Президентский максимум

Достижения «неприступных» проектов

«В экономике Бурятии произошел перелом: от падения она перешла в фазу устойчивого развития, — начал свою речь Вячеслав Наговицын. — Если объем отгруженной с предприятий республики продукции вырос в прошлом году на 10%, то только за четыре месяца этого года по сравнению с аналогичным периодом 2007 года рост составил уже почти 30%. По росту производства в обрабатывающей промышленности РБ впервые заняла второе место в СФО. Небольшой рост произошел в агропромышленном комплексе, наблюдается рост в туристической сфере и лесной промышленности». В последнее время, по словам господина Наговицына, значительно улучшилось финансовое состояние большинства предприятий Бурятии: в настоящий момент число прибыльных предприятий составляет более 70% от общего количества, а это третье место в Сибирском федеральном округе. Отмечается рост инвестиционной активности, наиболее интенсивные капиталовложения осуществляются в транспорт, жилищное строительство, электроэнергетику, а также в добычу полезных ископаемых. Более 1,5 млрд рублей вложено в развитие дорожной и транспортной инфраструктуры. Более 100 млн рублей в прошлом году было направлено на капитальный ремонт жилья и более 200 млн рублей — на переселение из ветхого и аварийного жилья. «Мы приступили к реализации многих проектов, казавшихся вначале «неприступными», — особо подчеркнул Вячеслав Наговицын. — Недавно было подписано соглашение с Газпромом, которое можно считать стартом глобальной газификации республики. В августе прошлого года принята программа развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года. Мокская гидроэлектростанция, о необходимости строительства которой говорили с 1970-х годов прошлого века, вошла в перечень энергетических объектов, которые будут построены в России до 2030 года. Комплексный проект развития Забайкалья получил поддержку федерального инвестиционного фонда».

Среди основных тенденций в социальной сфере Вячеслав Наговицын отметил рост реальных денежных доходов населения и сокращение масштабов бедности. По его словам, среди регионов СФО Бурятия занимает седьмое место по величине средней заработной платы и третье по динамике денежных доходов. Сократилось число жителей республики, доходы которых ниже прожиточного минимума: по итогам 2006 года таких людей в Бурятии было 38% от общего числа жителей, на 1 марта 2008 года их количество составило 21%. Рост рождаемости и снижение смертности привели к тому, что второй год в республике наблюдается естественный прирост населения, в 2007 году он составил 2511 человек (второе место по СФО — «ВФ»).

Нерешенные проблемы

«Вместе с тем, — подчеркнул глава Бурятии, — проблем у республики более чем достаточно». Так, по уровню развития экономики Бурятия находится в конце российского списка регионов. Серьезным сдерживающим фактором является слабое развитие транспортной инфраструктуры. Например, создание туристической особой экономической зоны невозможно без модернизации аэропорта, открытия там международного пункта пропуска, строительства дорог и линий электропередач. Несмотря на высокий уровень безработицы, дефицит квалифицированных кадров тормозит экономическое развитие. По-прежнему остро стоит вопрос «утечки мозгов» из республики. Чествование выпускников-медалистов 12 июня этого года показало, что около 95% выпускников не хотят учиться в наших вузах и уезжают в Санкт-Петербург, Москву, Новосибирск, Иркутск. Как показывает практика, лишь немногие из них хотят вернуться.

При этом Вячеслав Наговицын подчеркнул, что уровень падения производства в Бурятии более глубокий, чем в среднем по России. А реальное увеличение инвестиций существенно отстает от потребностей развития экономики. «Чтобы достигнуть среднероссийских показателей, ВРП в Бурятии за три года должен вырасти до 190 млрд рублей в год. Для выхода на этот показатель, — отметил он, — необходимо обеспечить более высокий уровень притока инвестиций и рост производительности труда, как минимум, в 1,5 раза». Объем инвестиций в 2009 году должен составить около 30 млрд рублей. В течение трех лет при интенсивном сценарии развития в экономику республики необходимо привлечь 100 млрд рублей инвестиций. При этом серьезным ресурсом для увеличения инвестиций должна стать государственная поддержка проектов.

«После негативного опыта выделения бюджетных гарантий в республике и вовсе прекратились любые формы поддержки. Мы обязаны научиться эффективно работать с имеющимися у нас в распоряжении финансовыми инструментами. А также эффективно использовать такие формы поддержки, как налоговые кредиты, налоговые льготы, субсидирование процентной ставки по кредитам. Нам необходимо создать региональный инвестиционный фонд. Доля расходов бюджета на инвестиционные цели должна неуклонно расти и составить не менее 20% расходной части бюджета в 2011 году», — заключил глава Бурятии.

Стена из бюрократии и коррупции

Между тем мнения о первой речи Вячеслава Наговицына у присутствовавших на послании президента разделились. Политическая элита республики сошлась во мнении, что речь главы Бурятии была более чем содержательной. Однако большинство опрошенных «ВФ» экспертов засомневались, удастся ли воплотить в жизнь все намеченные президентом задачи. «Послание содержательное, интересное, оно включает в себя практически все стороны жизни. Я бы даже сказал, что оно немного грандиозное, и насколько оно сможет быть выполнено с учетом фактора бюрократии и коррупции, пока неясно. Как показывает опыт, именно об эту стену разбиваются многие грандиозные планы», — отметил «ВФ» член фракции бурятского регионального отделения КПРФ в Народном Хурале РБ Александр Ющенко. Секретарь исполкома БРО партии «Единая Россия» Иван Калашников более оптимистичен. По его словам, «цели, обозначенные в послании, безусловно, грандиозные. Это цели, для достижения которых нужны усилия всех ветвей власти. Только тогда мы сможем решать поставленные задачи — серьезные, но вполне выполнимые. Включиться в эту работу должны и жители республики». Поддержать все начинания президента, озвученные в послании, пообещал и руководитель БРО партии «Справедливая Россия» Иринчей Матханов: «Послание президента — это большой срез того, что надо сделать правительству. Мы, со своей стороны, обязательно выступим с предложениями, и в любом случае это не будет голословное «критиканство». Кроме того, как особо отметил господин Матаханов, усилия властей необходимо направить на корректировку программы социально-экономического развития региона, уделив внимание развитию промышленности, экономики, а особенно малому и среднему бизнесу. Лидер бурятского регионального отделения ЛДПР Игорь Бобков также назвал послание Вячеслава Наговицына заслуживающим доверия, но в то же время подчеркнул и не затронутые президентом темы. В том числе большой уровень алкоголизации населения и те меры, которые правительство республики может принять, чтобы его снизить.