Бедность за порогом

Республика Тыва, согласно уточненным подсчетам Росстата, в 2022 году оказалась на втором месте в России по доле населения, находящегося за чертой бедности. Там к малоимущим отнесено 28,8% местных жителей. Хуже ситуация только в Ингушетии, где доля малоимущих жителей в 2022 году составила 30,5% при среднероссийском уровне 9,8%.

В десятку беднейших в России вошли еще два сибирских региона. Республика Алтай расположилась на пятой строчке антирейтинга (за чертой бедности 20,4% населения), Хакасия — на девятой (18,1%).

До конца 2020 года Росстат рассчитывал уровень бедности регионов как долю численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, с 2021 года — ниже границ бедности. Последняя определяется с учетом индекса потребительских цен за определенный период, величин прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения.

Средняя граница бедности для регионов СФО в 2022 году составила, по данным Росстата, около 13,6 тыс. руб., что на 15% больше, чем годом ранее. Самая низкая граница — менее 12,5 тыс. руб. — была установлена для Омской области, Алтайского края и Республики Тыва. Самая высокая — 15,7 тыс. руб. — в Красноярском крае.

Уровень бедности в России в 2022 году, по данным Росстата, стал самым низким за всю историю расчетов — с 1992 года. По сравнению с 2021 годом этот показатель ухудшился только в четырех российских регионах: Ингушетии (+1,2 п.п.), Адыгее (+0,1 п.п.) и сибирских Туве (+0,6 п.п.) и Хакасии (+0,2 п.п.).

Наиболее благоприятная ситуация по уровню бедности среди регионов СФО в 2022 году сложилась в Новосибирской, Кемеровской и Омской областях. Там Росстат отнес к малоимущим соответственно 11,3%, 11,4% и 12% населения.

Республики Тыва и Хакасия и ранее имели высокий уровень бедности населения, обращает внимание руководитель группы суверенных рейтингов агентства «Эксперт РА» Татьяна Тирских. По ее подсчетам, с 2012 по 2021 год среднее значение этого показателя составляло в этих регионах 33,5% и 18,3% соответственно. «Если смотреть результаты по итогам 2022 года, то можно сказать, что серьезного ухудшения ситуации нет. Да, доля приросла относительно благополучного 2021 года, но при этом она ниже даже допандемийных значений», — отмечает аналитик. Основной вклад в отрицательную динамику 2022 года, по словам госпожи Тирских, внесло снижение доходов населения на фоне санкционного давления и макроэкономической нестабильности. Кроме того, она напомнила, что Тува и Хакасия характеризуются слабой покупательной способностью среднедушевых доходов населения — они позволяют приобрести менее 1,5 фиксированного набора потребительских товаров и услуг.

Старший аналитик группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Евгения Траутман обращает внимание на то, что не менее 50% занятого в экономике населения сибирских республик работает в сферах образования, здравоохранения и государственного управления. Зарплата в этих отраслях ниже средней по региону, поэтому занятое в них население подвержено (в случае возникновения кризисных ситуаций в экономике) риску попадания в категорию лиц, живущих за чертой бедности, считает госпожа Траутман.

«Текущий год, вероятно, также будет сложным, что связано с рисками ужесточения санкционных ограничений. Но в 2023 году вряд ли продолжится тренд по росту доли бедного населения в этих регионах», — считает госпожа Тирских. По прогнозам «Эксперт РА», на фоне высокой базы 2022 года инфляция в целом в 2023 году может снизиться до 6,5%, что в совокупности с увеличением МРОТ приведет к росту реальных денежных доходов населения до +3% к уровню прошлого года. Положительное влияние окажет, по мнению госпожи Тирских, и господдержка: не только индексация всевозможных выплат населению, но и упрощение их получения в результате появления новых инструментов социальной политики (единых пособий на детей и Фонда пенсионного и социального страхования).