За жилье для сирот рано или поздно приходится отвечать

Снова Быргазова

Все произошло неожиданно. 22 мая сотрудниками второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СКР по Иркутской области возбуждено уголовное дело в отношении министра имущественных отношений региона Марины Быргазовой. Чиновнице предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). А ведь еще за несколько дней до этого госслужащая, как ни в чем не бывало, проводила личные приемы граждан…

«По версии следствия, в декабре 2023 года министерством имущественных отношений были заключены госконтракты на приобретение 21 квартиры в поселке Залари. В феврале 2024 года заключения о соответствии недвижимости условиям контракта были переданы для подписания министру. Министр, осведомленный о несоответствии квартир требованиям благоустроенности, подписала документы. Таким образом, были нарушены права и законные интересы граждан, а также причинен значительный имущественный ущерб Иркутской области», — официально заявили представители регионального СКР о причинах интереса к чиновнице.

Прокуратура Иркутской области поставила на контроль ход и результаты расследования уголовного дела. На тот момент еще министру по ходатайству следствия судом избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий.

Уже на следующий день Кировский районный суд Иркутска рассмотрел ходатайство об отстранении ее от должности. В ходе судебного заседания сторона защиты представила суду копию заявления о добровольном прекращении полномочий по занимаемой должности министра имущественных отношений Иркутской области с отметкой о приеме данного заявления в управлении кадров губернатора Иркутской области. Кировским районным судом ходатайство следователя было удовлетворено.

Марина Быргазова не в первый раз попадает в поле зрения правоохранительных органов. В декабре 2023 года СКР Иркутской области завершил расследование уголовного дела в отношении нее. Тогда чиновница обвинялась в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность). «В 2021 году обвиняемая ненадлежащим образом исполнила служебные обязанности, связанные с формированием специализированного жилищного фонда для детей-сирот. Ею не были освоены лимиты бюджетных обязательств в сумме 167 млн рублей», — заявлялось следствием в то время. Уточнялось также, что это повлекло за собой нарушение прав и законных интересов не менее 87 детей-сирот. Впрочем, до суда дело не дошло, а было закрыто из-за истечения сроков давности.

«Любимые грабли» чиновников

Сотрудники министерства имущественных отношений Приангарья регулярно влипают в скандалы, связанные с жильем для детей-сирот. Это же касается и муниципальных служащих.

В июне 2024 года Кировский районный суд Иркутска приговорил к 13 годам лишения свободы экс-руководителя жилищного отдела министерства Евгения Тернового. Он признан виновным во взяточничестве, превышении должностных полномочий и легализации денежных средств.

Судом установлено, что экс-чиновник в 2020 году получил несколько взяток в сумме более 17,5 млн руб. «за незаконные действия и бездействие при приобретении жилья для детей-сирот». В частности, деньги ему передавались за создание преимущественных условий для участия в закупках, ограничение количества их участников, а также за попустительство при подписании актов приема-передачи жилых помещений.

Сотрудники министерства имущественных отношений Приангарья регулярно влипают в скандалы, связанные с жильем для детей-сирот. Это же касается и муниципальных служащих.

По данным следствия, мужчина, «желая легализовать незаконно полученные средства, приобрел квартиру в Иркутске площадью 200 кв. м стоимостью 14 млн руб.». Эту недвижимость он первоначально оформил на близкую родственницу, в дальнейшем она вернула ее по договору дарения. Решением суда квартира была конфискована в пользу государства.

Суд приговорил Евгения Тернового к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом 30 млн руб. и запретом заниматься определенной деятельностью на 10 лет.

Летом прошлого года также был вынесен приговор экс-министру минимущества Владиславу Сухорученко. Он обвинялся в халатности и превышении должностных полномочий. В период с 2017 по 2019 год экс-министр не организовал должным образом работу по проведению своевременных закупок жилых помещений для детей-сирот. В результате денежные средства на общую сумму более 490 млн руб. не были освоены и возвращены в федеральный и региональный бюджеты. Правда, по одной из статей обвинения экс-чиновник был оправдан судом, по другой освобожден от наказания в связи с истечением срока давности.

Летом 2023 года Свердловский районный суд Иркутска вынес приговор в отношении российской тяжелоатлетки, экс-мэра Куйтунского городского поселения Альбины Хомич. Она была признана виновной во взяточничестве и превышении должностных полномочий. По версии следствия, глава городского поселения в 2018 году получила взятку в виде однокомнатной квартиры от застройщика, возводившего в Куйтуне дома для детей-сирот. После этого выдала разрешение на ввод двух домов в эксплуатацию, несмотря на отсутствие благоустроенной домовой территории и другие строительные недостатки. Ущерб региональному бюджету составил 6,9 млн рублей. Правда, отбывать свое наказание (лишение свободы на срок в 8 лет) Альбина Хомич начнет только в декабре 2034 года, когда ее ребенок достигнет возраста 14 лет.

И еще один характерный эпизод из ноября 2022 года. Тайшетский городской суд вынес приговор по уголовному делу в отношении бывших главы местной администрации Александра Заики, его заместителя Александра Рубцова, начальника жилищного отдела регионального министерства имущественных отношений Андрея Распутина и директора строительной фирмы Игоря Хомусяки. Они признаны виновными в превышении должностных полномочий, мошенничестве и выполнении работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Строительство домов для детей-сирот, приобретение для них квартир богато на уголовные дела не только в Иркутской области. В соседних регионах ответственные чиновники также регулярно становятся фигурантами уголовных дел.

«В суде установлено, что в период с 2014 по 2016 год руководитель строительной фирмы организовал возведение многоквартирных жилых домов для детей-сирот по госконтрактам при отсутствии надлежащей проектной документации, с нарушением строительных, пожарных, санитарных, технических и иных норм и правил, удешевлением строительных материалов», — говорилось в сообщении областной прокуратуры после вынесения приговора. Сотрудник регионального министерства имущественных отношений, который знал о нарушениях, тем не менее принял 99 таких квартир.

По информации ведомства, после сдачи жилья дома были признаны аварийными. Министерству имущественных отношений Иркутской области причинен ущерб на сумму около 103 млн руб., а также существенно нарушены жилищные права 99 лиц из числа детей-сирот. Суд приговорил Александра Заику и Андрея Распутина к пяти годам лишения свободы, Игоря Хомусяку — к шести годам, Александра Рубцова — к сроку в три с половиной года.

Широко скандальная тема

Строительство домов для детей-сирот, приобретение для них квартир богато на уголовные дела не только в Иркутской области. В соседних регионах ответственные чиновники также регулярно становятся фигурантами уголовных дел. Схемы везде примерно одинаковые — «построить или купить абы что, а там хоть трава не расти».

Три года назад бывший заместитель министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Бурятии Сергей Рыбальченко судом был признан виновным в халатности по уголовному делу о строительстве некачественного жилья для сирот в 2015 году. Обвинительные приговоры тогда выносились еще четырем гражданам — чиновникам и предпринимателям.

Следствием и судом установлено, что в 2015 году министерством планировалось приобретение по госпрограмме жилых помещений в селе Сотниково для сирот. «С целью хищения выделяемых денежных средств индивидуальный предприниматель организовал строительство 254 жилых помещений без надлежащей проектной документации, с удешевлением строительных и отделочных материалов, — говорилось в материалах дела. — Построенные им помещения из-за умышленно допущенных нарушений строительных норм и правил имели критические дефекты, не позволяющие их использовать для проживания».

Министр же, как установило следствие, «необоснованно подписал акты приемки некачественно построенной недвижимости». В итоге предпринимателю было перечислено более 200 млн рублей из бюджета региона, а муниципальные чиновники обеспечили выдачу разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию. Предпринимателя в итоге осудили на четыре года лишения свободы, министра — на три, муниципальные чиновники получили штрафы. Кстати, с сиротами обошлись по справедливости. В 2020 году им за счет бюджетных средств были куплены квартиры взамен непригодных для проживания домов.

В Забайкалье в этом году дети-сироты, которым выдали квартиры в реконструированной девятиэтажке, впоследствии признанной аварийной, потребовали привлечь к ответственности бывшего главу департамента госимущества Забайкальского края Сергея Новиченко. Их заявление сейчас рассматривается в краевой прокуратуре и СКР.

История давняя — квартиры на общую сумму в 65 млн руб. в доме приобретались еще в 2013 году, а в 2016 девятиэтажка была признана аварийной.

На этом доме уже «погорел» Алексей Хосев, руководивший департаментом минимущества уже после Сергея Новиченко. При нем в здании покупалось всего четыре квартиры. В январе этого года Центральный районный суд Читы признал его виновным в превышении должностных полномочий и приговорил к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком в два года. Правда, после оглашения суд освободил Хосева от наказания, так как срок давности уголовного преследования истек.