В конце тоннеля всегда есть свет

Настроение затаить надежду

Экспертный совет по актуальным для бизнеса вопросам ИД «Восточная Сибирь» проводит не впервые, поэтому попробуем отследить динамику настроений в этой сфере. Что очевидно? Еще два-три года назад мысли о настоящем и будущем у бизнеса были куда более мрачными. Во многом на это влияла смена экономических условий, в которых бизнес привык жить и развиваться. Предприниматели хорошо помнили еще относительно недавний комфортный курс иностранных валют, бум потребительского кредитования, отсутствие санкций. В короткие сроки все резко поменялось, рассуждать о приемлемых перспективах казалось невозможным. Впрочем, прошло относительно немного времени, и сегодня можно говорить о том, что российский, а соответственно и региональный бизнес, в очередной раз проявив чудеса гибкости, вновь приспособился к заданным условиям и готов надеяться на лучшие времена. Об этом свидетельствует в том числе и широкий список участников нашего экспертного совета — руководители банковских организаций, представители органов власти и бизнеса. Эксперты обстоятельно, на конкретных примерах обсудили ряд тезисов, которыми определяется и, скорее всего, будет определяться дальнейшее развитие бизнес-среды.

Во-первых, планомерное стремление государства уделять больше внимания сфере малого и среднего бизнеса в этом году вылилось в полноценный национальный проект. За предыдущие годы мы видели немало нацпроектов, но немногие из них можно назвать успешными. Однако тот факт, что власти и впредь не дадут бизнесу спать спокойно, — неоспорим. Чем это закончится, покажут ближайшие годы.

Во-вторых, экономические перемены в стране дали шанс для развития тем отраслям, которые ранее себя чувствовали не так уверенно. Это, в первую очередь, производство и переработка. Да, одновременно хуже себя стала чувствовать торговля (особенно торговля импортными товарами), но катастрофы при этом не наступило.

В-третьих, финансовые институты не просто устояли, но и нашли возможности для развития в новых условиях.

В совокупности эти факторы свидетельствуют о том, что упаднические настроения постепенно отступают.

Сколько денег, столько и «песен»

В министерстве экономического развития Иркутской области считают, что в регионе для местных предпринимателей сформированы неплохие условия для получения финансовой поддержки. Основными структурами, на которые необходимо ориентироваться представителям малого и среднего бизнеса, являются Иркутский областной гарантийный фонд и Фонд микрокредитования. Первый выдает поручительства для получения заемных средств (в том числе в коммерческих банках), второй непосредственно работает с предоставлением кредитов.

По итогам 2018 года Иркутским областным гарантийным фондом заключено 93 договора поручительства на сумму 758,3 млн рублей, это позволило 85 предпринимателям — получателям поддержки привлечь кредитные средства на сумму 2,1 млрд рублей. За этот же период Фондом микрокредитования выдано 217 займов 165 субъектам МСП на сумму 302,0 млн рублей. При этом общее количество активных займов составило 292 единицы на сумму 277,2 млн рублей. Таковы официальные данные регионального минэконома.

Рассуждая о том, много это или мало, замминистра Владимир Гордеев отмечает, что главную скрипку здесь играет все-таки объем выделенных бюджетных средств: финансовые возможности региональной микрокредитной компании для реализации программ микрофинансирования зависят от уровня ее капитализации. В 2018 году в целях обеспечения доступа субъектов МСП к льготным финансовым ресурсам фонда из бюджетных источников было выделено финансирование в размере 29,5 млн рублей, что в четыре раза меньше, чем в 2017 году. «На сегодняшний день количество заявок на предоставление микрозаймов превышает имеющиеся возможности фонда более чем в два раза», — сообщает Гордеев.

О востребованности микрозаймов говорит и Евгений Макаров, начальник юридического отдела Фонда микрокредитования Иркутской области: «Фонд является некоммерческой организацией, и ее основная цель — не извлечение прибыли, а оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории региона. Наши займы становятся для бизнеса альтернативой традиционному банковскому кредиту или лизингу. Предприниматели отмечают три важных аспекта в работе с фондом микрокредитования — это низкая процентная ставка, высокая скорость рассмотрения заявки и дифференцированный платеж». По его словам, фонд постоянно расширяет свое географическое присутствие в регионе. В настоящее время подать заявку на заем можно не только в офисе в Иркутске, но в любом из более чем шестисот окон многофункциональных центров (МФЦ) по всей области, а также на официальном сайте. Расширенная география позволила в прошлом году заключить договоры с предпринимателями в 35 муниципальных образованиях региона.

«Поток заявок у нас постоянно растет. Если говорить о сегментах бизнеса, то можно выделить следующие направления: производство, сельское хозяйство, оптовая торговля», — перечисляет Евгений Макаров.

Как обстоят дела с государственной поддержкой малого и среднего бизнеса непосредственно в областном центре, рассказала руководитель управления планирования комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска Татьяна Сорокина. На ее взгляд, у Иркутска есть особенности, и у них свои причины: «Исторически сложилось так, что Иркутск никогда не являлся крупным промышленным центром, а был торговым городом. Поэтому предпринимательская среда для нас — залог благосостояния, следовательно поддержка и развитие этой среды остается в числе приоритетов городской администрации». По ее словам, последние шесть лет в Иркутске реализуется муниципальная программа поддержки экономической активности, разделенная на пять направлений. Среди них развитие малого и среднего бизнеса, туризма, потребительского рынка, инновационной и инвестиционной деятельности. «В рамках программы мы оказываем как прямую (финансовую), так и косвенную — консультационную поддержку. Существуют и другие инструменты — налоговые преференции, предоставление права преимущественного выкупа объектов нежилого фонда. «Конечно, наиболее востребованным видом поддержки является финансовая, — продолжает мини-отчет Татьяна Сорокина. — Субсидии предоставляются по трем направлениям — на открытие собственного бизнеса, приобретение оборудования и возмещение затрат по уплате платежей. В перспективе мы бы хотели немного перестроить эту работу, с учетом требований времени — сегодня все менее востребованными являются субсидии на открытие бизнеса, зато растет спрос на возмещение затрат, например, арендных платежей».

Поддержка должна быть умной и точечной

«Имеющиеся возможности по поддержке бизнеса могут не совпадать с запросами самих предпринимателей», — предупреждает региональный директор ОО «Иркутский» ПАО «Промсвязьбанк» Александр Логунов. В подкрепление своих слов он приводит свежий отчет по индексу деловой активности (RSBI) в Иркутской области за четвертый квартал прошлого года. Такие замеры Промсвязьбанк проводит на протяжении нескольких лет совместно с «Опорой России» и при поддержке федерального правительства. Последний опубликованный индикатор свидетельствует: настроения в деловой среде скорее пессимистичные. В регионе падает деловая активность, условия для ведения бизнеса предприниматели характеризуют как ухудшающиеся: все большее число опрошенных говорит о падении выручки, росте сложностей при получении кредитов, готовности сокращать инвестиции и штат сотрудников.

«В сегодняшних нестабильных условиях у предпринимателей возрастает потребность не только в ресурсах, но и профессиональном консультировании. В нашем банке много обращений по этому вопросу. Если бы областное правительство или администрация Иркутска выделили помещение, где в течение недели бизнес консультировали налоговики, представители различных фондов и банковских структур, то это имело бы огромный спрос и эффект», — считает Александр Логунов.

Представители власти солидарны — да, информационная поддержка действительно пользуется спросом.

«В 2018 году представители фонда микрокредитования лично побывали в 21 территории Иркутской области, где вместе с другими институтами развития бизнеса (Фондом поддержки предпринимательства, Гарантийным фондом), представителями Министерства экономического развития рассказывали о мерах господдержки. Эта работа, несомненно, повлияла на повышение доверия предпринимателей к возможностям, которые предоставляет государство», — говорит Евгений Макаров.

«За прошлый год мы провели более тысячи консультаций для представителей малого бизнеса по вопросам налогообложения, работы с документами. Предприниматели охотно пользуются такой возможностью, отмечая ограниченность бесплатных консультаций в регионе по этим направлениям. Конечно, такой вид поддержки мы также планируем развивать по мере возможностей», — отмечает и Татьяна Сорокина.

Понятно, что мнение представителей банковской сферы относительно настроений, царящих в предпринимательской среде, неоднородно. К примеру, директор сети операционных офисов Райффайзенбанка в Иркутской области Татьяна Полевач считает, что о пессимизме говорить преждевременно: «Если судить по нашему банку, то бизнес неплохо развивается. Приангарье — третий регион в стране по объему выдачи кредитов для малого бизнеса, у нас второй по размеру кредитный портфель после Санкт-Петербурга. Безусловно, есть предприниматели, кому в последние годы стало хуже, кто уходит с рынка, но их не так много, гораздо больше тех, кто активно развивается, готов вкладывать средства в усовершенствование бизнеса».

Разницу в ощущениях у представителей банковской сферы объясняет председатель совета директоров агрохолдинга «Саянский бройлер» Владислав Буханов: «Во-первых, сказывается серьезная регуляторная нагрузка. Из-за нее предприниматели не спешат воспользоваться всем спектром имеющихся инструментов для развития. Логика в следующем — каждый новый этап развития будут сопровождать визиты проверяющих структур. Во-вторых, существующие инструменты не учитывают особенностей всех субъектов предпринимательской активности. К примеру, тем же фермерам практически нечего предложить в качестве залога для банков, поэтому они чаще обращаются к своим старшим партнерам. Наш агрохолдинг на протяжении нескольких лет работает по предоплате с фермерскими хозяйствами ряда районов, для них это удобная отлаженная схема. Государство в последнее время многое сделало для сельского хозяйства, мы имеем возможность получать кредиты по льготным ставкам и развиваться. В части дальнейшей поддержки я бы предложил внедрение механизма скупки урожая у фермеров, что-то вроде фьючерсов. Это бы здорово поддержало мелкие фермерские хозяйства».

Владислав Буханов добавляет: одного нацпроекта по поддержке предпринимательства недостаточно, для того чтобы коренным образом изменить ситуацию в этой сфере. «Если у нас стоит задача развивать эту среду равномерно, а не только в больших городах, то необходимо менять подходы. Сегодня бизнес на местах сталкивается с дефицитом кадров, восполнить который не может ни одна из существующих госпрограмм. К примеру, наш агрохолдинг ищет ряд профильных специалистов, мы предлагаем отличные условия, высокие зарплаты, но закрыть все вакансии пока не можем, — признается он. — Если бы в стране работал, скажем, нацпроект по распределению производительных сил, то это позволяло прорабатывать горизонты развития на 20-30 лет вперед. Люди тогда бы четко понимали свои возможности при переезде на периферию».

Точку зрения председателя совета директоров агрохолдинга «Саянский бройлер» разделяет и Татьяна Сорокина: «Владислав Буханов правильно подметил про распределение производительных сил. Федеральные власти отчасти начали двигаться в этом направлении, с принятием Стратегии пространственного развития до 2025 года. Однако документ ориентирован по большей части на агломерации и города с населением более одного миллиона человек. А ведь потенциальные точки роста предпринимательской активности есть не только в Иркутске, но и практически во всех районных центрах нашего региона».

Важную посредническую роль в процессах активизации бизнеса на местах должны играть областные власти. «Банковское сообщество готово помогать в этом, у нас есть желание и наработанные практики. Примеры других территорий показывают: региональные власти активизируют сотрудничество с финансовыми институтами. Основные темы для взаимодействия — национальные проекты и федеральный закон №214, касающийся новых правил долевого строительства. Фундамент для сотрудничества в Иркутской области есть, это координационный банковский совет при губернаторе Иркутской области», — говорит Александр Логунов.

В областном минэкономе считают, что работа в этом направлении уже ведется, и перечисляют, что именно сделано: «На сегодняшний день заключены соглашения о сотрудничестве с крупнейшими банками, такими как Сбербанк, Почта Банк, Газпромбанк. Данные соглашения направлены на совместное решение приоритетных задач социально-экономического развития Иркутской области, укрепление ее экономического и промышленного потенциала, реализацию инвестиционных программ и проектов, проектов в рамках государственно-частного партнерства, обеспечение населения и субъектов предпринимательства широким спектром высококачественных банковских услуг. Кроме того, правительство Иркутской области регулярно взаимодействует с иными кредитными организациями. Например, в рамках Красноярского экономического форума состоялись встречи с руководством Банка «ФК Открытие», а также Московского кредитного банка, на которых обсуждались перспективы возможного сотрудничества».

Что же касается банковского совета, то в министерстве признают: проводится он нечасто (последнее заседание было в феврале 2018 года), но готовы возобновить регулярную работу этой структуры при поступлении актуальных предложений от банков.