Тарифы пустили по рукам

С нового года в Иркутске изменился размер оплаты за жилье и услуги ЖКХ. Так, плата за техническое обслуживание и эксплуатацию лифтов, по сравнению с прошлым годом, увеличилась на 18%, утилизация мусора на 9,9%, пользование холодной водой на 11,3%, горячей — на 15,7%, отоплением — 13,7%, канализацией — 11,4%. Кроме того, рост тарифов на электрическую энергию составил 12,5%. Как объяснила 1 февраля на пресс-конференции заместитель начальника отдела экономики жилищно-коммунального комплекса экономического управления комитета по ЖКХ администрации Иркутска Юлия Матвеева, рост вызван вполне естественными факторами: повышением заработной платы в отрасли (на 15%), увеличением индекса потребительских цен, а также ростом стоимости топливных и материальных ресурсов. Размер платы за жилье увеличился на 13-18% (в зависимости от категории жилого фонда), плата за найм выросла на 11,4%. В среднем увеличение на услуги составило 13%. Между тем предельный уровень роста тарифов, установленный постановлением губернатора региона, составляет 18%.

«В начале прошлого года также было увеличение, и оно составило в среднем 8%. Просто в прошлом году не учитывался рост заработной платы, — рассказала Юлия Матвеева. — Хочу отметить, что новые тарифы касаются лишь нанимателей жилья, тех, кто пока не успел его оформить в собственность. Эти же тарифы будут применимы для собственников, которые не выбрали способ управления многоквартирным домом. Кроме того, такие расценки применимы, в случае если на общем собрании ТСЖ не было принято решение об установлении платы за жилье и услуги ЖКХ».

По информации комитета по ЖКХ Иркутска, в областном центре до 25% жилищного фонда не находится в собственности и эксплуатируется по договорам социального найма. Собственники же могут самостоятельно регулировать тарифы на коммунальные услуги.

«Сегодня жилищным законодательством установлен очень дифференцированный подход к порядку установления оплаты за жилищно-коммунальные услуги и жилое помещение. Все зависит от собственников, которые на общем собрании могут утвердить перечень и работ и услуг, размер оплаты за них, — сообщила Юлия Матвеева. — Таким образом, мы можем говорить о том, что в каждом конкретном доме размер платы может быть различным. Он и должен быть различным, учитывая ту или иную специфику дома, степень благоустроенности, износа, потребности в том или ином виде ремонта текущего, в содержании общего имущества, ведь даже придомовая территория везде разная».

Собственники жилья вправе самостоятельно регулировать уровень тарифов ЖКХ, но пользуются этим правом только единицы иркутян.

Однако собственники не спешат воспользоваться данными им правами. Как рассказали «ВФ» в ОАО «Восточная управляющая компания жилищно-коммунальными системами», владельцы жилых помещений не очень охотно идут на какие-то общие собрания, обсуждения тарифов и так далее. Об инертности населения говорят и работники ОАО «Северная управляющая компания жилищно-коммунальными системами». По их словам, очевидно люди еще не привыкли к новым правилам. «У нас не как в других странах, где собственники научены искать выгоду, экономию в пользовании тем или иным коммунальным ресурсом. Наши люди привыкли, что за них кто-то решает, устанавливает тарифы сверху. Самостоятельно на процесс регулирования идут крайне неохотно. Может со временем этот вопрос как-то начнет решаться», — надеются специалисты.

По мнению госпожи Матвеевой, собственники могут сэкономить, установив приборы учета расходов воды и тепла. После этого нормы, а значит и тарифы, можно пересмотреть в сторону уменьшения. «Этот шаг мы даже можем порекомендовать всем собственникам, чтобы снижать размеры оплаты услуг», — говорит чиновник.

Однако собственники жилья, как выяснилось, не очень хорошо понимают рекомендации властей. Как рассказала «ВФ» пенсионерка Анна Шадловская, она стала собственницей жилья только в 72 года. «Тарифы каждый год повышают, я уже привыкла к такому порядку. А теперь мне еще предлагают ходить на собрания, самой считать, разбираться, что выгодно, а что нет? — удивляется пенсионерка. — Да и еще платить дополнительные деньги за установку счетчиков. Нет у меня такой возможности. Да и толком никто ничего не может объяснить простым людям. Объявления на подъезде вывешивают, приглашают на собрания, но я даже не знаю, кто туда ходит».

С женщиной отчасти согласен другой собственник жилья в многоквартирном доме Сергей Кротенко. «Я не пенсионер, и в жилищной реформе разбираюсь получше, готов ходить на собрания и решать вопросы тарифной политики. Но, чтобы принимать какие-то решения, на собрании должно присутствовать большинство собственников, проживающих в доме, — отмечает он. — А если у нас до трети — пенсионеры, еще столько же — неактивные жильцы, готовые подписаться под чем угодно не вдумываясь? Вот и получается, что экономить или делать более выгодные тарифы пока не получается. Большинство собственников, наверное, были бы рады тому, если бы тарифы просто не повышались».

А вот сделать так, чтобы совсем не повышать тарифы на коммунальные услуги в Иркутске в этом году не получится. Не просматривается эта перспектива и на последующие годы. Между тем 31 января на заседании правительства России министры одобрили план борьбы с инфляцией на последующие три года. Антиинфляционный пакет, включает в себя порядка 26 мер, среди них госрегулирование тарифов естественных монополий (в том числе жилищных), а также повышение эффективности работы этих монополий. По плану министров, за счет повышения эффективности можно снижать издержки, а значит не допускать большого роста тарифов.

«Рекомендации правительства, желание сдерживать рост инфляции, конечно, позитивно. Но надо учитывать и объективные причины повышения, от которых уйти невозможно», — считает госпожа Матвеева.

По ее информации, предприятия коммунального комплекса Иркутска не первый год думают о повышении эффективности работы. Ежегодно разрабатываются программы, рассчитывается их финансовое обеспечение и тарифы, предоставляются планы мероприятий по повышению эффективности деятельности по снижению этих затрат. «Однако надо учитывать высокую степень изношенности наших сетей, инфраструктуры, которая требует очень больших затрат. Ведь достаточно долгое время деньги на полноценный ремонт этих сетей выделялись не в полном объеме, да и размер платы граждан за услуги в течение многих лет не соответствовал потребностям коммунальных организаций, — подчеркивает Юлия Матвеева. — Поэтому, несмотря на абсолютно необходимые планы по повышению эффективности, затратную часть пока не удастся снизить. Все эти недоремонты в области ЖКХ являются вполне реальной причиной».

А это означает, что в январе 2009 года жители Иркутска вновь столкнутся с дальнейшим увеличением тарифов. Как отмечают работники ОАО «Восточная управляющая компания жилищно-коммунальными системами», в лучшем положении должны оказаться собственники жилья, но лишь в случае если их грамотность в вопросах жилищного законодательства успеет повыситься за год.