Новый глава Бурятии и стул Путина

Отставкой года можно назвать уход с поста Вячеслава Наговицына, бессменно управлявшего регионом в течение 15 лет. Сказать, что эта отставка была неожиданной, было бы не совсем верно — обсуждать такой вариант развития событий в республике начали еще в конце 2016 года. В вину бывшему главе ставили в основном падение его популярности в регионе, ведь в преддверии президентских выборов Кремлю нужны были только сильные губернаторы. И вот, в самом начале февраля в федеральных СМИ появились неофициальные сообщения и список губернаторов-отставников. Среди них назвали и господина Наговицына, который 7 февраля объявил о своем уходе уже официально. На своей последней пресс-конференции он сообщил, что уйти в отставку — «очень обдуманный шаг, его личное решение, к которому его никто не подталкивал». Вячеслав Наговицын подчеркнул, что срок его полномочий истекает в мае, но он принял решение не ждать, а написать заявление с просьбой освободить от занимаемой должности и использовать его потенциал на государственной должности. Потенциал, отметил Наговицын, у него не исчерпан, есть здоровье и силы, чтобы он мог приносить пользу стране и Бурятии. «Решать мою судьбу будут вышестоящие товарищи, у меня нет сейчас места, которое я бы мог назвать, что я ухожу туда», — отметил тогда господин Наговицын. К слову, его судьбу «товарищи» решали еще в течение полугода, и назначение он получил только после избрания нового главы. Наговицын стал сенатором, заняв, после небольшой рокировки, место хорошо известного в регионе эколога, общественника, директора БНЦ Арнольда Тулохонова.

Отметим, сам Тулохонов подал в отставку тоже в начале года, катализатором в его случае послужило высказывание президента страны Владимира Путина, который резко высказался о несовместимости работы чиновников высшего эшелона власти с научной деятельностью. Слова Путина привели к тому, что в Бурятии стали активно обсуждать возможную отставку Арнольда Тулохонова, который к тому времени тоже стал членом-корреспондентом РАН. Тулохонов за место в Совете Федерации держаться не стал, сразу заявив, что, если ему придется выбирать между постом сенатора и научной деятельностью, он выберет последнее. Освободившееся место временно заняла руководитель крупного телеканала Татьяна Мантатова, де-факто «посторожившая» сенаторское кресло в качестве «ио» до назначения господина Наговицына.

«Свежая кровь»

На своей пресс-конференции господин Наговицын сообщил журналистам, что исполняющий обязанности на его место будет назначен в ближайшее время. Как правило, подчеркнул Наговицын, это «кандидат от президента, который пойдет на выборы», и обратился к СМИ с просьбой поддержать нового человека. Поддерживать его пообещал и он сам, сказав, что обязательно поможет новому человеку войти в курс дела. В дальнейшем Вячеслав Наговицын действительно всячески поддерживал «человека от Кремля», сопровождая его во всех поездках и вызывая тем самым когнитивный диссонанс у жителей Бурятии и своих бывших подчиненных.

Бурятия оставалась без главы совсем недолго: прямо в день отставки Вячеслава Наговицына в Кремле состоялась встреча Владимира Путина и заместителя министра транспорта России Алексея Цыденова. После беседы был подписан указ о назначении Цыденова временно исполняющим обязанности главы. Откладывать со вступлением в должность он не стал и прибыл в республику уже на следующий день, 8 февраля, где был торжественно встречен делегацией обеспокоенных собственным будущим чиновников всех уровней. Представлял врио главы в Улан-Удэ полномочный представитель президента России в Сибирском Федеральном округе Сергей Меняйло, который отметил, что Цыденов имеет хороший управленческий опыт, руководил федеральным агентством железнодорожного транспорта, награжден орденом дружбы, женат, имеет четырех детей.

«Уверен, что его профессиональные качества в органах исполнительной власти будут востребованы на таком ответственном посту, и он внесет весомый вклад в социально-экономическое развитие республики», — подчеркнул тогда господин Меняйло.

Сам господин Цыденов отметил, что имеет грандиозные планы и большое желание работать. «Я понимаю ответственность, которая теперь на меня ложится перед жителями Бурятии, ведь именно им в конечном итоге предстоит оценивать работу, которую я намерен вести в республике. Надо сначала разобраться в ситуации более конкретно, познакомиться с людьми, сформировать общую команду. Речь идет не о том, чтобы поменять людей, а сплотиться, определить совместные задачи и цели», — отметил он.

И приступил к делу, нужно сказать, с большим рвением: устроил министрам работу без выходных и до поздней ночи, последовательно объехал все районы Бурятии, включая самые отдаленные, попутно производя первые кадровые перестановки. В эти дни покинул пост и перебрался в Карелию зампред республиканского правительства по экономическому развитию, ставленник Вячеслава Наговицына Александр Чепик, стал вакантным и оставался таковым до ноября пост зампреда по развитию инфраструктуры после отставки его руководителя Николая Зубарева. Основной костяк «наговицынской команды», впрочем, оставался на месте вплоть до выборов, когда прошли более глобальные изменения в составе кабинета министров.

Первые за 15 лет выборы

10 сентября в республике состоялись выборы главы — первые за 15 лет, поскольку к этому времени такого события не случалось уже с 2002 года. Изначально желание участвовать в них изъявили шесть человек, подавших документы в республиканский избирком. Однако собрать полный пакет документов и пройти муниципальный фильтр — то есть собрать подписи в поддержку у депутатов в районах — смогли далеко не все. Так в бюллетенях остались лишь три фамилии: собственно Алексея Цыденова, представителя ЛДПР Сергея Дороша и журналиста и шоумена, кандидата от партии «Коммунисты России» Батодолая Багдаева.

На этом этапе некоторые представители протестного электората, в основном сторонники и члены партии КПРФ, стали считать выборы безальтернативными, называть «выборами без выбора» и призывать бойкотировать их. Многочисленные призывы не ходить на выборы они стали распространять в социальных сетях, и продолжалось это вплоть до дня выборов, но прислушались к ним не все. На выборы пришло чуть более 41%, причем в отдельных районах Бурятии, где Цыденов побывал не так давно, явка превысила все 70%. На уровне российских показателей, а в некоторых регионах голосовала в этот день только треть населения, явку признали вполне приличной, а выборы — состоявшимися.

Сам Цыденов, несмотря на собственные призывы исполнить гражданский долг, проголосовать не смог. Причиной стало банальное отсутствие прописки. «Для этого нужна постоянная прописка, — пояснил он интересовавшимся. — Тот дом, где мы с семьей живем сейчас, не имеет статуса жилого помещения. Прописываться в «домике Наговицына» не хочу. Его с самого начала моей работы в Бурятии отдали под служебные представительские цели». Кстати, в служебном жилье Цыденов и приехавшая к нему семья жили, пока не купили свое: как и большая часть населения, в ипотеку, под залог московской квартиры.

Инаугурация состоялась в конце месяца, без всякой пышности, торжественных речей, поздравлений и банкетов — словом, всего того, к чему так привыкли в республике чиновники во время правления господина Наговицына. Уже в день инаугурации господин Цыденов подписал ряд указов: назначил бывшего главу сенатором, а бессменного первого зампреда отправил в отставку. В дальнейшем и вовсе объявил на ряд министерских постов открытый конкурс, вызвавший небывалый ажиотаж и приход в республиканское правительство абсолютно новых людей, большая часть которых никогда не была чиновниками.

Стул Путина

Летом, еще до избирательной кампании, Бурятию посетил Владимир Путин. О том, что он приедет в республику, речь зашла еще в марте — как тогда пояснил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, российский лидер намерен ознакомиться с первыми результатами работы временно исполняющих обязанности глав регионов. В экспертном сообществе сразу сделали вывод, что такие визиты необходимы для поддержки врио губернаторов на предстоящих в сентябре выборах, результат которых повлияет уже на президентскую кампанию. По всем статьям не должен был обойти вниманием Владимир Путин и Бурятию.

Визит состоялся 4 августа. Программа визита Путина держалась в секрете, и до последнего момента о том, чем он собирается заняться в республике, информация поступала самая скупая, да и по факту программу пребывания вряд ли можно было назвать обширной. До сгоревшего в апреле села Черемушки, где главу государства ждали, как родного с утра и до позднего вечера, он доехать так и не смог — пообщался с жителями по телемосту. Все его время заняло совещание по проблемам озера Байкал, которое состоялось на берегу этого самого озера в новеньком, с иголочки, построенном на деньги ФЦП «Охрана озера Байкал» визит-центре в Танхое, в специальном конференц-зале с окнами в пол и видом на водную гладь. Во время разговора практически все, кроме Путина, который сидел к окнам спиной, могли видеть предмет обсуждения воочию.

Здесь же, в Танхое, произошло и наиболее яркое событие программы пребывания — выпуск мальков молоди омуля в Байкал. Как рассказал тогда директор Байкальского филиала Госрыбцентра Владимир Петерфельд, мальки были выращены на Баргузинском рыборазводном заводе, а местность вблизи села Танхой для выпуска была выбрана неслучайно. И не из-за визита Путина, отмел подозрения ученый, а потому что именно здесь обитает Большереченская популяция омуля, уникальная в плане формирования видового разнообразия омуля. Ванну примерно с десятью тысячами мальков привезли на берег заранее и вручили президенту сачок. Тот поймал им несколько мальков и отпустил в озеро — счастливых рыбок в Бурятии мгновенно прозвали «Владимировичами».

Нужно сказать, визит не прошел бесследно: помимо ряда важных решений, начиная от продления программы по охране Байкала, заканчивая созданием Байкальской природоохранной прокуратуры, республика получила и потенциальную достопримечательность. Сделать таковой в Бурятии предложили стул, на котором во время совещания сидел Путин. Такую идею, то ли в шутку, то ли всерьез, уже в декабре высказал председатель комитета по экономической политике Народного хурала Анатолий Кушнарев в ходе обсуждения развития туризма в особо охраняемых природных территориях. Он пригласил присутствовавших на совещании чиновников и экологов в Танхой со словами: «Вот приезжайте посмотреть, там можно погулять, посидеть на стуле, на котором сидел Путин. Он где сейчас, этот стул, его в музей отдали уже?». Собравшиеся шутку оценили, однако в зале местами прозвучало, что идея действительно хорошая.

Марина Иванова-Денисова