Промышленность подорвала региональный бюджет

Бюджет Приангарья по итогам 2007 года получил лишь 97,9% от планировавшихся объемов. Почему областной бюджет не был исполнен в полной мере, пытались разобраться члены комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного собрания Иркутской области.

По информации представителей департамента финансов областной администрации, в структуре доходов региональной казны львиную долю составляют налоги на прибыль — 73,5%. В 2007 году в бюджет поступило около 13,5 млрд рублей налога на прибыль, а это составило лишь 94,2% от запланированного. Объемы налогов на прибыль напрямую связаны с индексом промышленного производства, а он также заметно отстал от плановых показателей. Как сообщил начальник департамента экономики администрации Иркутской области Александр Анчугин, в 2007 году этот индекс составил лишь 102% к уровню прошлого года, в то время как годом раньше он составлял 108%.

Так, по его словам, в лесном комплексе области только 7 из 14 предприятий вышли в 2007 году на положительный финансовый результат. Химический комплекс также понес убытки — прежде всего из-за признанных банкротами гидролизных заводов и Усольского химфарм­комбината. Убыточным по итогам года в сфере металлургии оказалось лишь одно предприятие — ОАО «Алюком-Тайшет». Однако в будущем, по заверениям главы департамента экономики, эта проблема будет решена путем включения предприятия в ОАО «Русал-Братск».

Главным же виновником недополучения объемов налогов в региональный бюджет оказалось ОАО «АНХК», собственником которого в прошлом году стало ОАО «Роснефть». Как сообщил председатель бюджетного комитета Геннадий Истомин, в 2007 году отгрузка готовой продукции с этого предприятия по ВСЖД сократилась на 2,5 млрд тонн, в результате чего новый собственник не выполнил налоговые планы на 1 млрд рублей. Что характерно, объемы производства на этом предприятии отнюдь не были так сильно сокращены — и почему в таком случае сократилась отгрузка и куда делась произведенная продукция, пока для всех остается загадкой. Господин Истомин подчеркнул, что автомобильным транспортом таких больших объемов с предприятия также не вывозилось.

Тем более странным сочли депутаты резкое снижение налоговых поступлений от этого предприятия на фоне того, что в конце 2007 года администрация региона подписала с «Роснефтью» соглашение о сотрудничестве. Правда, как пояснил господин Анчугин, пока оно носит лишь рамочный характер — объемы денежных поступлений в нем не оговорены. Сейчас как раз ведутся переговоры о заключении полноценного соглашения о социальном партнерстве. Геннадий Истомин считает необходимым оговорить в этом соглашении не только объемы налогов на прибыль, но и вопрос регулирования цен на ГСМ, поскольку в Иркутской области сегодня цены на эту продукцию выше, чем во многих других субъектах, где, в отличие от Приангарья, она даже не производится.