Ключи к технологическому лидерству
Пути развития ведут в Сибирь
Заместитель министра промышленности и торговли РФ Иван Куликов, открывая пленарную сессию, напомнил, что перед страной стоит задача по укреплению технологического суверенитета за счет опережающего развития ключевых отраслей.
— Для достижения этих целей мы планируем мобилизовать весь промышленный потенциал регионов, подключить меры государственной поддержки, реализуемые Минпромторгом России и субъектами, привлекать бизнес к участию в нацпроектах, — подчеркнул замминистра.
Он заявил, что отечественным компаниям важно активно привлекать инструменты развития для модернизации импортозамещающих технологий. Не менее актуальными задачами являются роботизация и цифровизация промышленности, поскольку внедрение цифровых технологий позволяет оптимизировать бизнес-процессы, снижать издержки и получить дополнительный экономический эффект в системе производства.
Особое внимание, по его словам, необходимо уделить Дальневосточному и Сибирскому федеральным округам, которые обладают значительными возможностями для роста: богатой ресурсной базой, квалифицированными кадрами и выгодным географическим положением с перспективными логистическими маршрутами.
«Развитие промышленности Сибири и Дальнего Востока — это безусловно приоритетный путь развития России в рамках стратегии пространственного развития Российской Федерации», — заявил Иван Куликов.
От самолета до локомотива
Технологическое лидерство России будет строиться на восьми новых национальных проектах, которые стартовали в этом году.
Это «Новые материалы и химия», «Средства производства и автоматизация», «Новые атомные и энергетические технологии», «Промышленное обеспечение транспортной мобильности», «Беспилотные авиационные системы», «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности», «Новые технологии сбережения здоровья» и «Экономика данных и цифровая трансформация государства». Каждый из них состоит из ряда федеральных проектов, «отвечающих» за то или иное направление, например, научные исследования, подготовку кадров или развитие инфраструктуры.
Как подчеркнул заместитель директора департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России Павел Соболевский, итогом нацпроектов технологического лидерства должно стать появление новых конкурентоспособных отраслей экономики.
Нацпроекты технологического лидерства, по словам Павла Соболевского, имеют довольно долгий период отложенного эффекта — до 10–15 лет и, в отличие от действовавших ранее нацпроектов, ориентированы на выпуск конкретного перечня продукции, по которой Россия должна снизить зависимость от зарубежных технологий и поставок. Это авиатехника, суда, беспилотники, станки и промышленные роботы, композитные материалы и химические соединения, биотехнологии и многое другое.
Отдельное внимание уделяется подготовке специалистов. В паспорте каждого нацпроекта закреплен раздел по кадровому обеспечению, согласованный с Минобрнауки и Минпросвещения.
«Иркутская область — один из ключевых регионов Сибирского федерального округа. Сегодня в Приангарье реализуется свыше 180 крупных инвестиционных проектов общей стоимостью более 3 трлн рублей. Среди них — газохимический комплекс в Усть-Куте, Тайшетский алюминиевый завод, фармацевтический комплекс по выпуску субстанций и готовых лекарственных средств в Иркутске, Братске и Усолье-Сибирском, производство среднемагистрального лайнера МС‑21. Благодаря им в ближайшей перспективе в регионе будет создано почти 40 тысяч новых рабочих мест.
Мы нацелены на дальнейшее развитие новых производств и проектов, и, конечно, опыт и партнерство других регионов, поддержка Минпромторга России и федеральных институтов развития — важная составляющая успеха таких проектов».
Три триллиона — инвестиции в будущее
В общей сложности на все нацпроекты до 2030 года запланировано около 3 трлн рублей.
Наибольшая сумма — 1,48 трлн рублей — заложена в нацпроект «Промышленное обеспечение транспортной мобильности». Его цель — кратный рост производства отечественной авиатехники, судов и морской техники, локомотивов и электромобилей.
Отдельное внимание уделяется развитию беспилотных авиационных систем (БАС). На этот нацпроект выделено 250 млрд рублей, а его цель — пятикратное увеличение производства и достижение более 70% технологической независимости России к 2030 году. Это значит, что доля отечественных БАС на российском рынке должна составить 70,3%, при общем объеме рынка — 46 230 единиц.
Один из ключевых проектов — «Средства производства и автоматизация». Его сквозная задача — обновление основных фондов и повышение производительности труда, с особым акцентом на металлообрабатывающие станки. Кроме того, правительство ставит цель нарастить производство промышленных роботов: к 2030 году планируется выпустить около 40 тысяч единиц. На этот нацпроект выделено 490 млрд рублей.
«Мы ставим амбициозную цель: Россия к 2030 году должна подняться на 25-е место в мировом рейтинге стран по плотности роботизации», — завил Павел Соболевский.
Еще один проект особой значимости — «Новые материалы и химия». В его рамках предстоит восстановить 23 критически важные технологические цепочки, включая производство редкоземельных металлов, композитов и продуктов микробиологии. Бюджет проекта — 169,6 млрд рублей, а ожидаемый прирост добавленной стоимости к 2030 году оценивается в 1 трлн рублей.
Одна из важных особенностей новых нацпроектов, указал эксперт, — это карты технологической кооперации. Они позволяют отслеживать, какие продукты предстоит вывести на рынок, какие технологии и комплектующие для этого необходимы, на какой стадии готовности находится их производство, понимать, что нужно для их развития.
«При этом мероприятиями поддержки мы охватываем всю производственную цепочку: от научных исследований до серийного выпуска, в том числе стандартизацию и сертификацию, а также подготовку кадров и формирование спроса», — пояснил представитель Минпромторга.
Павел Соболевский особо отметил, что в рамках федеральных проектов меры поддержки: субсидии, налоговые льготы, механизмы софинансирования НИОКР, обратного инжиниринга — направлены не только на разработчиков и производителей, но и промышленных потребителей.
— Инструментарий господдержки образует экосистему: от создания технологий и их внедрения в производство до последующего сбыта продукции, — подчеркнул он.
Инструменты, «заточенные» на импортозамещение
В числе этих инструментов, «заточенных» на стимулирование технологического лидерства, локализацию производства и снижение зависимости от импорта, представители Минпромторга назвали льготные займы Фонда развития промышленности, кластерную инвестиционную платформу (КИП) — ее оператором также выступает ФРП, специальные инвестиционные контракты (СПИК).
Скажем, за 2024 год общая сумма льготных займов, предоставленных Фондом развития промышленности, составила более 104 млрд рублей. Причем, как особо подчеркнул представитель Минпромторга, приоритетными направлениями для финансирования выступают проекты по импортозамещению, локализации производства компонентной базы, станкостроению, цифровизации производств и повышению производительности труда.
«Но ФРП — это не просто займы, а комплексная поддержка, включающая экспертизу проекта и помощь в выходе на новые рынки», — особо отметили в Минпромторге.
По механизму КИП — в рамках него организации, которые запускают проекты в ключевых отраслях и производят приоритетную продукцию, могут рассчитывать на кредиты до 100 млрд руб. по льготной ставке (при этом инвестор должен вложить в проект 20% собственных средств) — было одобрено 55 проектов.
Специальные инвестиционные контракты — тоже интересный инструмент. До сих пор этот механизм работал на двух направлениях — создание (или модернизация) производств и внедрение технологий. Но с этого года Минпромторг предложил еще одно — внедрение решений по роботизации и автоматизации производства. Эта мера должна увеличить спрос на продукцию отечественной робототехники и приблизить страну к цели попасть в двадцатку самых роботизированных стран.
Впрочем, депутат Государственной Думы РФ Татьяна Буцкая напомнила, что ключевым условием получения государственной поддержки является подтверждение статуса российского производителя.
«Он становится важным конкурентным преимуществом в рамках государственных и муниципальных госзакупок и закупок отдельными видами юридических лиц по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ. Мера дает возможность получения субсидий Минпромторга России и предоставляет доступ к ключевым инструментам Фонда развития промышленности», — отметила она.
В то же время у многих компаний такого доступа пока нет, из-за этого возникают сложности. Причем не только у производителей, но и у государства, которое не может эффективно распределить средства. И это тоже проблема, над которой нужно поработать и самим компаниям, и региональным властям.
Сибири не хватает парков. Индустриальных
Уже много лет важными инструментами стимулирования промышленного роста в России остаются технопарки и промышленные кластеры. Далеко не каждый инвестор готов запускать проект с нуля, буквально в чистом поле, а технопарк предоставляет уже подготовленную площадку. Кроме того, резиденты индустриальных парков и кластеров могут получать налоговые преференции.
Однако вопрос повышения эффективности таких площадок продолжает оставаться актуальным, что и обсуждалось на площадке «Федеральной практики».
Как отметил Александр Арутюнов, руководитель отдела мониторинга развития региональной промышленной инфраструктуры Минпромторга, проблема в том, что меньше половины таких объектов внесены в федеральный реестр Минпромторга, а значит, не могут в полной мере воспользоваться государственной поддержкой. Особенно это касается Сибири и Дальнего Востока.
«Основная часть промышленных площадок сосредоточена в Центральном и Приволжском округах. В Сибири зарегистрировано 19 технопарков, но лишь шесть из них включены в федеральный реестр. На Дальнем Востоке работает пять технопарков, но только два имеют официальный статус», — пояснил он.
И хотя в Ассоциации индустриальных парков России (АИП) приводят более оптимистичные данные: 35 индустриальных парков, по их сведениям, насчитывается в СФО, а в ДФО — 18, суть остается та же — сибирским регионам нужно серьезно поработать, чтобы нивелировать такой дисбаланс в размещении промышленной инфраструктуры.
Пока же, как подчеркнул Александр Арутюнов, отсутствие достаточного количества зарегистрированных площадок лишает регионы доступа к федеральному финансированию, снижает конкурентоспособность бизнеса и ограничивает его возможности.
Отметим, что в Иркутской области уже функционируют Ангарский и Братский технопарки, а также индустриальные зоны «Усолье-ПРОМТЕХ» и Братский индустриальный парк. Марина Петрова, замминистра экономического развития региона, сообщила, что в области планируется создание еще двух парков — в Мегете и Чистых Ключах.
«Концепция готова, предварительно отобрано восемь резидентов. Сейчас ведется поиск финансирования для инфраструктурного развития», — добавила она.
Егор Демидов
