Байкальский туризм с привкусом недосказанности

Начинаем с начала

Главная проблема развития туризма на Байкале, а вернее того берега озера, что находится на территории Иркутской области — недостаток системного внимания властей к вопросу. Складывается впечатление, что интерес к теме возникает хаотично, урывками и кусками. Одна из причин, лежащих на поверхности — слишком частая сменяемость власти. При одном губернаторе муссируется тема Особых экономических зон на Байкале, фестиваля Зимниада и прочих идей. При последующих главах региона инициативы то затухают вовсе, то трансформируются во что-то невнятное, по остаточному принципу. Осадок от таких телодвижений остается специфический, как у жителей региона, так и профессиональных участников отрасли. Последние в результате вынуждены работать и развиваться по принципу «кто во что горазд» без особой оглядки наверх. Как следствие — называть туризм в Приангарье кроме как стихийным, не получается.

При этом на зависть иркутянам работают соседи по Байкалу, в Республике Бурятия. Несмотря на то, что на региональном уровне местные власти стали осваивать туристическую тему гораздо позже, но занимались этим целенаправленно и системно. Результат — Бурятия сегодня включена в туристические чартерные программы, а регион отчитывается о регулярных и щедрых траншах на туротрасль как со стороны федерального правительства, так и министерства по развитию Дальнего Востока. При таких темпах и за счет активных усилий в обозримой перспективе Бурятия может сравняться с Приангарьем и по турпотоку, а дальше и вовсе лидировать.

А что же Иркутская область предпринимает сегодня? Последние год-два региональные чиновники рапортуют о выделении из федерального бюджета значительных средств. Что именно происходит не на словах, а на деле? «Деньги в первую очередь пойдут на выстраивание крепкой инфраструктуры, позволяющей качественно обрабатывать существующий турпоток и в дальнейшем его наращивать», — говорят эксперты.

«Дороги, очистные, мощности электроснабжения, водоотведение, водопотребление… Без этого сложно представить эффективное развитие туристической отрасли», — обозначает типичные для многих российских регионов проблемы Марина Григорьева, председатель комитета по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири. При этом она обращает внимание и на специфичный для региона правовой момент: законодатель сегодня до сих пор не обеспечил нормативами сброса в части локальных очистных сооружений. То есть, как бы парадоксально ни звучало, но на Байкале локальные очистные сооружения запрещены. Можно, конечно, сбрасывать стоки в водоемы. Но тоже вариант не самый прозрачный, не простой и не дешевый, если организовывать все не абы как, а по уму. Если на бизнес эту задачу переложить, кто будет вкладываться? Вопрос риторический.

«Что касается дорог, то сегодня регион уделяет большое внимание развитию дорожной сети. Конечно, она не возникнет за месяц или за два, — считает Марина Григорьева. Она полагает, что года через три, вполне возможно, маршруты к наиболее популярным туристическим локациям будут обеспечены хорошими подъездными путями. «Таким образом, туризм становится драйвером развития территорий, — оптимистично настроена представитель отрасли. — Получается, что дорога — в прямом смысле слова, это дорога жизни».

Еще один положительный момент — федерация выделяет целевые средства на увеличение номерного фонда в российских регионах. Правда, Иркутская область, в отличие от соседней Бурятии, в прошлом году такой финансовой поддержки не получила. Бизнесу остается питать надежды на то, что «будут новые проекты, новые программы федеральные». Надо пробовать добиться из федерального центра средств на возведение модульных отелей. Эта тема в последнее время муссируется активно — ибо можно строить быстро и не капитально дорого. «Мы же как бизнес-сообщество транслируем наверх, что необходимо работать не столько над увеличением номерного фонда, сколько над его качеством, — прокомментировала Марина Григорьева. — То есть поддерживать нужно не столько строительство новых, сколько реновацию, реконструкцию существующих объектов». Состояние многих мест размещения на Байкале и правда, мягко говоря, оставляет желать лучшего.

А как же город-сад?

«Стряхнули пыль» в последние годы и с темы Особой экономической зоны, которая, по окончательному решению, теперь будет развиваться в Байкальске. Дано поручение президента, озвучены грандиозные планы, за «спиной» которых твердо стоит госкорпорация ВЭБ. РФ. И движение есть, и его не может не быть. Эксперты призывают набраться терпения.

«Вы понимаете, что бы там не было задумано, сейчас мы просто не увидим всей сути работы, ведь только экологическая экспертиза любого проекта будет занимать до полутора лет. А уж такого масштабного, тем более. Вот и посчитайте: проект будут делать еще месяцев семь-восемь, потом еще экспертиза до года. То, что там есть движение, и постоянно собирается управляющий совет города, и у губернатора вопрос на контроле, и закобрание все это всегда мониторит, это абсолютно точно», — объясняет Марина Григорьева

В свою очередь, Теймур Магомедов, директор по развитию компании «Байкал.Центр» (дочерняя структура ВЭБ. РФ, оператор проектов комплексного развития Байкальской природной территории) напоминает — в 2019 году вышло поручение президента №1818, где одним из пунктов на ВЭБ. РФ была возложена миссия выработки единой стратегии развития промплощадки БЦБК.

«Еще после закрытия комбината стало понятно, что эта площадка может быть развита в направлении туризма. Мы проводили очень серьезную работу, для того чтобы собрать правильную новую стратегию развития города. Готовый проект президент презентовал на прошлогоднем Санкт-Петербургском экономическом форуме, по сути, как проект визитной карточки Российской Федерации в сфере экологического туризма. Ознакомиться с мастер-планом сейчас может каждый желающий на портале plan.baikals.ref. Проект собрал новое видение города», — добавляет он.

По словам Теймура Магомедова, «нельзя начинать сразу строить новое, не приведя в соответствие то, что уже было». Это касается и реновации жилья, объектов социальной сферы, транспортной инфраструктуры. «Например, Байкальск, выбран как пилотная территория для того, чтобы в стране появилась новая отрасль. Это современное деревянное домостроение, совершенно другой класс жилья, которого не было никогда у нас. Первый многоэтажный, многоквартирный деревянный дом мы уже строим сейчас», — приводит он пример.

Кроме того, начата реализация по редевеллопменту самой площадки по ЦБК, которая очищается от старых зданий, сооружений бывшего комбината, и эта территория свыше 200 гектаров «передается затем инвесторам». В частности, компания Эн+ — один из первых резидентов, приступил к реализации проекта центра водных ресурсов.

Иркутск как ворота на Байкал или не только?

Столица Приангарья уже много лет вынуждена мириться с несколько принижающим статусом транзитного города по пути на Байкал. Изначальная причина все та же — несистемность подхода к вопросу развития туризма в городе. Сопутствующая — отсутствие в городе узнаваемого для всей страны бренда, даже нарочито придуманного, вроде суздальской медовухи. Соседям в Улан-Удэ опять же полегче — самый знаменитый в России и за пределами памятник Ленину, да и экзотическую для жителей большинства регионов бурятскую кухню нельзя скидывать со счетов.

Советник мэра Иркутска по туризму Инга Корочкина в своем мнении выразительна: «Если давать не очень обширную, но емкую оценку текущего интереса городу со стороны туриста, то у нас извечная задача: задержать его. Чтобы он не рванул сразу на Байкал, а остался в Иркутске».

Городские власти пытаются исправлять ситуацию в режиме здесь и сейчас. Согласно отчету мэра Иркутска за прошлый год, столица Приангарья в 2022 году впервые вошла в «Перечень городов туристического интереса» Ростуризма, став победителем в конкурсе по обустройству «Туристического кода центра города». На реализацию идеи город получит субсидию из федерального бюджета в размере 200,3 млн рублей.

«В программу мы попали благодаря проекту «Иркутск — город на Ангаре, дочери Байкала». Он предполагает комплексное развитие территории от плотины ГЭС до протоки Боковской. Прибрежные зоны города должны стать некими импульсами к развитию нашего города в области туризма, культуры, в социально-экономической сфере», — объясняет мэр.

Еще один иркутский проект направлен на повышение привлекательности города для туристов в зимнее время. Инициатива «Ледовый город — «Счастье чистой воды» получила федеральную субсидию в 37 млн рублей в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Воплощение проекта в виде необычных ледяных фигур, катков и снежной сцены в центре города ждет горожан и гостей города уже в этом году.

В сухом остатке — демонстрацию активности в попытках развивать туризм в регионе и в областном центре заметить можно. В конце концов, выделенные на это федеральные деньги тишины и молчания не потерпят. Вот только ощущение «чего-то не хватает» все же не покидает. Может, потому, что значительных результатов пока не видно, как и ощущения эффекта от проделанных шагов. Нас в очередной раз призывают подождать «еще немного». На какой ступени за это время окажутся регионы, где такие призывы раздавались еще «вчера», а работа и привлекательность налицо уже «сегодня», остается только догадываться.