Огня без человека не бывает

Все идет по плану

Лето 2010 года стало уроком для многих, и в новом сезоне к борьбе с пожарами решили готовиться загодя и основательно. В Иркутской области начали с того, что губернатор Дмитрий Мезенцев подписал план мероприятий по мерам охраны лесов от пожаров. Как сообщает пресс-служба «серого дома», план предусматривает «создание необходимого запаса пенообразователя для тушения пожаров с использованием авиации; надзор за состоянием техники, работающей в лесу; предотвращение неконтролируемых сельскохозяйственных палов; организацию заградительных постов на дорогах, ведущих в лес, при осложнении лесопожарной обстановки; создание резерва финансовых и материальных средств; ликвидацию стихийных свалок на территориях муниципальных образований и ряд других мероприятий». На выполнение предпоследнего пункта из федерального бюджета в Иркутскую область поступило 235 млн рублей, из них только 30 млн рублей — на тушение лесных пожаров, а остальные — на профилактические противопожарные мероприятия.

План подписан, деньги получены. Дальше — по отработанной схеме. Жителей муниципальных образований предупреждают о пожароопасной ситуации, просят не жечь траву и мусор на участках и соблюдать требования пожарной безопасности. О том, что люди к этим посланиям не прислушиваются, свидетельствуют сообщения, поступающие на пульты диспетчеров. Одно из них было зафиксировано 16 апреля в Тельминском муниципальном образовании. Работник местного крестьянско-фермерского хозяйства поджег траву, чтобы легче было пахать землю. Такая предприимчивость обошлась крестьянину штрафом в 500 рублей.

По сообщению главного управления МЧС России по Иркутской области, в минувшие выходные Красноярский филиал космического мониторинга ФГБУ НЦУКС зарегистрировал 58 термически активных точек в 19 районах Приангарья. Из них 15 точек не подтвердились,14 — подтвердились как плановый профилактический отжиг на землях лесного фонда, две — как сжигание отходов деревообработки, одна — как горение мусора на свалке и 10 — как несанкционированное горение травы. Как показывает практика, эти сигналы — только начало.

Предугадать невозможно

Иркутская область — один из немногих регионов России, где сумели сохранить свою базу авиационной охраны лесов. Во многом благодаря этому удается избегать катастрофических ситуаций в пожароопасный период. С тех пор как в стране ликвидировали лесную охрану, большинству регионов приходится нелегко в борьбе с лесными пожарами. Как рассказал корреспонденту ВФ заместитель начальника Иркутской базы авиационной охраны лесов Василий Панченко, пожароопасный сезон в Приангарье официально открылся 18 апреля. «В настоящее время мы ведем спутниковый мониторинг, отслеживаем термически активные точки, проводим тренировки наших парашютистов, — говорит господин Панченко. — Планируем заключить государственный контракт с авиакомпанией «Ангара» на выполнение авиационного мониторинга».

По его словам, на территории региона лесные пожары пока еще не зафиксировали — только профилактический отжиг прошлогодней травы. Ситуация вполне благоприятная, но это временно. Если верить долгосрочному метеопрогнозу, который получила авиационная база охраны лесов, предстоящее лето будет сухим и жарким. В мае температуру воздуха обещают на один-два градуса выше, чем обычно. «Согласно этому прогнозу, нынешнему сезону присвоен повышенный класс пожароопасности, — поясняет господин Панченко. — Однако предугадать, какая именно будет погода, в нынешних климатических условиях, очень сложно. Прогнозы часто не оправдываются».

В этом году на борьбу с огнем Иркутская база авиационной охраны лесов получила 126 млн рублей из областного бюджета за счет федеральных субвенций. И этих денег, конечно же, недостаточно. «У нас дефицит составляет 8 млн рублей, — говорит Василий Панченко. — Нынче нам увеличили финансирование на 13 млн рублей только для того, чтобы оплатить разницу в стоимости одного летного часа, который в этом году подорожал».

Один летный час на самолете Ан-2 сегодня стоит 54 тысячи рублей, а на Ми-8 — около 90 тысяч рублей. «Львиная доля всех выделяемых средств уходит авиапредприятиям», — говорит Василий Панченко. Возможно, финансирование увеличится после того, как в области создадут лесопожарный центр. Он должен объединить все ресурсы, используемые в тушении лесных пожаров, в том числе наземные и авиационные. С инициативой создания таких центров в прошлом году выступило Министерство природных ресурсов РФ. И это стало еще одним решением, которое приняли после борьбы с пожарами, бушевавшими в центральных и западных регионах страны. Один из первых центров был создан в Красноярском крае в конце прошлого года, и его тут же окрестили самым крупнейшим в стране. Центр объединил региональную базу авиационной охраны лесов и пожарно-химические станции автономного учреждения «Красноярское управление лесами». На приобретение техники и обучение персонала из краевого бюджета направили 50 млн рублей.

В Иркутской области пока медлят. База авиационной охраны лесов ждет, когда от регионального агентства лесного комплекса поступит распоряжение о создании лесопожарного центра. Новая структура, по мнению Василия Панченко, позволит обновить материально-техническую базу для борьбы с огнем, поскольку будет выделено дополнительное финансирование. «Я был недавно во Владимире, так там после создания центра закупили около 120 единиц лесопожарной техники, — говорит он. — А у нас 85% техники сегодня изношено, и пока мы не видим никаких других перспектив по ее обновлению».

Прошлогодний пожароопасный сезон, по словам заместителя начальника базы, был «более-менее благоприятным». «Невозможно предугадать, каким будет нынешний сезон. Но мы попытаемся не допустить ситуации, которая сложилась в центральной и западной России летом 2010 года», — пообещал Василий Панченко.

Предъявите паспорт!

Глав муниципальных образований Иркутской области заранее предупредили о том, что они несут ответственность за подготовку к пожароопасному сезону в своих территориях. Не везде к предупреждению отнеслись серьезно. Так, только в половине муниципалитетов Приангарья подготовили паспорта готовности населенных пунктов, находящихся в лесной зоне. Как сообщает пресс-служба ГУ МЧС России по Иркутской области, самым проблемным является Куйтунский район, где в зоне леса расположены 35 населенных пунктов, и ни у одного из них не готов паспорт готовности к пожароопасному сезону. К проблемным отнесли и Слюдянский район, где в лесной зоне находятся 22 населенных пункта, а также Тулунский, Катангский и Зиминский районы.

В администрации Иркутска на минувшей неделе состоялось заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению мер пожарной безопасности. На повестку дня вынесли обсуждение организационно-профилактических мероприятий, связанных с подготовкой к пожароопасному периоду. В целом обстановка в областном центре опасений у чиновников не вызывает. Разве что решили усилить меры по предупреждению возгораний на торфяных болотах в поселке Плишкино, где несколько лет назад были крупные пожары.

Как рассказала начальник управления по охране окружающей среды и экологической безопасности комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Иркутска Екатерина Бояркина, в городе накануне пожароопасного сезона провели профилактические работы на площади 50 тысяч га, а именно убрали мусор в городских лесах, проверили состояние гаражных кооперативов и садоводческих товариществ. По ее словам, в прошлом году в городских лесах было зафиксировано 33 возгорания, в основном из-за отжига травы. А чрезвычайная ситуация в Иркутске в последний раз была в 2008 году, когда горел Плишкинский лес.

Круговая порука

Ежегодно в Иркутской области сгорает до 50% вновь посаженных деревьев. По данным Иркутской базы авиационной охраны лесов, в 2010 году в Приангарье от пожаров пострадало около 25 тысяч га лесной площади, а в 2009 году — 48 тысяч га. Основная причина возгораний — человеческий фактор, на который, по словам Василия Панченко, приходится 90% всех лесных пожаров. «И это не только сельскохозяйственные палы, — говорит он. — Виноваты и охотники, и рыбаки, которые не соблюдают меры пожарной безопасности, находясь на территории леса. И это повторяется из года в год, несмотря на все принимаемые меры».