Болезненный процесс

В соответствии с федеральным конституционным законом (ФКЗ) «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта РФ в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» с 1 января 2008 года Усть-Ордынский Бурятский автономный округ (УОБАО) прекратил свое существование как самостоятельный субъект Российской Федерации. Округ вошел в состав Иркутской области и стал именоваться Усть-Ордынским Бурятским округом (УОБО). Как сообщила пресс-служба администрации губернатора Иркутской области, с 1 января 2008 года на должность руководителя администрации УОБО на срок до представления президентом нового губернатора объединенного субъекта федерации, согласно распоряжению губернатора Александра Тишанина, назначен Анатолий Дьячков. Ранее господин Дьячков занимал должность заместителя главы администрации УОБАО, а до этого был управляющим делами администрации Иркутской области.

Напомним, что референдум о слиянии двух регионов проводился 16 апреля 2006 года. В ходе него жители УОБАО и Иркутской области высказались за объединение. В Иркутской области «за» проголосовали 89,8%, в УОБАО — 97,79%, «против» высказались 9,47% избирателей области и 1,55% округа. 26 января 2007 года Владимир Путин своим указом возложил исполнение полномочий главы администрации УОБАО на губернатора Иркутской области Александра Тишанина. Этим же указом президент страны принял отставку главы администрации УОБАО Валерия Малеева. 16 февраля окружная дума согласовала на должность главы администрации УОБАО заместителя главы администрации Иркутской области Владимира Ребрикова.

Приангарье вступило в переходный объединительный период, который продлится до 1 января 2009 года. За этот период должны быть сформированы органы государственной власти нового региона. 12 октября 2008 года предусматривается проведение выборов депутатов законодательного органа нового субъекта. Не позднее чем через 35 дней со дня завершения формирования Законодательного собрания Иркутской области президентом РФ будет внесено предложение по кандидатуре первого губернатора нового субъекта.

Петр Хахалов: «Когда разъединялись в 1992 году, тоже было много неясностей, но к настоящему времени надо было бы все проработать, пока же все идет очень болезненно».

По неофициальной информации, как глава УОБО Анатолий Дьячков по статусу может быть приравнен к главе администрации губернатора Дмитрию Авдееву. Заместителем главы УОБО назначен Вячеслав Калашников. Комментариев по процессу объединения нового главы получить не удалось, поскольку он находится на лечении. «ВФ» стало известно, что состав новой администрации УОБО, скорее всего, не превысит 26 человек, которые будут заниматься общими вопросами управления, образованием и культурой. Это значит, что окружная администрация в настоящее время подвергается значительному сокращению. Часть чиновников получили предложение выйти на работу в областной администрации, однако для этого им необходимо переселиться в Иркутск. К примеру, бывший руководитель отдела сельского хозяйства администрации УОБАО Кузьма Алдаров получил назначение заместителем руководителя областного департамента по агропромышленному комплексу.

С 1 января свои полномочия сложили депутаты думы УОБАО. Депутаты войдут в консультативный орган при Законодательном собрании Приангарья — Совет представителей — на общественных началах. Состав и периодичность работы этого органа будет определять председатель ЗС Виктор Круглов. По словам экс-депутата окружной думы Петра Хахалова, до 1 октября в округе будет действовать ликвидационная комиссия под руководством экс-спикера Ирины Морохоевой и ее заместителя Игоря Волчатова. «Важным вопросом переходного периода будет создание нового Устава области, в котором будет прописан особый статус округа, — сообщил Петр Хахалов. — Устав будет готовить действующее Законодательное собрание, к сожалению, без участия окружных представителей. В этой связи мы надеемся на юридическую поддержку нового депутата Сергея Семеновича Босхолова, для которого округ является родным. Утвердит документ новый состав Законодательного собрания области, который будет избран 12 октября 2008 года». Пока же, по словам господина Хахалова, в процессе объединения очень много неясного — не понятен, к примеру, будущий статус окружной больницы — то ли она станет филиалом областной больницы, то ли перейдет под эгиду Эхирит-Булагатского района. Очень большие сокращения в окружном УВД, где около 300 человек остаются без работы. «Конечно, когда разъединялись в 1992 году, тоже было много неясностей, но к настоящему времени надо было бы все проработать, пока же все идет очень болезненно», — посетовал Петр Хахалов.

По мнению депутата Законодательного собрания Иркутской области Аполлона Иванова, пока рано оценивать результаты объединения, поскольку еще не завершены процессы формирования органов власти, которые будут управлять Усть-Ордынским округом, не отлажены механизмы финансирования. «Народ еще не отошел от праздников, поэтому предварительная ситуация прояснится только к концу января. В целом же округ выиграет от объединения, поскольку для его базовой отрасли — сельского хозяйства бюджетные субсидии будут выше», — сообщил депутат Иванов. По его мнению, сложно судить и о настоящем финансировании бюджетной сферы Усть-Ордынского округа, пока же в округе существует двухмесячная задолженность по зарплате бюджетникам округа. «Может быть, губернатор Александр Тишанин сможет решить вопрос по этой задолженности, — предположил экс-депутат окружной думы Игорь Олзоев. — Ведь с 1 января финансовые проблемы УОБО становятся его головной болью». По словам депутата Олзоева, общая задолженность в настоящее время значительно превышает 100 миллионов рублей.