Город с будущим
Первые подвижки на пути превращения Байкальска в современный туристический кластер начались в 2020 году, когда Байкал.Центр приступил к разработке проекта комплексного развития города, включая площадку БЦБК, в формате стратегического мастер-плана, отражающего видение этой территории до 2030 и 2040 годов.
Мастер-план был утвержден в 2021 году. Протокол о совместной реализации проекта развития Байкальска подписывали губернатор Иркутской области Игорь Кобзев и глава ВЭБ.РФ Игорь Шувалов. Проект предполагает значительные перемены в городе, в частности, многомиллиардные вложения в его инженерную и транспортную инфраструктуру с созданием современного логистического узла, объединяющего различные виды пассажирского транспорта. Кроме того — работы по берегоукреплению и создание набережной в городской черте, строительство объектов жилого сектора и сферы услуг. Развитие моногорода, помимо непосредственно туристической составляющей, связывается также с переработкой дикоросов, строительством тепличных комплексов для выращивания овощей, саженцев лекарственных растений и грибов, рыбоводных и пчеловодческих хозяйств.
Байкал.Центр сразу же приступил к преобразованию территории. Началась разработка масштабного проекта по сносу зданий и сооружений БЦБК, включая проведение комплексных изысканий и обследований как самих зданий, так и прилегающей территории, а также обследование подземных вод. За время работы БЦБК комплексные обследования всей его территории в таких масштабах не проводились ни разу. При этом планируется, что некоторые здания и сооружения могут остаться и использоваться в дальнейшем, сохраняя наследие индустриального прошлого. Только в период с 2021 по 2023 год с промплощадки было вывезено и утилизировано свыше 2,8 тыс. тонн мусора и опасных отходов, включая первый класс опасности. Это значительные объемы, таких масштабов «генеральной уборки» на территории ранее не производилось.
«Сейчас мы разрабатываем единый комплексный проект редевелопмента территории БЦБК, детально просчитанный с точки зрения инфраструктуры, экономики и социальной сферы. Инвесторы смогут заходить туда и в максимально короткие сроки реализовывать свои проекты на подготовленных площадках. Таким образом, сделан ряд важнейших шагов для запуска процессов трансформации и развития промплощадки БЦБК. Но параллельно мы уже реализуем ряд ярких проектов, привносим на ранее промышленную зону гражданскую жизнь», — рассказывает генеральный директор Байкал. Центр Антон Григоров.
Территория под федеральным вниманием
В России не так много городов, которые целиком, как некий проект развития, находятся в фокусе внимания федерального правительства и президента. Байкальск, можно сказать, вошел в число избранных. На основе мастер-плана в конце прошлого года была разработана и утверждена федеральная программа социально-экономического развития Байкальска до 2040 года.
Реализация всех этапов программы предполагает финансирование в размере 108,36 миллиарда рублей в период с 2023 по 2040 год. Из бюджета РФ планируется выделить 33,5 миллиарда рублей, из региональных средств — 21,5 миллиарда, софинансирование из муниципального бюджета составит 459,78 миллиона рублей, а еще 52,88 миллиарда планируется привлечь из внебюджетных источников.
Приоритетной отраслью экономики в документе назван туризм. Прописаны соответствующие планы по созданию новых объектов, увеличению турпотока. Согласно утвержденной программе, развитие Байкальска требует повышения качества жилья, благоустройства имеющихся общественных территорий и создания современных, организации новых рабочих мест. Планируется, что население Байкальска к 2040 году увеличится с 13,17 тыс. до 20 тыс. человек. В городе планируется создать 5,5 тыс. дополнительных рабочих мест. Кроме того, в документе отмечается, что созданная в Байкальске инженерная инфраструктура уже устарела и требует модернизации, поскольку строительство новых жилых, туристических и коммунальных объектов увеличит потребление коммунальных услуг. На обновление инженерной инфраструктуры — тепло, водоснабжение, водоотведение и другое — планируется затратить почти 18 миллиардов рублей.
После утверждения федеральной программы, 31 мая распоряжением губернатора Иркутской области утверждена дорожная карта, содержащая конкретные мероприятия и проекты на период до 2025 года в рамках реализации программы.
«Дорожная карта необходима для реализации программы развития Байкальска, которая была утверждено председателем правительства Российской Федерации Михаилом Мишустиным в конце прошлого года. Дорожная карта включает в себя контрольные точки, сроки, источники и механизмы финансового обеспечения первоочередных мероприятий», — комментирует глава Приангарья Игорь Кобзев.
«Мы уже не первый год планомерно занимаемся развитием Байкальска. Сформированный при непосредственном участии жителей города мастер-план позволил сфокусировать усилия и ускорить темп изменений. Программа социально-экономического развития Байкальска, принятая на уровне правительства России, безусловно, даст дополнительные возможности для развития нашего города», — добавляет в свою очередь глава администрации Байкальского городского поселения Василий Темгеневский.
Точка притяжения прорывных проектов
Байкал.Центр совместно с правительством региона формировал дорожную карту, а также является одним из ключевых участников реализации содержащихся в ней мероприятий и проектов.
Примечательно, что дорожная карта в значительной мере отвечает на вопросы скептиков в духе «о планах мы слышали, когда же начнется их практическая реализация?» На ближайшие два года документом предусмотрены предпроектные и проектные работы практически по всем направлениям городского развития. Это в том числе модернизация инженерной инфраструктуры, включая системы теплоснабжения, строительство многоквартирного жилья с применением деревянных технологий, создание Всероссийского молодежного экологического кампуса ЭКО. ЦЕХ, транспортно-посадочного узла, портовой инфраструктуры, благоустройство общественных пространств, строительство спортивных объектов, реализацию проекта «умный город», создание креативного кластера и многое другое.
«Дорожная карта, утвержденная губернатором — это план действий по реализации программы развития Байкальска. Байкал.Центр уже приступил к выполнению содержащихся в ней проектов и мероприятий. Построена инфраструктура первого этапа кампуса ЭКО. ЦЕХ, принимающая события федерального уровня, приступили к строительству пилотного деревянного многоквартирного дома, формируем Федеральный центр тропостроения, креативный кластер и многое другое. Все это нацелено на повышение качества жизни и устойчивое развитие города», — замечает Антон Григоров
Действительно, в фокус внимания региональных и федеральных СМИ перечисленные проекты попадали уже неоднократно. Стоит на них остановиться немного подробнее. Так, ЭКО. ЦЕХ, как центр экологического просвещения молодежи, обмена лучшими практиками развития природоподобных территорий, распространения ценностей сбережения природы был создан как символ преобразования зоны экологического бедствия в экогород будущего
Проект был поддержан президентом РФ, правительством Иркутской области и администрацией Байкальска, местными сообществами, а также Федеральным агентством по делам молодежи, Платформой «Россия — страна возможностей», Ассоциацией волонтерских центров и многими другими партнерами.
Летом прошлого года Байкал. Центр начал строительство некапитальной инфраструктуры кампуса. Уже сейчас она способна принимать мероприятия различного масштаба, в том числе федерального. К примеру, в декабре 2022 года здесь проводилось крупное мероприятие проекта «Экософия», в апреле этого года — стартап-тур Сколково, в июне, в рамках нацпроекта «Экология» — серия экологических совещаний под названием «Сохраним синее сердце России».
Кампус будет развиваться и дальше, для этого Росмолодежь, правительство Иркутской области и Байкал. Центр разработали соответствующую дорожную карту. Только в 2023 году на площадке ЭКО.ЦЕХ планируется более 10 мероприятий федерального и регионального уровня с общим охватом свыше 1 500 человек. Еще более масштабную деятельность ЭКО.ЦЕХ начнет с 2024 года.
Одним из важнейших элементов работы кампуса станет организуемый в Байкальске ресурсный и образовательный центр тропостроения. «Мы не просто создаем площадку, где агрегируются идеи, методики и технологии в этой сфере. Уже второй год в городе строятся и благоустраиваются пешеходные маршруты — та самая инфраструктура цивилизованного туризма и комфортной среды для местных жителей, которая снижает антропогенную нагрузку на экосистему Байкала», — комментирует Антон Григоров.
В Байкальске и на БЦБК уже открыты тропы «Байкальская верста», «Сказочная», «Тропа здоровья». Они снижают антропогенную нагрузку на побережье Байкала, а заодно создают новую точку притяжения — как для местных жителей, так и для экологических туристов. В этом году в Байкальске открыли уже третий сезон Волонтерского лагеря тропостроителей. В город приехали волонтеры из 26 регионов страны, которые будут обустраивать и создавать новые туристские тропы вдоль береговой зоны Байкала, на территории бывшей промплощадки БЦБК.
Внимание к Байкальску приковано и в связи с реализуемым с прошлого года в городе уникальным для России пилотным проектом по строительству многоквартирных домов с применением деревянных конструкций. Проект получил широкое освещение на Петербуржском международном экономическом форуме.
Внедрение данной технологии позволит популяризировать деревянное домостроение на территории Иркутской области, помочь эффективно решить проблему расселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Более того, технология деревянного домостроения наиболее соответствует принципам эколого-ориентированного развития Байкальска.
В России массовое строительство подобных домов осложнено нормативными ограничениями, связанными с требованиями к сейсмозащите. В связи с этим Байкал. Центр организовал проведение комплекса научно-исследовательских работ и натурные испытания на сейсмическую безопасность.
Результаты реализации пилотного проекта лягут в основу разработки новых нормативных требований и разрешат масштабное многоэтажное строительство домов с использованием деревянных конструкций. Первый дом — четырехэтажный на 28 квартир с внутренней отделкой «под ключ» планируется ввести в эксплуатацию в начале 2024 года. В настоящий момент строительство идет полным ходом, завершился нулевой цикл.
Самая южная точка Иркутской области на протяжении многих лет считалась достаточно «тяжелой» территорией, несмотря на колоссальный потенциал. Его раскрытием, развитием и воплощением в результат сейчас занимается Байкал.Центр. «Уже в ближайшие годы мы ожидаем, что Байкальск станет совершенно новым для Приангарья кластером экономической и социальной активности. Для достижения результата работаем при поддержке всех уровней власти. Внимание президента, федерального правительства к этому серьезному проекту, ожидания граждан для нас являются стимулом», — резюмирует Антон Григоров.
Олег Усов