Законы Иркутской области: что нового?

Под председательством спикера ЗС Александра Ведерникова и при участии представителей правительства региона, прокуратуры, избиркома, налоговой службы и контро­льно-счетной палаты областные депутаты обсудили 26 вопросов. Парламент также заслушал доклады о деятельности в 2020 году уполномоченного по правам человека и уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области.

Сироты: кто поддержит после интерната

В частности во время своего выступления руководитель аппарата уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области Татьяна Афанасьева отметила, что заявители чаще всего обращались к уполномоченному по вопросам получения различных видов государственной помощи и гарантий. Доля таких обращений составляет 43%. А, говоря о правах детей-сирот, Татьяна Афанасьева обозначила проблему адаптации такой молодежи к самостоятельной жизни в обществе. Аппарат уполномоченного и парламентарии в тесном диалоге ранее выработали ряд предложений по совершенствованию системы постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые завершили свое пребывание в соответствующих организациях. Итогом этой работы стал проект соответствующего закона. На 42‑й сессии Заксобрания Иркутской области документ был принят в окончательном чтении. Он вступит в силу 1 января 2022 года.

Необходимость в таком законе назрела давно, прокомментировала председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова, и депутаты тему постинтернатного сопровождения держат на постоянном контроле. Новый закон четко определяет категории тех, кто может рассчитывать на постинтернатное сопровождение: лица в возрасте до 23 лет, находившиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые завершили свое пребывание в данной организации, а также ранее находившиеся под попечительством, в том числе в приемной семье, лица, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя.

Закреплены и участники сопровождения: органы местного самоуправления, учреждения социального обслуживания, некоммерческие организации, а также граждане РФ — добровольцы и волонтеры. В документе, что важно, дано определение постинтернатного сопровождения (по словам Ирины Синцовой, на федеральном уровне такого регулирования пока нет).

Основные задачи сопровождения повзрослевших сирот — помощь в социальной адаптации в обществе, приобретении навыков самостоятельной жизни, помощь в получении дальнейшего образования, трудоустройстве, организации досуга, обеспечении физического, психического, нравственного и духовного развития, а также защите и реализации их прав, в том числе права на жилье.

На исполнение закона «О постинтернатном сопровождении в Иркутской области» потребуется порядка 170 млн рублей.

Областной материнский капитал: можно и землю купить?

Также депутаты рассмотрели изменения в закон «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области». Поправки предусматривают расширение случаев использования регионального материнского капитала. В частности, появляется возможность направлять областной материнский капитал как на ремонт жилых помещений, так и на приобретение земельного участка для семей с детьми.

Также во втором чтении приняты изменения, связанные с жалобами со стороны многодетных и малоимущих семей, которым отказано в социальной поддержке, предоставляемой, если среднедушевой доход такой семьи ниже установленного минимума. При этом при определении доходов семьи продолжает учитываться доход бывших супругов. Согласно проекту закона, при определении прав на меры соцподдержки будут учитываться свидетельства о расторжении брака.

Детский отдых: лету быть!

Во время сессии депутатам также была предоставлена информация по парламентскому запросу «О мерах, предпринимаемых правительством Иркутской области по решению проблем организации отдыха и оздоровления детей в рамках летней оздоровительной кампании 2021 года».

Зампред правительства региона Валентина Вобликова рассказала, что на текущий момент в областном реестре зарегистрирована 761 организация по обеспечению летнего отдыха детей, подано более 18 тысяч заявлений на приобретение путевок. Разрешена работа палаточных лагерей.

В связи с необходимостью затрат на соблюдение новых санитарных требований, было подписано постановление правительства о предоставлении субсидии для организаторов летнего отдыха всех форм собственности (за исключением индивидуальных предпринимателей), общий объем средств составил 69 млн рублей. Также рассматривается возможность помощи в тестировании сотрудников оздоровительных лагерей. Кроме того, проиндексирована стоимость путевки на 4,9%, по сравнению с прошлым годом. Уже начат подбор и обучение кадров, все подготовительные работы ведутся в плановом режиме.

Председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Александр Гаськов проинформировал, что поступило предложение об увеличении стоимости путевки в 2022 году на 32%, на это необходимо предусмотреть дополнительное финансирование при формировании бюджета на следующий год. Также он предложил вернуться к вопросу и подвести итоги осенью. Сейчас члены профильного комитета остались довольны ответом на запрос и работой правительства в части подготовки летнего отдыха детей.

Местное усиление

Кроме того, во время сессии Александр Ведерников поздравил представителей муниципалитетов с Днем местного самоуправления, который отмечается ежегодно 21 апреля.

«Развитие наших городов, поселков и сел, повышение качества жизни жителей области невозможно без повседневного труда мэров, глав поселений, депутатов местных дум и сотрудников муниципальных администраций. Именно местное самоуправление обеспечивает настоящую ежедневную доступность и отзывчивость власти, ведь первое, куда люди идут со своими проблемами и вопросами, — это к главе или к мэру. Поэтому так важно повышать эффективность работы органов местного самоуправления, но при этом не только наделять их обязанностями, но и обеспечивать достаточным финансированием для исполнения своих полномочий», — подчеркнул председатель областного Заксобрания. Он также добавил, что сегодня все уровни власти должны объединиться вокруг этой задачи по обеспечению финансовой самодостаточности местного самоуправления в Иркутской области.