«Со сдержанным оптимизмом»

Первый зампред областного Правительства — об оценке институтов развития, рецептах вовлечённости населения в предпринимательство и прогнозах на будущее
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе выросло на 3,3% по итогам 2023 года. В абсолютных цифрах это свыше 88 тысяч. Как в не самых простых для российской экономики условиях получилось этого достичь, рассказывает первый заместитель председателя Правительства Иркутской области Руслан Ситников.

— Руслан Леонидович, начнём с главного: кто такой предприниматель?

— Я считаю, что предприниматель — это активный и творческий человек. Предпринимательство — это способность создавать что-то и находить при этом аудиторию, которая нуждается в созданной вами вещи.

— И вот таких людей в 2023 году стало на 3,3% больше. В процентах кажется немного, но в абсолютных цифрах это более 3 тысяч. То есть 3 с лишним тысячи человек открыли свой бизнес в минувшем году… Откуда такой оптимистичный настрой у всех этих людей?

— Если вы помните, в 2020 году было зафиксировано сокращение количества субъектов МСП: пандемия и связанные с ней ограничения не прошли даром. Но потом ситуация начала выправляться.

— А как же санкционные ограничения, воспоследовавшие после начала СВО, и вообще экономическое давление на нас? Экспорт «отвалился». В логистике сумятица. Казалось бы, не лучшее время сейчас бизнес-то заводить…

— Пандемия стала для нас печальным во всех смыслах уроком. И после неё мы перегруппировались. Пересмотрели вообще приоритеты и принципы работы системы институтов развития, системы государственной поддержки. Люди это видят — на примерах соседей, знакомых. И понимают, что сейчас больше возможностей начать своё дело при помощи государства.

— Можно ли утверждать, что эти возможности появились именно из-за ограничений, связанных с новыми экономическими реалиями, с которыми мы все столкнулись после февраля 2022 года?

— Правильным будет сказать, что сложившиеся обстоятельства заставили всю экономическую систему оперативно адаптироваться. Только нюанс в том, что у нас уже был навык — как раз благодаря пандемии.

Крупный — не значит неповоротливый

— Наверное, малому бизнесу адаптироваться к изменениям в «окружающей среде» проще, чем большому. Это же касается и тех институтов, которые занимаются его поддержкой…

— И сейчас вы стопроцентно неправы по обоим пунктам! Вот давайте пройдёмся по конкретике: Иркутский завод тяжёлого машиностроения. Портфель заказов расписан на два с лишним года вперёд (может, уже и на три). Продолжают успешно работать с гражданскими заказчиками и так же успешно справляются с задачами от ОПК. Шелеховский «ИнКомПро»: ранее производил только алюминиевую рондоль, теперь открывает цех по выпуску алюминиевой тубы, которую до этого мы массированно импортировали. «Байкальские энергосберегающие технологии»: увидели коллеги, что из-за санкций большое количество потребителей остались без осветительного оборудования — модернизировались, тоже очередь из заказов.

Так я могу продолжать долго. И каждый упомянутый проект, как ещё десятки других, получил поддержку от Фонда развития промышленности Иркутской области. Вот наш драйвер для тех, кто покрупнее. Фонд работает, конечно, поразительно, с поразительной результативностью. В 2023 году Набсоветом одобрено 22 заявки на займы по совместным и региональным программам. Общая сумма займов по итогам года, включая федеральные программы, — 1 миллиард 360 с половиной миллионов.

— Получается, Фонд тоже реагирует, так сказать, на вызовы времени и поддерживает целевым образом какие-то приоритетные проекты?

— Приоритет у ФРП один: развивать промышленность Иркутской области. Все её виды и направления. Фонд не отдаёт предпочтение одним проектам или предприятиям перед другими. Важно другое — проактивная позиция. На какую бы встречу практически любого банка вы ни пришли — представители ФРП там будут. Они работают по всем доступным каналам, вплоть до холодного обзвона. Да, областные СМИ много и часто пишут о Фонде, но это не может гарантировать того, что о нём узнают вообще совершенно все предприятия, которым поддержка Фонда может пригодиться. Поэтому сотрудники пишут, звонят, ездят с презентациями в различные муниципалитеты, включая весьма от областного центра отдалённые. Словом, если и остаются какие-то предприятия, которые ещё не в курсе о возможностях Фонда развития промышленности Иркутской области, то это не надолго.

— Вы так об этом рассказываете, что складывается впечатление, будто ФРП предлагает какие-то прямо невероятные возможности…

— Я вам приведу конкретный пример. После поднятия ключевой ставки бизнес, как и розничные клиенты, физлица, не имеет возможности в банке получить кредит меньше, чем под 16%. А в реальности — в лучшем случае, от 18% годовых. Процентная ставка в Фонде — 1% на первые 3 года. По-моему, одного этого достаточно, чтобы оправдать использованное вами слово «невероятные».

— Да, разница… существенная. Но как такое удалось?

— Волевым решением. Хотел бы сказать, что это шутка, но нет. Наблюдательный совет Фонда, который я имею честь возглавлять, единогласно решил, что мы должны оставить ставку прежней. Не могу сказать, что навсегда — возможно, она будет пересмотрена. Но не ранее конца первого квартала. И в любом случае она будет ниже ключевой. Так или иначе, наша общая задача — не зарабатывать на займах, а обеспечить их возвратность и поддержать бизнес. Поэтому позволю себе, так сказать, «рекламную паузу»: осталось всего 2 месяца до того, как мы вернёмся к этому вопросу. Успевайте!

Универсальный институт

— Функции Фонда заключаются только в выдаче льготных займов?

— В других регионах — обычно да. У нас — конечно, не только. Фонд является оператором компенсационных программ. С их помощью регион возмещает бизнесу часть затрат на транспортировку готовой продукции за пределы Иркутской области, на доставку сырья или расходников к месту производства и на реализацию инвестиционных проектов. Кроме того, обособленное подразделение Фонда, Региональный центр компетенций, является оператором реализации национального проекта «Производительность труда» в Иркутской области. Участников в нём уже более 60. Экономический эффект — сотни миллионов рублей.

— То есть ФРП оказывается своего рода универсальным институтом развития?

— Да, можно и так сказать. Но тут главное даже не в этом, а в том, что вся система институтов развития у нас работает комплексно. Это, пожалуй, важнейшее достижение работы экономического блока правительства с 2020 года. Центр «Мой бизнес» предоставляет поручительства и малому бизнесу для Фонда микрокредитования, и среднему-крупному бизнесу для займов в ФРП. В свою очередь, ФРП направляет соискателей поддержки в Центр для написания или актуализации бизнес-планов. И так далее. То есть — вместе сильнее. И можем больше. Вот и ответ на ваш изначальный вопрос, почему в Иркутской области растёт количество предпринимателей: да, здесь живут талантливые люди. И работают талантливые люди. И в бизнесе, и в тех организациях, которые созданы, чтобы ему помогать.

Всё это даёт основание и возможность смотреть в будущее, как говорится, со сдержанным, но оптимизмом.

Олег Усов