Нескончаемый поток

В Сибирь — отдохнуть

По расчетам Минрегионразвития РФ, к 2020 году Сибирь ежегодно будут посещать не меньше миллиона туристов. Оправдаются ли такие прогнозы? Если исходить из той активной политики, которую развернули некоторые из регионов Сибири, то не исключено. Сейчас на территории СФО заявлены к реализации десятки туристических проектов.

На три из них Минрегионразвития делает большие ставки. Это создание туристско-рекреационного кластера в Алтайском крае, основой которого будет ОЭЗ «Бирюзовая Катунь». Второй — в Иркутской области — особая экономическая зона «Ворота Байкала». Правда, в целом хвастаться пока региону нечем — затянувшийся процесс по утверждению границ зоны оставил Приангарье в хвосте, в отличие от соседней Бурятии, где реализуется аналогичный проект ОЭЗ на Байкале. В ОЭЗ Иркутской области пока есть один реальный проект, который серьезно претендует на успех: создание круглогодичного центра туризма на площадке одной из местных туркомпаний, занимающейся горнолыжным бизнесом. Ее планы сулят региону новый гостиничный комплекс, расширение инфраструктуры для горнолыжного вида отдыха и т.д.

Тем временем не упускает свой шанс соседняя Бурятия. Еще один крупный инвестиционный проект в настоящее время реализуется в республике, там также создается особая экономическая зона, получившая название «Байкальская гавань». Проект пока выглядит более оптимистичным и успешным, чем аналогичный в Приангарье. ОЭЗ общей площадью 3,7 тыс. га располагается на восточном побережье Байкала и включает в себя пять участков: «Турка», «Пески», «Горя бычья», «Горячинск» и «Бухта Безымянная». Стоимость проекта, по предварительным подсчетам, превышает 56,6 млрд рублей. Более 30% от этой суммы будет выделено из госбюджета, остальные средства вложат частные инвесторы.

Естественно, точкой отсчета, главным центром притяжения, на котором будет играть Бурятия, а также, в перспективе, при увеличении активности, и Иркутская область — является озеро Байкал. Именно в этом направлении движется основной турпоток в Восточной Сибири. Движется и, что характерно, увеличивается из года в год. Так, по данным исследования, которое проводила местная туристическая компания «Байкальские приключения», спрос на отдых на Байкале вырос только за последние три месяца 2011 года на 70% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Посетить не теплые побережья морских курортов, а суровые, но прекрасные байкальские берега хотят сейчас порядка 46000 россиян. Цифра внушительная. «В 2011 году сложилась уникальная картина — раскупать путевки на летние туры начали уже в феврале, тогда как в 2010-ом этот процесс начался позже — в апреле. Едут на Байкал из Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Новосибирска и, естественно, Иркутска», — делятся наблюдениями эксперты компании.

Идеи и идеологи

По основному закону рынка — спрос рождает предложение — сейчас развивается туристическое направление в республике. Энтузиасты, готовые начать развивать туристический бизнес в несколько нестандартных для этого вида деятельности условиях (климат, температурный режим и т.д.), уже презентуют целый ряд своих проектов. Особенно «обострился» их интерес в последнее два года, как раз в период, когда пошло активное развитие сопутствующей ОЭЗ инфраструктуры.

По данным исследования, которое проводила местная туристическая компания «Байкальские приключения», спрос на отдых на Байкале вырос только за последние три месяца 2011 года на 70% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года.

Что интересно, только лишь на стадии разработки проектов дело не заканчивается. Активно идет работа и по борьбе за капитал, который должен позволить реализовать планы. Так, на недавнем Российско-китайском форуме (прошел 19-29 мая) по развитию сотрудничества в области туризма между регионами Дальнего Востока, Сибири и КНР, бурятская делегация штурмовала инвесторов. До сведения потенциальных инвесторов была доведена информация о том, что в республике планируется создать рекреационный комплекс «Парк отель «Верхняя Березовка» (Улан-Удэ), спа-курорт «Тункинская долина» (Тункинский район), многофункциональный экокурорт на севере Байкала «Байкал: побег в чистоту», проект ОЭЗ «Байкальская гавань».

Помочь местным «энтузиастам» завоевать доверие более крупных инвесторов и привлечь их в качестве партнеров в республику сейчас пытаются и власти. Деловая встреча делегации Бурятии недавно состоялась в Южной Корее с бизнесменами. Руководившая бурятской делегацией министр экономического развития Татьяна Думнова рассказала, что среди прочих планов по сотрудничеству есть и те, которые направлены на развитие совместного туристического бизнеса. К примеру, в Бурятии могут быть построены «корейские деревни». Это поселения, которые будут ориентированы специально на прием корейских туристов.

В мае 2011 года появился очередной потенциальный резидент ОЭЗ. Одна из российских компаний — НТК «Интурист» (вертикально-интегрированный туристический холдинг) ведет переговоры с властями о своем участии в проекте ОЭЗ. Пока планы компании относительно Бурятии держатся в секрете. Директор по внутреннему туризму ООО НТК «Интурист» Олег Шешеня отмечает лишь, что в республике могут быть сформированы «наиболее востребованные турпродукты на туристическом рынке страны», что и привлекло инвестора.

Остается надеяться, что частные инвестиции не заставят себя долго ждать. Между тем с государственными сегодня Бурятии весьма повезло. Татьяна Думнова отмечает, что ОЭЗ «Байкальская гавань» за счет федеральных средств получает 80% инвестиций на инфраструктуру от всего необходимого объема средств, тогда как на долю республиканского бюджета приходится всего лишь 20%. Иркутской области об этом пока остается только мечтать — пропорция финансирования там составляет 50 на 50.

Муниципальный переполох

Муниципалитеты Бурятии тоже рассчитывают получить свой куш, учитывая возрастающий интерес к туристическому направлению в республике. В Улан-Удэ администрация определила дополнительно 22 инвестиционные площадки для строительства гостиниц, в том числе девять из них — в центре города с необходимостью сноса и расселения жителей. Еще одним проектом стало строительство в Улан-Удэ зоны экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа — рекреационного комплекса «Парк-отель «Верхняя Березовка». На участке есть все необходимое для создания туристического центра международного класса. В состав комплекса войдут выставочный центр, гостиницы, всесезонный горнолыжный курорт и так далее.

«Мы будем заниматься обеспечением площадки инженерной инфраструктурой для создаваемых туристских объектов. Это сети энергоснабжения, водопроводные и канализационные, транспортные сети, очистные сооружения и другое», — рассказывает представитель администрации Улан-Удэ Мария Бадмацыренова.

Кроме того, помимо существующих по республиканскому законодательству льгот для резидентов — по налогу на прибыль в размере 4,5% и освобождение от уплаты налога на имущество организаций на пять лет, свой подарок приготовили городские власти. Это льготы резидентам по земельному налогу. В течение первых пяти лет с момента возникновения права собственности на земельный участок резиденты освобождаются от уплаты налога, а в следующие пять лет выплачивают половину ставки налога.

Резидентами зоны в Улан-Удэ, по задумке горадминистрации, должны стать частные иностранные и российские компании. В профильном комитете заявили, что переговоры ведутся уже с несколькими компаниями, среди которых — питерские, московские, корейские, китайские и так далее. Однако, сославшись на отсутствие разрешения со стороны самих этих компаний оглашать информацию, в мэрии согласились назвать лишь одного потенциального резидента — Hospritality end Taurism companiy. Ограничивать в идеях инвесторов власть не собирается, поэтому детали каждого из проектов, а также объем инвестиций — на усмотрение инвестора.

Перспективы по турпотоку, которые рисуют в мэрии, пока выглядят также оптимистично. По данным официальной статистики, за 2007-2010 годы на рынке туризма отмечена в целом положительная динамика. Туристские прибытия в Улан-Удэ увеличились на 31% (со 171,1 тыс. чел. в 2007 г. до 225,8 тыс. чел. в 2010 г.), объем платных услуг — в 2,5 раза (с 267,3 млн руб. в 2007 г. до 698 млн руб. — 2010 г.), занятость в отрасли — на 13%, инвестиции — в 2,9 раза по сравнению с 2007 годом. В 2010 году Улан-Удэ посетило 225,8 тыс. туристов, что на 11,5% больше, чем за 2009 год (202,5 тыс. чел.), в том числе 19,5 тысяч туристов из-за рубежа (132,6% к 2009 г.). Количество всех обслуженных туристов составило 259,5 тыс. чел., это на 11,2% больше, чем в 2009 году (233,4 тыс. чел.), в т.ч. по внутреннему туризму — 211,9 тыс. чел. (прирост 10,7%), въездному — 19,5 тыс. чел. (прирост 32,6%), выездному — 28,1 тыс. чел. (прирост 2,5%).

Подняли рейтинг

Большой объем презентационной работы, которую сейчас ведет Бурятия в рамках саморекламы, некий успех уже приносит. Как отмечают наблюдатели, ряд крупных российских холдингов и компаний, среди которых «Метрополь» и «Интурист», сейчас подписывают соглашения с властями республики о дальнейшем партнерстве по развитию отрасли в регионе, заходят в регион. Соглашения такие пока носят лишь рамочный характер, однако, по мнению экспертов, это обычная процедура, с которой, как правило, и начинается работа.

«Бурятская турзона сейчас выглядит достаточно привлекательной, перспективы ее среди участников рынка оцениваются высоко — в сравнении с таким же проектом в Иркутской области», — рассказывает один из руководителей компании, пожелавший остаться неизвестным.

Директор туристической компании «ГринЭкс­пресс» Вадим Копылов обращает внимание на то, что в Бурятии сделали интересный ход для поддержки отрасли и своего главного туристического проекта — ОЭЗ: в поддержку ему создается кластер на базе пяти муниципалитетов. С ними правительство республики уже подписало соглашения — Улан-Удэ, Северобайкальском, Северо-Байкальским, Заиграевским и Тункинским районами, прошедшими предварительный конкурс. Главный смысл такого объединения — совместное строительство инфраструктуры для туристов на пяти этих привлекательных территориях.

Вадим Копылов отмечает, что в целом проект создания такого кластера действительно позволит более устойчиво развивать ОЭЗ «Байкальская гавань». Все это, по его словам, будет увеличивать времяпребывание туристов в Бурятии и, соответственно, позволит увеличивать собственные доходы территорий. Однако другой вопрос — смогут ли местные власти сейчас найти инвесторов. «Финансирование потребуется очень большое для Улан-Удэ и Тункинского района, где нужно строить гостиничные комплексы, оздоровительные центры. А районы, где упор делается на спортивный и экотуризм, нуждаются лишь в строительстве экобаз, что вполне можно сделать силами местных инвесторов», — рассуждает он.

Его коллега, руководитель гостиничного комплекса «Прибайкальский», Ирина Урбанович замечает, что власти Бурятии очень тесно взаимодействуют с представителями турбизнеса (в первую очередь — российского), что и позволяет проекту ОЭЗ «Байкальская гавань» вырываться вперед, оставляя позади иркутский проект. «На иностранные инвестиции для развития малых зон в Бурятии, которые инициируют муниципалитеты, конечно, придется рассчитывать меньше: наше законодательство не настолько совершенно, и иностранцам сложнее заходить в этот бизнес», — считает эксперт.