За две беды сразу
С помощью Дорожного фонда в Бурятии планируют начать масштабный ремонт дорог. Фото Евгения Козырева
Дороги подлатают из фонда
Проект закона о Дорожном фонде Республики Бурятия рассмотрят депутаты Народного хурала на своей очередной сессии 29 сентября. Как сообщалось ранее, федеральным законом определено, что такие фонды в регионах должны быть созданы не позднее 1 января 2012 года. Как ожидается, на сессии вопрос будет представлять министр по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия Сергей Козлов.
В законе предлагается закрепить понятие фонда как «части средств бюджета, подлежащей использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности», под которой в документе понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, а также содержанию автомобильных дорог.
Фонд предлагается формировать в составе республиканского бюджета, а объем бюджетных ассигнований определять при составлении проекта закона РБ о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Объем бюджетных ассигнований фонда будет рассчитываться исходя из прогнозируемых на очередной финансовый год и плановый период доходов бюджета Бурятии от акцизов на бензин, дизельное топливо, моторные масла, а также за счет транспортного налога.
«Таким образом, основную фискальную нагрузку, за счет которой обеспечивается сохранение и развитие транспортной сети, будут нести пользователи автомобильных дорог», — отмечают разработчики законопроекта.
По информации министерства экономики республики, прогнозируемые доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты, подлежащие распределению в бюджет Республики Бурятия в 2012 году, составят 1,7 млрд рублей, в 2013 году — почти 2 млрд рублей. Доходы от транспортного налога в 2012 году составят 227,5 млн рублей. Эти средства подлежат зачислению в республиканский бюджет и являются его доходной частью. Разработкой порядка формирования фонда займется правительство республики.
В Бурятии числится порядка 3,3 тыс. километров региональных и 831 километр дорог федерального значения. В 2011 году на развитие сети автомобильных дорог регионального значения в Бурятии будет направлено 1058,7 млн рублей. В том числе из федерального бюджета — 450 млн рублей и республиканского бюджета — 608,7 млн рублей. На сегодня финансирование дорожного хозяйства обеспечивается за счет общих доходов бюджета. При этом фактически общий размер расходов на автомобильные дороги регионального значения, несмотря на наличие утвержденной целевой программы «Дороги Бурятии XXI века», ежегодно подвергается корректировке, включая и объемы финансовой помощи из федерального бюджета.
Спирту бой
Депутаты Народного хурала на очередной сессии рассмотрят также и проект закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах правового регулирования в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Бурятия» рассмотрят.
Как сообщил председатель комитета НХ РБ по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку Владимир Павлов, законопроект разработан в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным законом. Законопроект РБ устанавливает полномочия правительства, Народного хурала и органов местного самоуправления в области регулирования оборота алкоголя на территории региона.
Цель принятого федерального закона — совершенствование государственного регулирования и усиление контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на всей территории Российской Федерации. С принятием федерального закона порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции во всех субъектах Российской Федерации будет единым и будет осуществляться в соответствии с федеральным законом.
«Законом существенно уточнены полномочия субъектов РФ в этой области. В том числе по декларированию объемов розничной продажи алкогольной продукции, определению мест массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности, определению прилегающих территорий к местам, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции», — отметил Владимир Павлов.
В ведении правительства будут находиться выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий. А также прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и так далее.
К полномочиям органов местного самоуправления будут отнесены такие вопросы, как контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, определение границ прилегающих территорий к местам, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
Такая мера, как ограничение или полный запрет на продажу алкоголя, остается в ведении парламента республики. «Мы могли бы отдать этот вопрос правительству или местному самоуправлению, но все же закон РБ имеет более высокий статус, чем постановление правительства или подзаконный акт на местах», — подчеркнул Владимир Павлов.
