ТрудНоустройство: инвалидов опять не спросили

Зарплата в 10 тыс. или пособие?

Для того чтобы решить проблему с трудоустройством инвалидов, в Приангарье была разработана специальная целевая программа. Ее суть сводится к тому, что любое коммерческое предприятие, которое примет на работу человека с ограничениями здоровья и оборудует для него рабочее место, может получить от государства возмещение понесенных затрат — всего на эти цели в Приангарье было выделено 18,4 млн рублей. С 2010 года по этой программе были трудоустроены 227 человек с ограниченными возможностями. Кроме того, в рамках этого проекта действует программа по временному трудоустройству и прохождению оплачиваемых общественных работ.

«Программа хорошая, но реализовывать ее в полной мере очень сложно. Сначала долго искали общий язык с работодателями. Потом начались трудности с самими инвалидами — многие из них инертны, безынициативны, у них низкая мотивация к труду», — считает заместитель директора центра занятости Иркутска Людмила Савиных.

Хотя инертность людей с ограниченными возможностями вполне обоснована. Образуется замкнутый круг. В силу определенных причин (в том числе того же отсутствия безбарьерной среды) только 12,9% инвалидов сумели получить высшее образование, 11,6% — средне-специальное, а 63% окончили 9 или 11 классов школы. В связи с отсутствием необходимой квалификации большинству людей с ограниченными возможностями предлагают только рабочие низкооплачиваемые рабочие места. При этом следует учитывать, что инвалиды чаще всего могут занимать только неполную рабочую ставку. В итоге около 85% работодателей Иркутской области предлагают этой категории граждан зарплату до 10 тыс. рублей, 13% — от 10 до 15 тыс., 2% — от 15 до 20 тыс. Поставив на одну чашу весов сумму потенциальной зарплаты, а на другую — пособия по безработице и доплаты в виде пенсии, многие инвалиды предпочитают последнее и не устраиваются работать.

Вакансии для инвалидов: штурман и машинист бульдозера

В настоящее время государство достаточно жестко стимулирует руководство больших предприятий трудоустраивать людей с ограниченными возможностями. Их, согласно квоте, должно быть примерно 2-3% на коллектив, в котором более 100 человек. Для этого нужно оборудовать специальные рабочие места. На вопрос, каким образом это сделать, — точного ответа нет. Зачастую обеспечить реальную, а не теоретическую квоту на многих предприятиях просто невозможно: условия большинства рабочих мест несовместимы с инвалидностью.

«В Иркутске сейчас действуют 372 компании, численность в которых превышает 100 человек. Многие из этих организаций подают сведения о квотах чисто формально, на такие вакансии, куда порой и обычных людей проблематично подобрать, не говоря уже об инвалидах. Например, машинист автомобильного крана или бульдозера, механик по горным работам (все три вакансии по вахтовому методу), даже штурман в авиации. К сожалению, особенности рабочих мест для инвалидов никак не регламентируются в нормативном акте. В итоге в рамках квотирования мы смогли трудоустроить всего 8 человек с ограничениями здоровья, хотя на данный момент представлены 352 вакансии», — прокомментировала Людмила Савиных.

Работодатели предлагают свой вариант решения этой проблемы. К примеру, ввести в существующее региональное законодательство норму, согласно которой в квоту будут входить рабочие места, созданные в других компаниях благодаря размещенному заказу. «Мы закупаем коробки для своей будущей продукции у упаковочно-производственного предприятия, на котором заняты 70 человек с нарушением зрения, — рассказывает заместитель генерального директора по работе с персоналом Иркутского масложиркомбината Виктор Шубин. — При этом каждая коробка обходится нам на два-пять рублей дороже, чем если бы мы купили ее в другом месте. Труд инвалидов, как правило, стоит в два раза дороже. Над нашими заказами работают 34 человека упаковочно-производственного предприятия, отчасти благодаря нам они имеют зарплату и планы на будущее».

Своими силами

Как утверждают многие люди с ограниченными возможностями, для них очень проблематично найти подходящую вакансию через центр занятости.

«Большинство из предложенных вакансий не подходит для инвалидов-колясочников. Очень редко в каком офисе имеются пандусы, специальное оборудование, санузел. В этом свете колясочникам оптимальнее всего работать на дому, но такие вакансии тоже сложно подобрать. У меня два высших образования («бухучет и аудит» и юридическое), я активно сотрудничаю с администрацией Иркутска, участвую в различных общественных проектах. Очень хотел бы устроиться на работу, в которой смог бы реализовать весь свой потенциал, но пока такой возможности нет. Сейчас я занимаюсь монтажом видеороликов для одной компании», — рассказывает Евгений Чумаков, передвигающийся на инвалидной коляске.

Однако, несмотря на все сложности, некоторые люди с ограниченными возможностями самостоятельно находят работу или даже открывают свой маленький бизнес. К примеру, Екатерина Шаманова, имеющая серьезную форму ДЦП, разработала собственную онлайн-службу «Хозяюшка» — с помощью сайта можно заказать продукты питания и различные бытовые услуги. Всю работу тридцатитрехлетняя Екатерина проводит на дому через интернет и телефон — принимает заказы, координирует клиентов и сотрудников службы доставки. Кстати, по мнению многих экспертов, сфера, связанная с работой за компьютером и в частности в интернете, отлично подходит для многих инвалидов, которые, как правило, отлично подкованы в компьютерных технологиях.

Другая область, в которой многие люди с ограниченными возможностями могут проявить себя благодаря своей усидчивости и терпеливости — рукоделие. Иркутский индивидуальный предприниматель Ольга Захарченко организовала мастерскую, где трудятся девушки с ДЦП. «Наша специализация — ручное кружево крючком, из которого мы создаем женскую одежду и различные аксессуары. Мои сотрудницы выполняют всю работу дома, я с ними дистанционно поддерживаю связь. Такая организация труда очень удобна — многие из девушек-колясочниц живут на последних этажах, и каждый день добираться в офис для них было бы за гранью фантастики, — поясняет Ольга Захарченко. — В своей компании я не делаю акцента на том, что заказы выполняются инвалидами. К сожалению, наше общество пока еще не готово к полной интеграции людей с ограниченными возможностями. Иногда возникают странные вопросы типа «А не передастся ли мне с платьем негативная энергетика от инвалида?» Но я надеюсь, что благодаря нашей деятельности что-то изменится, и в будущем к инвалидам будут относиться не с брезгливой жалостью, а с чувством уважения. Ведь многие из них обладают такими удивительными качествами, которых нет у обычных людей».