Новые гарантии потребителям

— Виктор Петрович, расскажите, насколько серьезны поправки закона «О защите прав потребителей», начавшие действовать 12 декабря?

— Действительно, это нововведение уже десятое на счету закона о защите прав потребителей. Однако серьезные исправления вносились намного реже. По моему мнению, к числу таких изменений можно отнести поправки 1996, 1999, 2004 годов и, конечно, сегодняшние. В этот раз законодательно были решены действительно важные проблемы, регулярно возникавшие в практике защиты прав потребителей. В том числе правовая коллизия, связанная с невозможной ранее заменой технически сложных товаров, за исключением особых случаев, оговоренных в законодательстве. Кроме того, в новой редакции закона отрегулированы и такие важные моменты, как определение неустойки в случае просрочки доставки товара, предварительно оплаченного; оговорены четкие сроки гарантийного ремонта и внесены другие изменения.

— Расскажите о самых важных нововведениях.

— Самые серьезные поправки в новой редакции закона связаны с обеспечением баланса интересов предпринимателей и покупателей. В прежней редакции закона была своеобразная правовая коллизия, связанная с тем, что в отношении технически сложных товаров (указаны в перечне, утвержденном постановлением правительства: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, яхты, катера, лодочные моторы, холодильники, морозильники, стиральные машины-автоматы, компьютеры, тракторы, мотоблоки и мотокультиваторы, — «ВФ») потребитель был ограничен в своих правах на замену товара. Он мог даже при незначительном недостатке товара потребовать вернуть за него деньги, но в то же время заменить товар было крайне сложно. Для этого необходимо было подтверждение, что этот недостаток является либо неустранимым, либо проявлялся неоднократно, либо же требует несоразмерных затрат времени или средств. Сейчас найден разумный компромисс. Потребителю дается 15 дней, в течение которых, в случае выявления в новом товаре любого недостатка, он имеет право на обмен или возврат денег, по его выбору. После истечения этих 15 дней покупатель имеет право только на бесплатный ремонт, а право на обмен либо возврат денег остается только в трех случаях. По-прежнему при наличии существенного недостатка, а также если товар находился в ремонте в течение года свыше 30 дней и если нарушены сроки ремонта.

— Очень популярны продажи с предварительной оплатой товара. Какую защиту потребителей, пользующихся такой услугой, гарантирует новая редакция закона?

— Форма продаж с предварительной оплатой товаров сегодня очень популярна. Как, к сожалению, и связанные с ней нарушения. Люди часто платят деньги, договариваются с продавцом об определенном сроке доставки товара, будь то мебель, встроенная техника, а ждут в итоге свою покупку на несколько недель и даже месяцев больше оговоренного срока. К нам в отдел ежедневно приходят люди с жалобами на существенную просрочку в сроках доставки уже оплаченного товара. Проблема же заключается в том, что до новой редакции закона было сложно заставить недобросовестного продавца оплатить неустойку за каждый день просрочки, причем достаточного размера, так как неустойки по этому виду деятельности в старой редакции закона предусмотрено не было. В этом случае деньги за просрочку можно было взыскать по ст. 395 ГК, согласно которой взимается плата за пользование денежными средствами, равная ставке рефинансирования. Так, например, если было оплачено 20 тыс. рублей, доставка товара была просрочена на 30 дней, то компенсация составляет всего 164 рубля. Естественно, такая компенсация не покрывала расходов покупателя. Но еще хуже, если неустойка производилась по заключенному с продавцом договору. Часто покупатели не обращали внимания на приписки в договорах, оговаривающие размеры неустойки. А зря. У нас был такой случай, когда человек, предварительно заплатив за товар 200 тыс. рублей и получив его позже на 2 месяца, получил неустойку в размере 26 рублей.

Сейчас законом установлена неустойка 0,5% от суммы предоплаты за каждый день просрочки. То есть уже при 20 тыс. рублей и 30 днях неустойки покупатель получит не 164 рубля, а 3 тыс. рублей. Разница очевидна.

— Как новый закон защитил потребителей от затягивания гарантийного ремонта?

— Да, следующий важный момент нововведений закона связан как раз со сроками гарантийного ремонта. Раньше в законе было прописано, что сроки должны быть либо согласованы сторонами в письменной форме, либо незамедлительны. Многие фирмы пользовались последним достаточно обтекаемым определением. При заполнении документов на прием товара просто не указывали сроки предстоящего ремонта. Что в результате приносило много неприятностей потребителям. Ведь понятно, что взыскать неустойку, если сроки не оговорены, проблематично.

Новая редакция закона «О защите прав потребителей» четко оговорила, что срок гарантийного ремонта не может превышать 45 дней, причем отсутствие запчастей не может быть основанием для его продления. Это изменение очень важно, так как многие сервисные центры месяцами не возвращают товар, принятый на ремонт.

— Как в новой редакции закона защищены права потребителей банковских кредитов?

— В законе теперь присутствует требование об обязательном предоставлении информации о размере банковского кредита, полной сумме, подлежащей выплате, и графике погашения этой суммы. Обязанность доводить информацию до потребителя накладывается на того, кто на практике предоставляет кредит: либо на продавца (в рамках договора купли-продажи товара в кредит, в том числе с рассрочкой платежа), либо на исполнителя (банк или иную кредитную организацию). Причем информация должна быть предоставлена клиенту не во время подписания договора, а заблаговременно, чтобы он уже мог сравнить предложения разных банков.

— Виктор Петрович, понятно, что далеко не все неувязки закона «О защите прав потребителей» учтены в этих поправках. Какие еще изменения вам бы хотелось увидеть, к примеру, в следующих нововведениях?

— Если идти по порядку по всем статьям закона, то можно привести много моментов, на практике вызывающих трудности при защите прав потребителей. Так, например, сегодня совершенно не работает статья закона, оговаривающая право потребителя на просвещение. Знать и изучать этот закон действительно необходимо. В Иркутске же только 2-3 школы преподают этот предмет, и то в минимальном объеме. Еще одна статья — у потребителей есть право присутствовать при диагностике неисправности товара. Она также не используется. Поэтому, утрируя, вполне можно предположить, что при проверке, например, сотового телефона эксперт его специально намочит и напишет «снят с гарантии из-за попадания влаги». Или, например, такое право потребителя, как обязательное предоставление ему во временное пользование товара, потребительские свойства которого соответствуют сданному на ремонт. Сегодня многие продавцы просто отказываются от исполнения этой нормы закона, ведь никакой ответственности за отказ в законе не предусмотрено.