«Пусть губернатор вслух озвучит отказ в финансировании»

Первый вариант программы газификации региона был предложен на рассмотрение депутатов на заседании октябрьской сессии. Тогда проект презентовал один из его разработчиков — начальник департамента по развитию промышленного комплекса Александр Суходолов. Тогда этот проект не получил одобрения депутатов, которые сочли, что в нем не хватает конкретики, упущены из вида территории, где к газификации уже все готово. Депутаты предложили обладминистрации доработать проект, чтобы успеть до принятия бюджета на будущий год в первом чтении — в противном случае на нее не могли заложить финансирования.

Однако и доработанная программа не была представлена на рассмотрение депутатов не только к первому чтению, но и ко второму. В результате 225 млн рублей, заложенные на ее реализацию в проекте бюджета, были перераспределены на другие цели. Областные власти представили полностью переработанный проект программы на заседание комитета по собственности. На этот раз его презентовал директор областного департамента жилищной политики, коммунальной инфраструктуры, транспорта и связи Петр Воронин. Он сообщил, что данная программа рассчитана на 2008-2010 годы. Общая стоимость программы составляет 2,6 млрд рублей, в том числе в 2008 году 225 млн рублей, в 2009-м — 928 млн рублей, в 2010-м — 1 млрд 447 млн рублей. В ее рамках планируется выполнение проектно-изыскательских работ по объектам строительства, само строительство на территории Иркутской области газораспределительных сетей. Также предполагается создание условий для размещения на территории Иркутской области автомобильных газонакопительных компрессорных и газозаправочных станций. Кроме того, в программу заложен экономически целесообразный перевод котельных всех форм собственности на использование природного газа в качестве основного вида топлива. Планируется перевод жилых домов в регионе на использование природного газа для отопления и приготовления пищи. В частности, на запланированное строительство газораспределительных сетей планируется потратить за три года 900 млн рублей — при этом «Газпром» займется обустройством месторождений и прокладкой магистральных сетей. Предполагается перевести на газ 174 муниципальных теплоисточника.

Петр Воронин сообщил, что к газу предполагается подключить как благоустроенные многоквартирные дома, так и неблагоустроенный частный сектор. Планируется, что цена подключения составит около 25 тыс. рублей и выше. При этом региональные власти считают, что в такой ситуации подключение сельского населения и малообеспеченных граждан необходимо будет субсидировать из областной казны.

Представители обладминистрации предложили депутатам одобрить проект программы, а на рассмотрение сессии вынести его при появлении дополнительных источников финансирования — например, при возможной корректировке бюджета в феврале будущего года. Депутаты согласились с тем, что программу следует одобрить. Однако средства на нее, а также на ряд других программ, финансирование которых предполагалось сократить в связи с дефицитом бюджета, председатель комитета Максим Сурнин предложил изыскать не в будущем году, а на ближайшей сессии областного парламента 20 декабря.

По словам господина Сурнина, губернатор Иркутской области Александр Тишанин пока никоим образом не опровергал то, что оставшаяся часть областного пакета акций ОАО «ВЧНГ», переданная регионом в счет допэмиссии ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания», не будет реализована и доходы от нее не поступят в областной бюджет. Таким образом, по мнению Максима Сурнина, сумму в размере свыше 800 млн рублей, ожидаемую от продажи этого пакета, можно заложить в доходную часть бюджета уже сейчас. Он отметил, что ради этого можно даже вернуть бюджет в первое чтение.

Представитель губернатора в ЗС Артем Кудашов отметил, что основные показатели бюджета — объем доходов, расходов и дефицита — может предлагать только губернатор. Депутаты же имеют право лишь принять или не принять это предложение. На что председатель комитета ответил, что «пусть тогда губернатор на сессии встанет и сам скажет — «я не буду финансировать эти программы», а потом подписывает бюджет в каком угодно виде». Если же губернатор принципиально не против того, чтобы направить средства на столь важные для региона направления, то о форме решения можно договориться за столом переговоров. Такую инициативу господина Сурнина поддержало большинство присутствовавших на комитете депутатов.