Законодательному собранию Иркутской области — 25

В 2019 году парламенты многих регионов России отмечают 25-летие со дня своего образования. Такое совпадение объясняется тем, что в конце 1993 года был подписан ряд федеральных законов, сформировавших «базу» для работы региональных органов представительной власти. А в 1994 году по всем территориям страны, в том числе и в Иркутской области, впервые прошли выборы депутатов.

За прошедшее время произошло немало — сменилось семь депутатских составов, восемь спикеров, приняты сотни законов. Об этом говорилось накануне на торжественной сессии Законодательного собрания Приангарья. Участие в юбилейных мероприятиях приняли председатели и депутаты прошлых созывов, сенаторы и представители федеральных структур, главы муниципальных образований и представительных органов территорий Приангарья, почетные жители региона.

«Сегодня Законодательное собрание играет важнейшую роль в жизни региона, — отметил в своем отчетно-приветственном слове председатель Законодательного собрания 3-го созыва Сергей Сокол. — За четверть века в области произошло много значимых исторических событий, и в большинстве из них участвовали депутаты парламента. Пройден действительно огромный путь, и пройден достойно. Ближайшие годы потребуют от нынешнего созыва особой ответственности. Мы призываем всех быть достойными своих предшественников и вызовов, которые преподносит нам жизнь. Только в наших с вами силах сделать так, чтобы авторитет Законодательного собрания рос, а качество законов и депутатского контроля были на высочайшем уровне. Сегодня нашим главным девизом должно стать обеспечение стабильности и движение вперед!»

Надежда Глызина, председатель думы Усольского района

— Законодательное собрание — это ориентир для нас, пример, на который мы всегда равняемся. Благодаря взаимодействию с областным парламентом нам удается оперативно решать многие вопросы, определять перспективы для наших муниципальных образований. Мы всегда знаем, что депутаты Законодательного собрания разделяют наши взгляды и заботы по решению вопросов, которые стоят перед органами местного самоуправления.

Торжественное мероприятие прошло в Байкал Бизнес Центре. С приветственным словом к участникам обратились главный федеральный инспектор по Иркутской области Андрей Абрусевич, сенаторы от региона Сергей Брилка и Вячеслав Мархаев, а также председатель Избирательной комиссии Прибайкалья Илья Дмитриев. Свои, во многом многозначительные, пожелания депутатскому корпусу на сессии озвучили главы муниципальных образований области и представительных органов территорий.

Перед мероприятием прошла проектная сессия совета Законодательного собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований региона, на дискуссионных площадках которой был рассмотрен ряд важнейших для области вопросов. В рамках торжественной сессии состоялось награждение победителей конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований области в 2018 году.

Владимир Ковалев, председатель думы Братского района

— У муниципалитета выстроена эффективная работа не только с депутатами областного парламента, представляющими территорию, но и с Законодательным собранием в целом. Мы знаем, что по любому вопросу или проблеме можем обратиться в Законодательное собрание, знаем, что не останемся без ответа, получим консультацию и реальную поддержку. — Одним из эффективных механизмов работы законодательной власти и органов местного самоуправления являются муниципальные часы, в рамках которых рассматриваются актуальные для территорий темы. Сегодня муниципалитеты ждут от депутатов Заксобрания поддержки в решении таких вопросов, как совершенствование федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также межбюджетных отношений».

О работе созывов ЗС

Первая сессия нового представительного органа власти Иркутской области состоялась 20 апреля 1994 года. Первый созыв депутатов ЗС проработал до 1996 года. За это время был дан старт для формирования собственной нормативно-правовой базы, необходимой для жизнеобеспечения региона, в том числе и фундаментальных законов, рассчитанных на многолетнюю перспективу. В 1995 году таким законом стал Устав Иркутской области. Главный документ закрепил основы государственного строительства в области, провозгласил и обеспечил принцип разделения властей, четко обозначил задачи и полномочия органов власти.

Важнейшим законом во время работы второго созыва (1996-2000 годы) стали законы Иркутской области «О губернаторе области» и «О местном самоуправлении в Иркутской области». Приангарье стало первым в России регионом, где был всенародно выбран губернатор и органы местного самоуправления.

Роман Тумуров, председатель думы Аларского района:

— Законодательным собранием проводится большое число семинаров, конференций и других мероприятий, которые помогают местным депутатам своевременно получать информацию об изменениях законодательства и необходимые методические рекомендации. «Мы всегда стараемся принимать участие в семинарах лично или в режиме онлайн, поскольку получаем таким образом много полезной информации, которую потом доносим до всех депутатов нашей думы и до жителей. В свою очередь мы, как представители муниципальной власти, стараемся донести до Законодательного собрания все чаяния наших жителей. Областной парламент также проделывает огромную работу по принятию важных законопроектов и программ, особенно хотелось бы отметить программу по развитию сельских территорий и проект «Народные инициативы», в которых мы всегда активно участвуем.

Третий созыв (2000-20004 годы) плотно работал над тем, что сейчас называется термином социально-ориентированный бюджет. Было принято большое количество региональных программ и областных законов, направленных на социальную поддержку самых различных слоев населения.

Главной задачей четвертого созыва стало объединение Иркутской области и Усть-Ордынского округа, в результате чего с 1 января 2008 года в Российской Федерации был образован новый субъект Российской Федерации.

В октябре 2008 года начал работу первый созыв (2008-2013 годы) Законодательного собрания объединенной Иркутской области. За это время был разработан новый областной устав, произошел переход на трехлетний бюджет, а также принято множество законов, связанных с массовым стартом федеральных реформ.

С 2013 по 2018 годы депутаты второго (шестого по счету) созыва работали над дальнейшим совершенствованием и наполнением пакета социальных законов, новыми госреформами.

Третий созыв, депутаты, которого работают меньше года, уже успел заявить о себе. В частности, новыми социальными законодательными инициативами, а также началом рассмотрения таких актуальных вопросов, как изменение системы выборов мэра областного центра.

Все председатели ЗС

Иван Зелент 1994-2000
Виктор Боровский 2000-2002
Сергей Шишкин 2002-2003
Геннадий Истомин 2003-2004
Виктор Круглов 2004-2008
Людмила Берлина 2008-2015
Сергей Брилка 2015-2018
Сергей Сокол 2018 — н.в.

Депутаты-долгожители

С 1994 года депутатами областного ЗС избирались 227 жителей Приангарья и других регионов России. Из них:

2 человека работали в 6 созывах 13 человек работали в 3 созывах
3 человека работали в 5 созывах 49 человек работали в 2 созывах
5 человек работали в 4 созывах 155 человек работали в 1 созыве
Парламент на высоте

Высочайшую вершину Саянских гор — Мунку-Сардык (3491 метр) — украсил флаг 25-летия Законодательного собрания Иркутской области. Такой подарок к юбилею главного представительного органа Приангарья сделала группа альпинистов из туристических клубов Усть-Илимска. Инициатором и участником восхождения стал депутат областного парламента Артем Лобков.

«Восхождение на Мунку-Сардык — традиционный и всеми любимый маршрут, в начале мая здесь собираются тысячи альпинистов со всей Сибири. Это особый дух стремления к вершине и особая атмосфера праздника. Именно здесь, на пике Саянских гор и среди этих сильных людей, мне кажется, было достойным водрузить флаг Законодательного собрания. Ведь трудности восхождения на вершину символизируют силу духа в преодолении сложностей, которые встают на пути каждого человека, который поставил себе цель не только добиться личного успеха, но и принести пользу своим землякам, своим избирателям», — отмечает Артем Лобков.