необходимо устранить замечания, высказанные прокуратурой региона и согласовать его со всеми структурами», — заметил господин Протасов.
Губернатора предложения подчиненных, видимо, удовлетворили. «Мы должны эту проблему решать, в том числе за деньги бюджета, — заметил он более благосклонно по итогам обсуждения. — Но предварительно необходимо добиться прекращения работы существующей сейчас системы. По каждой проблемной стройке надо провести анализ: кто выделял землю, получила ли территория за эти участки налоги, кто давал разрешения на подключение к сетям, кто контролировал эту стройку. Эту цепочку надо пройти и прекратить ее деятельность. Если деньги выделять при продолжающейся работе этой схемы, то вместо 1300 обманутых дольщиков их станет 2 тыс. и больше. Я должен организовать нормальный процесс жизнедеятельности, чтоб людям в регионе жилось комфортно. А для этого надо оградить любые сферы деятельности, в том числе строительную, от мошенников».
