Готовьте пальчики
Недавно в ряде российских регионов миграционная служба РФ решила начать пилотный проект по выдаче загранпаспортов с отпечатками пальцев. Иркутская область в число первооткрывателей не вошла. Очередная инновация УФМС должна стать массовой к 2014-му году и распространиться по всей стране, в том числе и в Приангарье. Грозит ли новшество очередным повышением цены документа либо усложнением процедуры его получения, в ведомстве пока не комментируют. Однако недовольства граждан по поводу слишком частых новшеств управления федеральной миграционной службы уже зазвучали.
На днях глава ФМС России Константин Ромодановский заявил, что с середины 2013 года в нескольких регионах России начнется пробная выдача загранпаспортов с отпечатками пальцев. «В середине 2013 года такой пилотный проект, как ожидается, начнет работать в ряде субъектов РФ. В настоящее время мы проводим мероприятия, связанные с информационной безопасностью», — цитирует его комментарий «Интерфакс».
Как рассказала ВФ начальник отдела оформления заграничных паспортов иркутского управления ФМС Ирина Ромашевская, Приангарье в число первооткрывателей не вошло. Предполагается, что эти новшества должны дойти до региона в 2014-м, когда выдача загранпаспортов с отпечатками пальцев распространится в России повсеместно. Ответить на вопрос, грозит ли дактилоскопия повышением цены загранпаспорта либо усложнением процедуры его получения, эксперт не смогла. «Это вопросы к правительству, а не к нам», — заметила она ВФ.
Между тем еще до начала функционирования системы появились недовольства граждан, указывающих на слишком частые изменения в порядке работы УФМС по загранпаспортам. Не успели опомниться от появления биометрических загранпаспортов, были введены новые правила транслитерации. Припоминают недовольные и действующее уже два года требование оформления отдельного паспорта на каждого ребенка, тогда как раньше его можно было просто записать в документ родителей.
— Сейчас внесенные данные в документы родителей всего лишь подтверждают родство, но не дают права выезжать за границу. Что касается биометрических паспортов, то огромное их преимущество заключается в том, что информация считывается по чипу, и уже неважно, как сильно подрос и изменился ребенок с момента получения загранпаспорта, — объясняет заместитель начальника УФМС России по Иркутской области Ольга Губенина. По ее словам, с января по август в нашем регионе детям до 14 лет было выдано почти 12 тыс. паспортов нового поколения, около тысячи «старых» и было создано только шесть «вкладок» в паспорта родителей.
Всего же загранпаспорта в регионе получили более 83 тыс. человек (с января по август 2012 года), что на 29% больше, чем за такой же период прошлого года. Такой рост сотрудники УФМС связывают с еще одним своим новшеством, уже доказавшим свою полезность — получением документа через интернет. Для этого нужно всего лишь зарегистрироваться на портале госуслуг (www.gosuslugi.ru). В предлагаемой анкете необходимо ввести страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). Код активации на сайте через интернет получить нельзя — он либо посылается почтой (в течение двух недель), либо его можно в любое рабочее время приобрести в центре обслуживания клиентов «Ростелекома» (ул. Карла Либнехта, 61, кабинет 207).
Раньше регистрация на портале государственных услуг проходила через Москву и занимала целый месяц. Сейчас на это потребуется всего 5-10 минут. После получения кода активации пользователь интернета открывает на портале свой личный кабинет и заполняет анкету-заявление за получение загранпаспорта. Дальше на указанный электронный адрес посылается приглашение на оформление паспорта с указанием даты и времени, когда нужно прийти.
После прохождения всех формальностей — фотографирования в специальной кабинке и сверки документов (квитанции о госпошлине в сумму 2500 рублей, паспорта, прежнего загранпаспорта и трудовой книжки) — остается только ждать, когда на e-mail придет письмо с указанием даты получения долгожданного документа.
«Часто при заполнении анкеты на портале граждане допускают отпечатки и неточности, например, не полностью заполняют графы о трудовой деятельности. Также они могут ошибочно подать заявление на получение загранпаспорта старого образца вместо желаемого биометрического. Приходится исправлять все эти погрешности уже при личной явке человека», — комментирует заместитель начальника УФМС России по Иркутской области Ольга Губенина.
Эта же практика работы через интернет позволила УФМС практически полностью уйти от еще одной проблемы — громадных очередей в паспортные столы. За восемь месяцев 2012 года в Иркутской области через интернет было подано более 24 тыс. заявлений (из которых 85% — на получение загранпаспорта). «Представьте, если бы все эти заявители подавали анкеты лично», — говорит Ольга Губенина, правда, предупреждает, что небольшие очереди все-таки могут быть. Каждый день через УФМС проходит более трехсот человек, поэтому как бы специалисты ни старались свести очереди к минимуму, в некоторые дни, особенно в субботу, подождать несколько минут все-таки придется.
Что касается дактилоскопии, сейчас эта процедура пока активно внедряется при получении внутрироссийских документов. «Дактилоскопия делается в первую очередь в интересах самих граждан. Каждому человеку, прошедшему процедуру снятия отпечатков пальцев, гарантировано установление личности при порче документов, при различных происшествиях, катастрофах и несчастных случаях. Особое значение дактилоскопическая регистрация имеет для людей, потерявших память. Снятие отпечатков пальцев принято в большинстве западных стран; наибольшие банки дактилоскопических данных находятся в США, Великобритании, Франции и Германии», — рассказывает Ольга Губенина.
Несмотря на то что добровольная дактилоскопическая регистрация (военные служащие, сотрудники МЧС и ГУВД, члены экипажей авиации и иностранцы снимают отпечатки пальцев в обязательном порядке) существует уже с 98-го года, особо популярной она стала лишь в последнее время. За восемь месяцев 2012 года в Иркутской области было дактилоскопировано свыше 15 тысяч человек.
Интересно, что любой человек, разуверившийся в необходимости дактилоскопии (многих отталкивает, что данные хранятся в правоохранительных органах), может обратиться в подразделение УФМС по месту жительства с заявлением об уничтожении дактилоскопической информации. Также данные удаляются в случае смерти человека, о которой сообщают его родственники и другие лица на основании свидетельства о смерти.
