Томская область в исключительном случае

Законодательная дума Томской области на своей сессии 24 декабря приняла в окончательном чтении бюджет региона на 2025 год. Он оказался исключением для СФО: это единственный бюджет, запланированный без дефицита. Его доходы и расходы утверждены в размере 118,72 млрд руб.

При этом, исходя из ожидаемого исполнения областного бюджета за 2024 год, власти Томской области увеличили объем верхнего предела государственного долга региона. В будущем году он достигнет 51,62 млрд руб. при уровне долговой нагрузки 57,4%. Накануне сессии вице-губернатор — начальник управления финансов Александр Феденев сообщал о начале 24 декабря размещения на Московской бирже нового выпуска облигаций для населения под 23% годовых с объемом эмиссии 1 млрд руб. По данным управления финансов, госдолг Томской области на 1 декабря 2024 года составлял 49,45 млрд руб.

Томская область стала последним сибирским регионом, утвердившим бюджет на 2025 год. Все остальные субъекты федерации запланировали его с дефицитом. Его общий объем составил 175,6 млрд руб. 44,5% от этой суммы приходится на бюджет Красноярского края с дефицитом 78,4 млрд руб. и предполагаемом объеме доходов 426,5 млрд руб. В Новосибирской области этот показатель составляет 34,9 млрд руб. (доходы — 325,6 млрд руб.), в Иркутской области — 25,3 млрд руб., (291,3 млрд руб.), в Кемеровской — 16,28 млрд руб. (229,67 млрд руб.), в Алтайском крае — 12,12 млрд руб. (180,27 млрд руб.). Минимальным оказался дефицит бюджета в Республике Алтай — около 200 млн руб. при доходах 38,1 млрд руб., и в Омской области — 500 млн руб. при доходах 158,1 млрд руб.

Власти Кемеровской области запланировали дефицит в значительно меньшем объеме, чем регион получил по итогам 2024 года (93,7 млрд руб.). Финансовые проблемы региона объясняются в определяющей степени санкционным давлением и падением мировых цен на уголь. Углепром обеспечивает до 40% налоговых поступлений в областную казну. В Кузбассе по итогам 11 месяцев экспорт угля упал на 11,9% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, до 92 млн т.

«Мы ограничены на сегодняшний день объемами вывоза и, если говорить о конкретных экономических показателях, мы в этом году уже недополучили в бюджет нашего региона налога на прибыль в размере 56 млрд руб.», — заявил губернатор Илья Середюк в ходе прямой линии 11 декабря.

Такое же влияние ситуация в угольной отрасли оказала и на бюджет Хакасии. Выступая в ноябре в верховном совете республики, министр экономического развития Роман Ковтун сообщил, что угольная отрасль региона потеряет в 2024 году 5% по сравнению с уровнем 2023-го. По его оценке, «ситуация понемногу выправляется, а глубина спада снижается». Бюджет республики будущего года был принят в декабре с дефицитом 6,3 млрд руб. при объеме доходов 57,5 млрд руб.

Закон о бюджете РФ на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов президент Владимир Путин подписал 30 ноября. Документ утверждает доходы федеральной казны в будущем году в размере 40,296 трлн руб. и расходы в 41,47 трлн руб. Таким образом, дефицит запланирован в объеме 1,173 трлн руб.

20 декабря в Иркутске состоялось заседание координационного совета межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» по финансам, налогам и бюджету. По мнению выступившего на нем ведущего научного сотрудника Центра пространственной экономики РАНХиГС Александра Котова, особое внимание в ближайшие годы будет сосредоточено на сбалансированности региональных бюджетов. «Помимо субсидий и дотаций на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и выравнивание бюджетной обеспеченности ежегодно на поддержку регионов будет направляться по 3,3 трлн руб. А две трети задолженности регионов по бюджетным кредитам запланировано списывать при условии их целевого использования. Эти средства будут направляться на инфраструктурные проекты и поддержку инвестиций», — отметил он.