Жизнь под наблюдением
В следующем году в Иркутске стартует программа «Безопасный город», предусматривающая в числе многих мероприятий установку систем видеонаблюдения в местах массового скопления граждан, в школах, детсадах и на дорогах. Эта мера позволит снизить преступность и повысить безопасность дорожного движения, считают разработчики программы. По предварительным подсчетам, для поддержания общественного порядка достаточно 2,5 тыс. видеокамер.
«В рамках программы «Безопасный город» предусмотрена установка видеокамеры для следующих целей: для обеспечения общественного порядка при проведении массовых мероприятий (для этого необходимо 50 купольных камер высокого разрешения); для повышения безопасности дорожного движения (150-200 камер, фиксирующих нарушения скоростного режима, выезд на встречную полосу, нарушение правил парковки), для содействия раскрытию преступлений, совершенных во дворах (порядка 2000-2200 камер)», — рассказал на прошедшей наделе на пресс-конференции и.о. начальника УМВД России по Иркутску Дмитрий Никеров. Он же уточнил, что за год такое количество камер установить невозможно, тогда как в течение пяти лет — вполне реально.
Программа «Безопасный город» рассчитана до 2017 года. В следующем году на ее реализацию в бюджете Иркутска предусмотрено 40 млн рублей. Сколько город готов потратить конкретно на установку видеокамер, пока неизвестно. По словам заместителя председателя комитета по экономике администрации Иркутска Андрея Аксаментова, в настоящее время решается вопрос, где, сколько и какого типа камеры необходимы. Только после этого можно будет говорить об определенной сумме финансовых затрат.
Единый диспетчерский центр
Предполагается, что видеосигнал с камер будет поступать в единый диспетчерский центр, а затем операторы будут распределять полученную информацию в экстренные службы (полицию, скорую помощь, МЧС). Подобные центры уже работают в Москве, Казани и Санкт-Петербурге.
По расчетам чиновников, на полторы тысячи камер в городе понадобится 50 операторов для единовременного наблюдения. По подсчетам специалистов, один человек может эффективно наблюдать за 30 камерами.
Сейчас прорабатывается механизм взаимодействия операторов с остальными структурами. «Сигналы не должны накапливаться в центре. Они должны быть оперативно переданы конкретным структурам», — отмечает Андрей Аксаментов. Предполагается также, что подключиться к единой системе видеонаблюдения сможет любой желающий. «Любой гражданин может сказать, что он хочет видеть площадь, прилегающую к его дому на компьютере, и его подключат к общей системе», — обещает Дмитрий Никеров.
И.о. начальника УМВД России по Иркутску озвучил и другие возможности потенциального диспетчерского центра. По его словам, можно организовать работу так, чтобы операторам поступала информация и от оптических датчиков газового состава воздуха, и от датчиков пожарной безопасности. «На самых высоких точках города можно установить обзорные видеокамеры, а в ночное время, возможно, будут инфракрасные датчики, обнаруживающие резкое повышение температуры в воздухе», — говорит Дмитрий Никеров. Он уверен, что изначально нужно задавать высокую планку и стремиться ее перепрыгнуть.
В следующем году в центральной части города начнется реализация пилотной версии проекта «Безопасный город». А полностью оснащение видеокамерами города должно завершиться к 2017 году.
На каждом этаже камера
Председатель комиссии по работе с правоохранительными органами Общественной палаты Иркутска Владимир Кононов считает, что видеокамеры нужно устанавливать в общественном транспорте, во дворах и в подъездах жилых домов на каждом этаже.
На это Андрей Аксаментов ответил, что в программе не предусмотрена установка камер на дворовых территориях, но, возможно, эту обязанность на себя возьмут управляющие компании. «Поскольку целью является создание единой системы видеонаблюдения в городе, мы планируем данный вопрос обсуждать с управляющими компаниями, чтобы их системы видеонаблюдения были подключены к единому диспетчерскому центру. Мы также планируем и коммерческие организации подключить к общегородской системе видеонаблюдения», — говорит господин Аксаментов.
Член общественного совета при УМВД России по городу Иркутску Анатолий Выборов тоже считает, что вопросом установки камер в подъездах и во дворах нужно озадачить управляющие компании. Для жителей надбавка к оплате жилищно-коммунальных услуг будет невысокой, уверен он. Как отметили специалисты, оборудовать подъезд системой видеонаблюдения обойдется в 30-40 тыс. рублей, для содержания в месяц с одной квартиры получится менее 100 рублей.
Все участники обсуждения согласились, что у подъездной двери камеру нужно прикреплять на уровне лица, а не сверху под козырьком, как это делается обычно. От подобного видеонаблюдения легко уклониться — достаточно надеть кепку. Есть и другой вариант: в одном месте поставить муляж камеры, а в другом — скрытую камеру, чтобы ввести в заблуждение человека, решившегося на преступление. Но этот вариант дороже.
В целом горожане готовы к установке камер, лишь некоторые считают, что это будет нарушать их личное пространство. Хотя, как говорит Дмитрий Никеров, «права граждан ни в коем случае не нарушаются, так как камеры устанавливаются в общественных местах, а не в квартирах».
Не экономить на качестве
По данным полиции, сейчас в Иркутске около 2 тыс. видеокамер, установленных коммерческими структурами на своих территориях. Но из них всего 5% имеют высокое разрешение, позволяющее распознать лицо человека или государственный номер автомобиля. Остальные 95% камер такого плохого качества, что по ним даже сложно определить пол человека или модель автомобиля. Такие камеры мало чем отличаются от муляжей, и они вряд ли помогут в раскрытии совершенного преступления, зато могут предотвратить нарушение закона. «Надо отметить, что в местах, оснащенных видеокамерами, происходит значительно меньше правонарушений. Наличие камер психологически влияет на граждан. Даже муляжи видеокамер и таблички с надписью «Ведется видеонаблюдение» способны спугнуть преступника», — подчеркивает Дмитрий Никеров.
В рамках программы «Безопасный город» будут устанавливаться только хорошие камеры. И управляющим компаниям полиция рекомендует не экономить на качестве, ведь от этого зависит безопасность жителей города. Напомним, что несколько резонансных преступлений в Иркутске были раскрыты только благодаря системам видеонаблюдения. Убийство на остановке в микрорайоне Энергетиков, применение травматического оружия в одном из ночных клубов, а в августе был пойман педофил, которого зафиксировала камера в одном из подъездов и позволила составить точную ориентировку.
