Минобразования предложило делиться

Заседание комитета по бюджету ЗС Иркутской области началось оптимистично. Замминистра финансов Александр Каневский доложил депутатам, что негативные прогнозы по снижению поступления налогов в 2015 году не сбылись. «В начале сентября поступили уточненные прогнозные данные управления ФНС по Иркутской области. Согласно им, в 2015 году бюджет понесет потери по налогу на прибыль — 3,3 млрд руб., НДФЛ — 2,2 млрд. Однако уже в течение сентября произошло существенное измеение динамики поступления налогов. Если на 1 сентября 2015 года, когда формировался прогноз УФНС, падение поступлений по налогу на прибыль составило 1,4 млрд руб., то на 1 октября отставание сократилось до 260 млн руб.»,— сказал господин Каневский. Он добавил, что на 1,8% относительно прогноза выросли поступления в консолидированный бюджет от налога на доходы физических лиц, но избежать неисполнения плана по НДФЛ регион не сможет.

Отметив, что у Иркутской области есть резервы на сглаживание негативного влияния кризиса — рост налоговой отдачи от золотодобывающих предприятий, алюминиевой отрасли,— Александр Каневский заключил, что производить корректировку плана налоговых и неналоговых платежей в до ходную часть бюджета не предлагается. Проект уточнений бюджета, который будет рассматриваться сегодня на сессии ЗС, связан с поступлением из федерального бюджета 1,095 млрд руб. в виде межбюджетного трансферта. Средства имеют целевой характер и пойдут на меры соцподдержки населения, доступное жилье, развитие экономики и сельского хозяйства, здравоохранение и образование. В связи с этим доходную часть бюджета предлагается увеличить до 102 млрд, расходную — 112,5 млрд. Дефицит бюджета и размер госдолга остаются на прежних уровнях — 9,5 млрд и 21,5 млрд руб. соответственно.

В ходе обсуждения проекта выяснилось, что на зарплату учителям денег не хватает, поэтому принято решение у тех районов, где средства остались, их забрать и перенаправить туда, где не хватает. Так, с Тулунского района «снимается» 34 млн руб., Киренского — 33 млн руб. В таком же положении оказались еще семь муниципалитетов. «В целом нам не хватает по октябрю, ноябрю и декабрю 383 млн руб. Сейчас делаем подвижки на 104 млн руб. Все остальное будем изыскивать в декабре»,— пояснила министр образования региона Валентина Перегудова. «Эти муниципалитеты педагогов летом отправляли в отпуска без содержания, не выплачивали стимулирующие надбавки только для того, чтобы денег на выплату зарплат хватило до конца года, и вы теперь сэкономленные деньги забираете. У тех, кто хорошо работал, снимаете и отдаете тем, кто плохо работал»,— возмутился депутат ЗС Геннадий Нестерович. Его поддержали депутаты Ирина Синцова и Николай Труфанов. «Поищите у себя в министерстве резервы, чтобы не отбирать деньги у муниципалитетов»,— не унимался господин Нестерович и добавил, что у него, как у главы контрольной комиссии ЗС, есть «материалы, как вы „эффективно“ тратите бюджетные средства». За министра образования вступился депутат ЗС Алексей Красноштанов. «Если у вас папочка претензий к министерству образования есть, почему раньше ее не показывали, а сейчас вдруг решились?» — недоуменно произнес господин Красноштанов, напомнив, что Валентина Перегудова во главе регионального минобразования всего несколько дней.

Тогда слово взял и. о. председателя правительства Иркутской области Александр Битаров. «У нас несбалансирован бюджет на 5 млрд руб., и занимать мы больше не можем, ведь госдолг на максимуме, половина которого — бюджетные кредиты. Если мы перешагнем границы, Минфин РФ с нами расторгнет договор и бюджетные кредиты улетят. Подобным образом уже наказали 11 субъектов федерации»,— предупредил господин Битаров. По его словам, ситуация накалялась с весны и, «когда шла озвучка, что у нас все хорошо, на самом деле все было плохо». Господин Битаров также предупредил, что «ситуация заставит нас затягивать пояса», а про чиновников, согласившихся работать в регправительстве, сказал, что они «пришли на расстрельные должности».

Депутаты должны будут утвердить поправки в течение одной сессии, доработав их в перерыве. Только тогда деньги смогут поступить в территории уже в октябре.

Екатерина Еременко