Сессию отработали, по плану — интенсивная работа в территориях
Перед заседанием июльской сессии ЗС председатель областного парламента Александр Ведерников и губернатор Приангарья Игорь Кобзев провели встречу с руководителями фракций Заксобрания. Присутствовали Наталья Дикусарова (Единая Россия), Евгений Сарсенбаев (КПРФ), Олег Попов (ЛДПР), Лариса Егорова (Справедливая Россия — За правду), Валерий Ус (Новые люди). Парламентарии и глава региона обсудили социально значимые инициативы, которые затем на сессии поставили на голосование. Игорь Кобзев поблагодарил парламентариев за плодотворную совместную работу и поддержку важных для жителей Иркутской области предложений. Из свежего резюмируем главное — что конкретно решили на финальной сессии парламентского сезона 2024–2025.
Расширены стимулы для медиков
Теперь местные врачи из малых городов Приангарья смогут получить единовременную выплату. Соответствующая депутатская инициатива одобрена на сессии: на выплату могут претендовать не только приезжие специалисты, но и те, кто не менял место жительства. Право распространяется на медработников, заключивших трудовой договор с 1 января 2025 года. Такие изменения в областном законодательстве совершенствуют систему материального стимулирования специалистов, работающих в городах с численностью населения от 50 до 100 тысяч человек, а также с населением до 50 тысяч жителей, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Председатель комитета по здравоохранению и социальной защите ЗС Артём Лобков подчеркнул, что изменение актуально, в частности, для студентов, вернувшихся в родные города после обучения в медуниверситете или колледже. Вполне логичная стратегия решения кадровой проблемы в здравоохранении. Наверное, и правда есть смысл мотивировать молодежь вернуться на малую родину и трудиться там, где есть близкие и знакомые, есть, на кого опереться, да еще и выплата в помощь. А приезжему специалисту обустраиваться «с нуля» сложнее (хотя среди и таких медиков немало примеров, когда всё складывается наилучшим образом).
Кроме того, изменения в закон регламентируют порядок сохранения права на получение единовременной выплаты при переводе специалиста на иную должность в рамках больницы или в другую медицинскую организацию в этом же городе. А было так: переход на другую должность предусматривал возращение единовременной выплаты в бюджет.
«Раньше разовые подъемные выплаты получали только специалисты, которые приезжают из других территорий в муниципальные образования для того, чтобы работать там по медицинской специальности. Отсутствие аналогичных мер поддержки при переходе на дефицитные должности для уже проживающих в этих муниципалитетах специалистов, на наш взгляд, несправедливо, — прокомментировал спикер Заксобрания Александр Ведерников. — Мы эту несправедливость устранили. Депутаты вместе с губернатором Иркутской области Игорем Кобзевым продолжают работать над мерами, повышающими укомплектованность медицинскими кадрами наших городов и сел».
Новое в законе — поощрение заслуженных доноров и архитекторов
Изменения в закон «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» тоже вошли в повестку 26‑й сессии ЗС Приангарья.
Во-первых, депутаты вышли с инициативой и, в итоге, в два раза — с 5 до 10 человек — увеличили число граждан, которым ежегодно будут присваивать почетное звание «Заслуженный донор Иркутской области». Его за предыдущие периоды получили только 15 человек, а достойных гораздо больше. О ситуации рассказал один из авторов законопроекта, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Артем Лобков. В базе доноров региона сейчас около 168 тысяч человек, из них условиям областного закона о наградах полностью соответствуют 62. Причем, в перспективе, согласно данным Иркутской областной станции переливания крови, в ближайшие три года ещё 65 человек смогут претендовать на звание. Потому и нужна корректировка — чтобы без формирования многолетней очереди награждать тех, кто вносит вклад в развитие регулярного безвозмездного донорства крови и спасает жизней.
Второе депутатское решение по наградам — ввести почетное звание «Заслуженный архитектор Иркутской области», для отработавших в этой отрасли в регионе не менее 15 лет.
«Мы поддержали инициативу губернатора, — рассказала зампред ЗС Наталья Дикусарова. — Иркутская область готовит высококвалифицированных архитекторов, которые востребованы не только в нашем регионе, но и во всей стране. Иркутская организация Союза архитекторов уже более 90 лет вносит существенный вклад в развитие Приангарья».
Участники СВО пригодятся на муниципальной службе
Другая важная корректива в областное законодательство касается участников СВО: для них упрощены квалификационные требования к стажу муниципальной службы или работы по специальности — он сокращен с 2 лет до 1 года. Эти поправки внес глава региона во исполнение поручений Президента РФ Владимира Путина, депутаты ЗС проголосовали «за».
«В настоящее время стоят задачи не только по социализации, адаптации, переквалификации участников СВО, но и по привлечению, как говорит наш Президент, этих проверенных, настоящих парней на муниципальную службу, — объяснил спикер ЗС Александр Ведерников. — Сейчас они могут на новых условиях участвовать в конкурсах на замещение вакантных должностей в муниципальных образованиях. Безусловно депутаты поддерживают инициативы губернатора, направленные на поддержку семей участников СВО и самих ребят, возвращающихся к гражданской жизни».
Шаг «к цивилизованному и ответственному обращению с животными»
Важным шагом к цивилизованному и ответственному обращению с животными в Приангарье многие областные парламентарии считают региональный закон об административной ответственности за нарушение правил. Документ также принят на июльской сессии ЗС и направлен на подпись главе региона.
Руководитель службы ветеринарии Иркутской области Сергей Шевченко сообщил, что законопроект разработан в соответствии с федеральным законодательством. На самом деле, в Приангарье уже действуют нормативные акты, регулирующие порядок обращения с животными без владельцев, а также устанавливающие дополнительные требования к содержанию и выгулу домашних питомцев. Вот только эффективность этих требований снижает отсутствие административной ответственности за их нарушение. Теперь по поручению губернатора этот пробел устраняют.
Отвечать придется, например, за выбрасывание домашних животных на улицу, содержание в местах общего пользования многоквартирных домов, на балконах, лоджиях и придомовых территориях, а также в организациях, учреждениях и на предприятиях без специально оборудованных для этого мест и без обеспечения безопасности людей. Административная ответственность установлена и за отсутствие предупреждающей надписи о наличии собаки при входе на территорию частного домовладения, за нарушение правил перевозки домашних животных в общественном транспорте, за посещение с питомцами общественных мест (магазинов, кафе, учреждений культуры, здравоохранения, образования и т.д.), если при входе в помещения размещена информация о запрете (за исключением собак-поводырей).
Если оставить собак на привязи в общественных местах, не обеспечив возможность свободного и безопасного передвижения людей, проезда транспорта, тоже будут последствия. За что еще применят административные санкции? Укрывательство бездомных животных от служб отлова, нарушение порядка и сроков регистрации собак… В этом списке немало пунктов, а штрафы могут составлять до 15 тысяч рублей.
Еще о приоритетных для Приангарья задачах
В числе поддержанных парламентариями законопроектов также инициатива об обеспечении бесплатным питанием воспитанников Ангарского казачьего кадетского корпуса, они обучаются на базе школы №40.
А правительственный час в рамках 26 сессии Заксобрания Иркутской области посвятили вопросам оказания онкологической помощи. Александр Ведерников предложил разработать пятилетний план развития центров амбулаторной онкологической помощи (ЦАОП). Сейчас их в регионе 17. Центры работают на базе районных и горбольниц, содержание осуществляется за счет федерального бюджета, но финансирования недостаточно для полноценного оснащения и укомплектования штата. Парламент готов подключиться к решению проблемы, предусмотрев в бюджете Приангарья на ближайшие годы средства на эти цели. Также в ЗС заявили о необходимости разработать отдельную региональную программу, позволяющую закупать и ремонтировать за счет областного бюджета аппараты МРТ и МСКТ. По итогам правительственного часа решено этой осенью еще раз вернуться к рассмотрению вопросов диагностики и лечения онкопациентов.
Впереди у парламентариев перерыв в сессиях. Летними каникулами его не назовешь: депутаты ЗС проведут это время в поездках по своим округам, будут общаться с жителями территорий и властями в городах и поселках. Общение на местах, как всегда, поможет понять приоритетные, волнующие людей вопросы, выверить задачи на следующий парламентский сезон. Он стартует в Законодательном Собрании Иркутской области в сентябре.
Ольга БрайтПарламентский сезон 2024/25
Александр Ведерников, председатель Законодательного Собрания Иркутской области:
— Парламентский сезон мы финализируем в слаженном единодушии с исполнительной властью. Считаю важным, что завершилась многолетняя работа по формированию нового регламента ЗС, способствующего командной работе, выстраиванию межведомственного взаимодействия. Законотворческий процесс становится еще более упорядоченным и логичным. Конкретно: теперь депутаты, внося тот или иной проект закона, должны запросить у регионального правительства оценку финансовой нагрузки на региональный бюджет — то есть «на берегу» всё можно будет взвесить.
Также подчеркну, что депутаты постоянно отстаивают поддержку муниципальных образований и совершенствование межбюджетных отношений. Мы продолжаем практику проведения муниципальных недель. Уже две территории на площадке регионального парламента презентовали свой потенциал и обсудили с депутатами проблематику территорий. Всё важное включено в постановления ЗС, и мы рассчитываем, что областному правительству эти документы будут опорой при планировании финансирования.
Евгений Сарсенбаев, руководитель фракции КПРФ в Законодательном Собрании Иркутской области:
— Отмечу конструктивный диалог ветвей власти. В финале парламентского сезона мы провели продуктивную сессию.
Выделю шесть ключевых вопросов, на которых хотел бы акцентировать внимание. 1. Приняты изменения в регламент работы Заксобрания, фракция КПРФ внесла ряд поправок — почти все были поддержаны. 2. Ребята ангарского кадетского казачьего корпуса с 1 сентября начнут получать бесплатное горячее питание, вопрос важный для нашего округа. 3. Рассмотрели изменения в территориальный фонд обязательного медицинского страхования: перераспределение средств и корректировки, связанные с обеспечением стабильной работы системы ОМС в регионе. 4. Провели правительственный час, обсуждали, как в Приангарье развивается система онкологической помощи: что уже сделано, какие проблемы сохраняются и какие решения нужны. 5. Приняли законопроект об административной ответственности за нарушение правил обращения с животными. 6. И еще хорошая новость — больше работников здравоохранения в Иркутской области смогут получить единовременные выплаты от 500 тысяч до 2 миллионов рублей.
Теперь главный вопрос, на котором депутаты ЗС сосредоточатся в ближайшее время — бюджет региона. Важно держать на контроле его сбалансированность и выполнение всех социальных обязательств.
Лариса Егорова, председатель Совета Социалистической партии «Справедливая Россия — За правду» в Иркутской области, руководитель фракции СРЗП в региональном парламенте:
— Поддержка участников СВО — одна из важнейших тем в депутатской повестке, и этот парламентский сезон, 26-я сессия — не исключение. Также мы заинтересованы в решении проблемы безнадзорных животных. Сейчас регион стремится стимулировать ответственное отношение к питомцам. Начало этой работе положено, что меня это очень радует.
Что касается парламентского цикла в целом, то фракция СРЗП продолжила отстаивать потребности жителей области. Да, оппозиционным партиям непросто проводить законопроекты. Тем не менее, мы выстраиваем открытый, аргументированный диалог — и появляются результаты. Так, была принята наша инициатива о выплате 2000 рублей труженикам тыла. Кроме того, в ближайшее время фракция планирует внести законопроект, направленный на помощь участковым инспекторам. Еще в поле нашего внимания — вопросы развития здравоохранения. Всё это в интересах жителей Приангарья, а значит и наш приоритет.
Валерий Ус, руководитель фракции «Новых людей» в Законодательном Собрании Иркутской области:
— Мы видим позитивную динамику во взаимодействии с другими фракциями, ведь цель у нас должна быть общая — решение вопросов, касающихся благополучия жителей Приангарья. А оно напрямую связано, в частности, со строительством социально значимых объектов — зданий для учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта. Над этим региональный парламент работает постоянно. Также фракция считает важным не забывать о положении бизнеса, мы просматриваем дорогу на несколько лет вперед, стремимся совершенствовать законодательство для развития туризма, привлечения инвесторов в регион, так как в конечном счете — это ресурсы для успешного будущего территорий.
Олег Попов, руководитель фракции «ЛДПР — Либерально-демократическая партия России» в ЗС Иркутской области:
— Как депутат от Братска на особом контроле держу всё, что связано с развитием северных, отдаленных от областного центра территорий региона. Одобряю законопроекты, направленные на привлечение кадров, в том числе медицинских работников, туда, где их сегодня очень не хватает. Эта проблема актуальна, и на июльской сессии ЗС мы приняли еще один законопроект, помогающий ее решить. В целом парламентский сезон оцениваю как результативной, надеюсь, мы с коллегами были полезны. А впереди рабочее лето с массой задач на местах. Наши приемные всегда открыты.
