Зарплата против инфляции

Повышение: быть или не быть?

Президент Владимир Путин 17 декабря на съезде партии «Единая Россия» повышение зарплаты бюджетникам пообещал, однако выплачивать зарплаты должны региональные бюджеты. Правительство РФ заверило, что для выполнения этого решения наименее обеспеченным регионам будет оказана помощь из федерального бюджета. Губернатор Иркутской области Александр Тишанин, подписывая 31 декабря собственный вариант бюджета, сообщил, что на эти цели заложено 400 млн рублей. Однако постановление губернатора, подтверждающее повышение зарплаты бюджетников Иркутской области, так и не было подписано.

Заместитель председателя областного совета профсоюзов Валерий Лукин в этой связи сообщил «ВФ», что он крайне обеспокоен, состоится ли это повышение в действительности. Пока нет такого постановления — для перерасчета заработной платы не будет никаких законных оснований. Профсоюзы, по его словам, неоднократно направляли обращения к губернатору, пытаясь добиться подписания необходимого документа. Однако председатель бюджетного комитета Законодательного собрания (ЗС) Иркутской области Геннадий Истомин не разделяет этого беспокойства. Он сообщил, что, если в бюджет деньги заложены, размер оплаты труда бюджетников в любом случае увеличится. Но это может пройти в виде не повышения зарплаты, а дополнительных надбавок. Также он сообщил, что в настоящее время в Госдуме рассматривается вопрос о внесении изменений в федеральный бюджет с целью направления средств на обеспечение повышения заработной платы. А начальник Главного финансового управления Иркутской области Артем Кудашев решительно уверяет, что данное постановление все же будет подписано и зарплата будет повышена своевременно.

Господин Лукин отметил, что по федеральному законодательству регион должен в своем бюджете заложить финансирование на эти цели в полной мере. По оценке профсоюзов, для этого необходимо 2,8 млрд рублей, пока же в региональном бюджете предусмотрено только 400 млн рублей.

Рост цен против роста зарплаты

Валерий Лукин также сообщил, что в Приангарье, по статистическим данным, средняя зарплата работников образования составляет 69–70% от средней заработной платы в регионе. У работников сферы здравоохранения и социальной защиты — 77%, у работников коммунальной и культурной сфер — 62%. Таким образом, даже предполагаемое повышение оплаты труда на 14% не позволит им достичь среднего уровня заработной платы по региону.

К тому же темпам увеличения оплаты труда и трудовой пенсии не угнаться за уровнем инфляции. Официально, по данным Госкомстата, инфляция составила в 2007 году 11,4%. Однако инфляция рассчитывается исходя из курса рубля и общих темпов роста цен на рынке. В отношении же продуктов первой необходимости цены возросли гораздо больше, нежели в среднем. Так, например, за 2007 год цены на хлеб и хлебобулочные изделия возросли на 34,4%, на сыры — на 80%, на сливочное масло — 25,9%, на подсолнечное — на 76%, на маргарин и маргариновую продукцию — на 40%, на макаронные изделия — на 25,2%, на молоко и молочную продукцию — на 21,8%.

Одновременно шел и рост цен на услуги — обслуживание ЖКХ подорожало на 14,8%, образование — на 14,5%, медицинские услуги — на 15,4% и так далее. Кроме того, на 33,3% возросла стоимость проезда в общественном транспорте. В результате, все, что сможет дать февральское увеличение заработной платы и январское — пенсий, — это лишь отчасти компенсировать темпы роста цен.

Минимум выживания

В январе до 3 тыс. рублей был увеличен еще и минимальной размер оплаты труда (МРОТ), напрямую влияющий на уровень заработной платы. Профсоюзы настаивали на его повышении до 4 тыс. рублей. Однако в результате работы трехсторонней комиссии с участием администрации региона, работодателей и профсоюзов стороны были вынуждены пойти на компромисс и остановиться на размере МРОТ в 3 тыс. рублей. Кстати, прожиточный минимум сегодня в Иркутской области составляет около 4 тыс. рублей, то есть МРОТ сегодня даже его уровня не достигает. Хотя, по мнению Валерия Лукина, и это «не прожиточный минимум, а минимум выживания». Реальный прожиточный минимум должен включать в себя не только то, что необходимо для выживания человека, но и то, что требуется для его развития. То есть человеку нужно предоставить возможность получать образование, повышать квалификацию и так далее. По оценкам профсоюзов, настоящий прожиточный минимум, предполагающий нормальное существование и развитие человека, должен составлять не менее 16 тыс. рублей. При существующих же уровнях оплаты труда у людей нет и мотивации для эффективной работы. При этом по-прежнему происходят еще и задержки зарплаты. Например, бюджетникам задержали выплаты за декабрь. И при этом, вопреки Трудовому кодексу, эти задержки работодатель никак не компенсирует, хотя делать это обязан.

«Да, региональный бюджет всегда дефицитный, — заявил Валерий Лукин. — Но надо определять приоритеты распределения бюджетных средств, и выплата заработной платы и поддержка малообеспеченных слоев населения должны быть наиболее важными». Представитель профсоюзов выразил надежду, что постановление об увеличении заработной платы в Иркутской области все же будет принято. Также профсоюзы ожидают, что при ближайшей корректировке регионального бюджета туда будет заложено финансирование этих целей в полном объеме — то есть добавятся недостающие 2,4 млрд рублей.