«Сейчас живых денег нет»

ВС Хакасии на сессии 3 июля принял обращение в адрес премьер-министра Михаила Мишустина. «В целях сохранения социальной стабильности и финансовой устойчивости бюджета республики просим вас оказать дополнительную финансовую помощь из федерального бюджета в сумме 9,252 млрд руб., а также предоставить бюджетный кредит на замещение коммерческого кредита в размере 5 млрд руб.», — говорится в документе. По данным авторов обращения, 9,252 млрд руб. — это объем средств, которых Хакасии не хватает на обеспечение установленных законодательством расходных обязательств.

Причины обращения к главе правительства РФ в своем выступлении на сессии объяснил заместитель главы республики Михаил Побызаков. По его данным, за пять месяцев этого года в консолидированный бюджет Хакасии поступило 15,3 млрд руб. доходов, что почти на 0,5 млрд руб. меньше, чем за аналогичный период прошлого года. К концу года ситуация к лучшему не изменится. «Поступления налоговых и неналоговых доходов в 2024 году оцениваются в сумме 31,5 млрд руб. — на 10,5 млрд, или 25% меньше утвержденных бюджетных назначений. Это связано с падением налога на прибыль от алюминиевой и угледобывающей промышленности в условиях санкций на экспортно ориентированные отрасли российской экономики», — дал прогноз господин Побызаков.

Рост поступлений других налогов, по расчетам правительства, не компенсирует выпадающие доходы. Как писал «Ъ-Сибирь», в 2022 году на налог на прибыль организаций в Хакасии пришлось 52,7% всех налоговых и неналоговых доходов, в 2023 году его доля сократилась до 31,4%. «Текущий прогноз управления по доходам консолидированного бюджета составляет 75,8% от параметров бюджета, в том числе по налогу на прибыль — 46,7%… Улучшения ситуации не прогнозируется», — согласилась руководитель республиканского управления ФНС Светлана Диденко.

«Сейчас живых денег нет», — резюмировал Михаил Побызаков. Все доступные средства, по его словам, идут на первоочередные расходы. Например, на выплату зарплат и приобретение лекарств.

Падение доходов республиканского бюджета оказалось ощутимым в разных сферах. Председатель парламентского комитета по аграрной политике, продовольствию и землепользованию Алексей Дьяченко сообщил, что по итогам посевной кампании министерство сельского хозяйства задолжало сельхозпроизводителям более 460 млн руб. «Впервые за историю Хакасии лимиты не были доведены до министерства сельского хозяйства, и нет никаких обещаний, что это произойдет в будущем», — отметил он. «На сегодняшний день в городе Абакане заблокированы все школы по вине ресбюджета, кроме одной. Подготовка к учебному году, нацпроект по ремонту — мы не сможем рассчитываться с подрядчиками и сорвем нацпроект», — предупредил принявший участие в заседании мэр региональной столицы Алексей Лемин.

По словам Михаила Побызакова, правительство Хакасии постоянно ведет переговоры с федеральным центром на разных уровнях для улучшения финансовых возможностей республики и главных отраслей ее экономики. Так, глава Хакасии Валентин Коновалов 18 июня предложил вице-премьеру Денису Мантурову увеличить для Хакасии квоту вывоза угля на восток на 2024 год с 6,5 млн до 10 млн т, возобновить действие понижающих коэффициентов на дальность при определении платы на перевозку угля и дать угольщикам дополнительную скидку в 12,8%. В свою очередь, 2 июля замглавы Хакасии Юлия Исмагилова сообщила о том, что на рабочей встрече с председателем комитета Совета федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолием Артамоновым обсуждалась возможность «оказания финансовой помощи субъекту».

В перспективе, надеется Михаил Побызаков, дадут бюджетный эффект принимаемые правительством меры поддержки инвесторов. Например, создание особой экономической зоны (ОЭЗ) принесет бюджету в 2025–2030 годы только от деятельности якорного резидента «Русал Саянал» по НДФЛ 381 млн руб. в год, а после окончания льготного периода с 2036 года — 4,5 млрд руб. в год.

Но спикер ВС Сергей Сокол оптимистичную оценку перспектив не разделил. «Мы имеем финансовую пирамиду. „Нам нечего есть” — говорим мы в Совете федерации. Сейчас мы примем обращение к премьер-министру. Везде, куда мы ни обращаемся „дайте денег!”, не потому, что дайте нам денег на инвестиции, нам есть куда вложить, а дайте денег на поесть!» — заявил он. По мнению председателя парламента, у правительства Хакасии нет программы действий, которая в принципе могла бы изменить финансовую ситуацию, а его опыт работы с крупными инвесторами оставляет желать лучшего. «Wildberries уже год не может к нам зайти с миллиардными инвестициями. Уже Ховалыг (глава Республики Тыва Владислав Ховалыг. — „Ъ“) пробил ОЭЗ в Минэкономе России под эту историю… Но им выгодно здесь, а мы им не даем эту землю, потому что кто-то под себя оформил под карьер», — рассказал господин Сокол. Он призвал депутатов разделить с кабмином Хакасии ответственность за финансовое состояние республики, «раз не справляется правительство».