За малый бизнес взялись по-крупному

Такие рассуждения имеют под собой и статистическое обоснование. На сегодняшний день в Приангарье валовой региональный продукт составляет порядка 600 млрд рублей. При этом объем отгруженной продукции малым и средним бизнесом — примерно 100 млрд рублей, то есть доля этих двух секторов предпринимательства в ВРП — один к шести. Тем не менее объем поступлений в областной бюджет от малого бизнеса вырос по итогам 2011 года на 20%, по сравнению с 2010 годом. Отгружено товаров собственного производства на 25,1% больше. Нельзя не отметить и инновационную составляющую в отрасли: вложения инвестиций в основной капитал выше, чем в среднем по экономике области — 16%.

Малое и среднее предпринимательство становится постепенно устойчивым направлением в экономике региона. «Положительная динамика, тем не менее, не должна вводить нас в заблуждение. Нужно двигаться вперед, последовательно решая проблемы бизнеса», — отмечает первый заместитель председателя правительства Иркутской области Владимир Пашков.

К примеру, ложкой дегтя в этой отрасли можно назвать и показатели по средней заработной плате в малом бизнесе. Она на сегодняшний день составляет около 13 тыс. рублей. За последний год, по словам Владимира Пашкова, зарплата все же выросла на 25-28%. Это опять же динамика, но уровень оплаты труда в этом секторе экономики все равно ниже, чем средняя зарплата по Иркутской области в целом. Она составляет сейчас порядка 20 тыс. рублей. А ведь в малом и среднем бизнесе работает более 170 тыс. жителей Иркутской области из 700 тысяч человек, которые заняты в экономическом секторе. «Нужно добиваться увеличения роли малого бизнеса в социальной сфере, повышать его ответственность перед населением и прежде всего перед теми, кто трудится в этой отрасли», — отмечает зампред.

Однако и сами власти признают — им тоже есть над чем работать, чтобы сфера малого и среднего предпринимательства постепенно выходила из тени и занимала все большую и большую долю в экономике Иркутской области.

Среди первоочередных мероприятий, которые сейчас уже осуществляются региональным правительством для стимулирования этого направления — микрокредитование, развитие деятельности Гарантийного фонда (открыт в 2010 году для помощи малому и среднему бизнесу). Как рассказывает Владимир Пашков, фонд выступает поручителем при получении предпринимателями банковских кредитов. Партнерами фонда являются 11 банков и четыре лизинговые компании, с которыми заключены соглашения о сотрудничестве. Благодаря поручительству фонда субъекты малого и среднего предпринимательства Иркутской области получили дополнительную возможность для оформления кредитов, договоров финансовой аренды. Общий объем привлеченных кредитных средств составил 600 миллионов рублей. Сейчас ресурсы фонда позволяют выступить поручителем еще на 1,5 млрд рублей.

Кроме того, поддержку малого и среднего предпринимательства Иркутской области решено сделать одной из тем VII Байкальского экономического форума, который проходит в Иркутске 12-14 сентября. «Сегодня в бюджет Иркутской области от всех предприятий, занятых в экономике, поступает порядка 80 млрд рублей в год налоговых и неналоговых отчислений. Из этой суммы на малое и среднее предпринимательство приходится пока 2,8 млрд рублей, то есть менее 5%. В чем здесь причины? Многие из них очевидны уже сейчас, какие-то — еще предстоит вскрыть. Мы рассчитываем, что работа на БЭФе позволит это сделать», — рассказывает зампред Владимир Пашков.

В правительстве Иркутской области, по его словам, уверены, что круглый стол станет диалогом между заинтересованными сторонами: властью и малым бизнесом. В перспективе появятся реальные результаты: новое законодательство, которые даст возможность развиваться более динамичными темпами бизнесу.

Сами же предприниматели уже готовят свои рекомендации и предложения к федеральным органам власти, которые озвучить они хотят на БЭФе. Среди них — предложение усовершенствовать налоговое законодательство, чтобы уменьшить нагрузку на предпринимателей, снизить высокие цены на энергоресурсы, землю, аренду площадей.

Владимир Пашков отметил, что один из ключевых моментов — работа муниципалитетов. Именно они в первую очередь должны быть заинтересованы в развитии малого бизнеса на своих территориях, так как муниципальные бюджеты также получают налоги с этой базы.

Один из таких удачных примеров, когда муниципальное образование понимает всю свою ответственность, — Иркутск. Доля поступлений в бюджет от малого и среднего бизнеса там сейчас составляет 24%. Бизнес достаточно диверсифицирован — ЖКХ, транспорт, культура, бытовые услуги и, разумеется, торговля и промышленность. В рамках городской программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009-2012 гг. оказывается как финансовая, так и не финансовая поддержка (консультации, бухучет, проведение, семинары, тренинги).

На первоначальном этапе ведения бизнеса, когда у предпринимателя появляется идея о привлечении дополнительных инвестиций на оборотные средства, оборудование, оргтехнику — на этом этапе муниципалитет оказывает свою финансовую поддержку. Оказывается также помощь на возмещение затрат по арендным платежам. Ее получают предприятия, которые уже определились со своим видом бизнеса, вошли во взаимосвязь с потребителями или клиентами, но пока не имеют своих офисных, складских площадей и вынуждены брать их в аренду. «Все предприятия, которые получали такую господдержку, не ушли с рынка, продолжают работу. Не было таких случаев, чтобы полученную помощь они использовали неэффективно», — замечает Владимир Пашков.

Его коллеги из администрации Иркутска делятся планами на перспективу: сейчас в муниципалитете определены наиболее сильные направления, по которым работают предприниматели и в которых можно совершить «прорыв». Это переработка сельскохозяйственной продукции, фармакология, производство стройматериалов. «Теперь мы работаем над созданием трех кластеров, которые будут заниматься этими видами деятельности в Иркутске. В частности, ведем поиски площадки под эти технопарки. Они будут инженерно, инфраструктурно обеспечены для ведения там дальнейшей производственной деятельности. Конечно, такая сложная задача — создание крупных кластеров — не текущего года, а нескольких лет», — рассказывает начальник управления по стратегическому развитию и инвестиционной политике администрации Иркутска Евгений Семенов.

Аналогичный опыт, по мнению региональных властей, необходимо распространять и в других территориях. Подключая все уровни власти региона к формированию стабильной и приносящей доходы отрасли, малому и среднему предпринимательству можно добиться результатов.

Анна Смехова