Холодец для премьера

Одним из самых заметных событий в жизни Бурятии уходящего года стал визит премьер-министра страны Дмитрия Медведева. Прошел он в начале сентября и для большинства горожан запомнился огромными пробками по всему центру Улан-Удэ. Нынешний визит Медведева стал вторым. Нужно сказать, что в 2009 году он (тогда был президентом) стал первым за многовековую историю главой государства, посетившим республику. До этого только в 1970 году проездом на поезде в Улан-Удэ побывал Леонид Брежнев, да и то не вышел из вагона, так как спал.

В аэропорту Бурятии задолго приготовились к встрече высокопоставленного чиновника — плотная шеренга черных представительских автомобилей стояла возле выхода из аэропорта. Для перемещения Медведева по Улан-Удэ заранее были доставлены бронированные автомобили. Программа пребывания Дмитрия Медведева долго держалась в секрете, но никаких сенсаций в итоге не случилось.

Обещания с самого верха

По традиции высокому гостю решили показать пример успешного бизнеса. Но поскольку значительная часть крупных предприятий, в том числе местный современный алкогольный завод, на который обычно возили делегации, к этому времени уже закрылись, премьер-министра повезли на мясоперерабатывающее предприятие, открытое в 1998 году и относящееся к малому бизнесу. В сопровождении своего заместителя Игоря Шувалова и главы Республики Бурятия Вячеслава Наговицына премьер-министр посетил производственные цеха. Генеральный директор компании рассказал и показал гостю производство бууз, пельменей, колбас и других мясных полуфабрикатов.

Дмитрий Медведев успел даже продегустировать продукцию. Премьер-министру пришлись по вкусу говяжий холодец, шейка и соленое сало. «Мы узнали о том, что нас посетит такой высокий гость за сутки, — рассказала позднее главный бухгалтер предприятия Татьяна Алешина. — Не знаю, почему выбрали именно нас. Возможно, повлиял рейтинг, доверие к нашему предприятию населения, поскольку продукция наша действительно качественная».

После этого в Улан-Удэ премьер-министр запустил бизнес-навигатор для малого и среднего предпринимательства — бесплатный ресурс для бизнесменов, которые хотят открыть или расширить свой бизнес, работать честно, легально, платить все налоги и отчисления. Его предварительное тестирование состоялось в Бурятии 5 сентября, специально для этого в регион прибыли представители корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства. 6 сентября прошла закрытая презентация-репетиция, с которой журналистов попросили удалиться. В день визита новый корпус Бурятского госуниверситета (где под визит премьера подготовили бальный зал) было оцеплено, движение личного автомобильного транспорта по площади Советов перекрыто, на крышах бдительные горожане засекли снайперов с винтовками, их фотографии немедленно появились в соцсетях.

В ходе визита Дмитрий Медведев и Вячеслав Наговицын провели рабочую встречу. Одним из вопросов стало выполнение программы строительства и реконструкции школ в Бурятии для перевода обучения в одну смену (программа «Школа 2025»), в рамках которой в республике будет реконструировано и построено 162 школы, в том числе 65 совершенно новых. Дмитрий Медведев выразил удивление, когда глава республики доложил, что в Улан-Удэ несколько школ обучают детей в три смены. «Я уж не говорю, что «двухсменка» практически повсеместно. Мы посчитали, чтобы выполнить полностью программу по обеспечению обучения в одну смену, нам нужно построить и реконструировать 162 школы, — сказал Вячеслав Наговицын. — Поэтому мы очень благодарны за эту программу. Самое главное, поддержите, чтобы программа была выполнена до конца».

В ответ премьер заверил главу, что программа будет доведена до победного конца по всем территориям нашей страны, чтобы «выйти» на новые современные школы, которые работают по новым стандартам, комфортно, естественно, в одну смену, потому что нормальное обучение — в одну смену. «Здесь можете не сомневаться», — подчеркнул премьер-министр.

Медведев также поддержал инициативу по созданию промышленного кластера на базе Улан-Удэнского авиационного завода. В кластер вошли ведущие предприятия Республики Бурятия в сфере авиастроения, приборостроения, производства металлических изделий и других отраслей промышленности. Среди участников кластера — АО «Улан-Удэнский авиационный завод», ОАО «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение», АО «Улан-Удэнский авиаремонтный завод», ЗАО «Улан-Удэнский лопастной завод», ООО «Предприятие «Аэротех», ЗАО «Энерготехномаш», ООО «Литейщик», ООО «Металлург», ООО «Теплоарматура» и так далее. 12 декабря этот кластер пошел в реестр промышленных кластеров Минпромторга России, что позволит республике привлекать средства федерального бюджета и развивать кооперационные связи АО «У-УАЗ» с предприятиями малого и среднего бизнеса. Это обеспечит диверсификацию производства и создание в Республике Бурятия центров компетенций по перспективным направлениям, таким как легкая авиация, электрокабельная продукция, полимерные и композиционные материалы.

Бурятская золушка в Госдуме

Кстати, еще о Медведеве. Безусловно, событием в Бурятии стали выборы в Государственную думу, а вернее их неожиданные итоги. Сами выборы вряд ли заслуживали бы большого внимания, если бы не установка партии власти на обновление рядов и участие в них бывшего оппозиционера, ныне называющего единороссов «друзьями и товарищами». В списки ЕР господин Будуев попал по итогам праймериз, представляя там ОНФ, и в итоге получил мандат из рук премьер-министра России Дмитрия Медведева.

Единороссы Бурятии шли на выборы в составе региональной группы №4, объединившей республику с Забайкальским краем и Иркутской областью. Общий список возглавил народный артист СССР и депутат Госдумы Иосиф Кобзон. По результатам выборов единороссы набрали в республике 53,30% голосов или 126 тысяч, по трем регионам за единороссов проголосовало 517 тысяч человек. Цена мандата в ЕР была определена в 205,2 тысячи голосов — общее число проголосовавших за ЕР россиян (свыше 2,5 миллионов) поделили на число мандатов (140). В региональной группе №4 голосов совершенно точно хватило на два мандата, которые достались первым двум кандидатам в партийном списке — Кобзону и баллотировавшемуся на выборах от Иркутской области представителю ОНФ Николаю Николаеву. А дальше началось самое интересное, ведь у Бурятии все еще оставался шанс на мандат, причем для этого было два основных пути. Согласно первому варианту, недостающее число голосов региональной группе могли добавить из других регионов, это уже практиковалось на прошлых выборах. Число голосов в регионах разное, и излишки, оставшиеся после распределения мандатов, партия имеет право перекинуть на свое усмотрение от лидеров отстающим. Эту возможность подтвердил секретарь бурятского регионального отделения ЕР Владимир Павлов, комментируя на следующий после выборов день их предварительные итоги: «Где-то, например, остались лишние 30 тысяч голосов, партия аккумулирует их и затем распределяет, добавляя тем, у кого голосов не хватило. Если чуть-чуть не хватит, гарантия очень большая, что их просто добавят. Так уже было в 2011 году, когда депутаты избирались по партийным спискам. Вероятность того, что Будуев станет по спискам депутатом Госдумы, очень высока», — пояснил Владимир Павлов.

Однако в результате более точного подсчета голосов оказалось, что не хватает Будуеву не «немножко», а едва ли не 100 тысяч голосов, так что этот вариант не прошел. Согласно второму варианту, получить мандат Будуев мог от Иосифа Кобзона, если бы тот отказался от думского кресла. Вероятность этого эксперты оценивали довольно высоко: если бы Кобзон отказался от мандата, список автоматически подвинулся бы вверх на одну строку и Бурятия получила бы второй заветный мандат. Однако Иосиф Давидович распорядился своей победой иначе и передал свой мандат звезде сериала «Универ» Марии Кожевниковой. Понять его, безусловно, можно — Мария девушка очень даже симпатичная, здесь Николаю Будуеву конкуренции не составить. Но 22 сентября Будуев получит мандат, ни много ни мало, а от самого Дмитрия Медведева, лидера партии «Единая Россия» и премьер-министра Правительства РФ. Согласно законодательству о выборах депутатов Госдумы, ЦИК в первую очередь передает мандаты в те группы, у которых полученного количества голосов избирателей хватает на целое число мандатов (для «Единой России», напомним, около 205,2 тыс. голосов за мандат). Оставшиеся депутатские места, в том числе и высвобождаемый мандат лидера федерального списка, затем переходят по очереди группам с наибольшими остатками.

Группа, третьим номером в которой был Будуев, принесла «Единой России» более 517 тысяч голосов и получила два полных мандата, а после распределения остатков между другими группами оказалась первой в очереди на мандат Дмитрия Медведева по количеству оставшихся голосов.

Уже на следующее утро Николай Будуев улетел в Москву, Бурятия праздновала появление второго представителя в нижней палате парламента. Николая Будуева теперь в республике называют кем-то вроде «бурятской золушки» — а как еще назвать человека, который в мгновенье ока из депутата местного горсовета стал одним из первых лиц в российском парламенте, заняв там один из постов зампреда комитета?

«Мое появление в списках было неожиданным для кого-то, у кого-то вызывало вопросы, — отмечал по этому поводу господин Будуев, — но, как вы знаете, «Единая Россия», как партия сильная, приняла решение по итогам праймериз: что если хотят люди видеть в списках Будуева, так тому и быть. Партия доверила мне, я доверился партии, и мы сыграли как одна команда. И я раскрылся для партии с другой стороны, и люди в партии стали для меня уже как товарищи, друзья и тоже раскрылись с другой стороны».

На финансовых фронтах потери

В экономической сфере Бурятии продолжился начавшийся в конце 2015 года уход бизнеса из региона. Вслед за крупной торговой сетью, решившей прописаться в Крыму, последовал еще ряд бизнесменов. Свое решение покинуть республику они объясняли усилившимся вниманием со стороны налоговиков и жаловались на давление.

Глава налоговой службы Бурятии Юрий Куриленко не раз выступал на публике со статистическими выкладками, поясняя, что миграция бизнеса величина постоянная, не зависящая от действия или бездействия контрольных органов. По данным Бурятстата, заявлял он, из Бурятии в прошлом году уехало 33 тысячи человек из числа трудоспособного населения, 31 тысяча приехала. В общем объеме предприниматели занимают 3,5%, таким образом, мигрирующих индивидуальных предпринимателей в числе выбывших менее 0,4%». Это те люди, которые жили на территории Бурятии и уехали в силу миграционных процессов, которые не связаны с экономическими условиями, по крайней мере с действиями налоговых органов, — подчеркнул господин Куриленко. — Организации и индивидуальные предприниматели как приходят, так и уходят, это процесс постоянный, но мы за три года видим положительный баланс от организаций и предпринимателей, которые пришли в республику».

Одной из самых крупных потерь этого года для Бурятии стало банкротство единственного регионального банка — Байкалбанка. Вторник 26 апреля стал для кредитного учреждения «черным». В то утро офисы Байкалбанка закрылись в Бурятии и других регионах присутствия, в том числе в Красноярске и Крыму. Вкладчики популярного банка, очутившись перед закрытыми дверями, бросились снимать наличные, где только могли найти банкоматы.

Позднее в руководстве компании произошедшее объяснили «техническим сбоем, не позволяющим обслуживать население», но было уже поздно: затянувшееся молчание администрации повлекло за собой ажиотажное снятие клиентами наличности и проблемы в работе финансового учреждения. Банк просто не справился с повышенным спросом. Центробанк отключил его от электронной системы, стали невозможными межбанковские платежи, был введен лимит на снятие наличных — снять можно было не более 10 тысяч рублей в сутки. Только к середине мая открылись офисы банка, и руководство попыталось успокоить клиентов. Но на тот момент значительная их часть уже сменила оператора. В месяцы, последовавшие после того, в банке сменилось руководство и состав совета директоров, и внешне ситуация вроде как пошла на лад. Однако 5 августа Нацбанк Бурятии наложил на Байкалбанк ряд ограничений сроком на 6 месяцев, по которым банк просто не смог нормально работать — ему запретили почти все операции. 18 августа у банка отозвали лицензию.

А затем появились нелицеприятные подробности того, что происходило в Байкалбанке в период с апреля по август. В ходе обследования финансового состояния компании выявлены признаки вывода руководством, собственниками и должностными лицами ликвидных активов на общую сумму более 4,2 миллиардов рублей. Хищение кредитных досье, недостача движимого имущества и признаки преднамеренного банкротства — к такому выводу пришли специалисты. В частности, установлено, что банком заключались кредитные договоры и выдавались кредиты неустановленным лицам, а задолженность по договорам цессии оплачивалась векселями, которые не имеют реальной стоимости. Возбуждено уголовное дело по факту банкротства ПАО «Байкалбанк» по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 196 УК РФ — преднамеренное банкротство.

В ситуации теперь разбираются правоохранительные органы, но факт остается фактом — Бурятия потеряла свой единственный самостоятельный региональный банк. Теперь в республике остались только филиалы иногородних кредитных учреждений. «Это слишком большие потери для региона, — отметил экономист Юрий Кравцов. — Байкалбанк — единственный региональный банк, и при его отсутствии окажется под вопросом существование бурятского отделения Национального банка. Скорее всего, мы просто отойдем к Иркутскому нацбанку, чего не хотелось бы, так как самостоятельности в экономике и так мало, а региональные банки вообще редкость».

Турзона и маяк с плесенью

В ноябре стало известно, что Минэкономразвития РФ и правительство Бурятии согласовали закрытие особой экономической зоны (ОЭЗ) на Байкале, а именно снятие этого статуса при сохранении всей туристической инфраструктуры. По словам заместителя министра экономического развития Александра Цыбульского, площадка в Бурятии не заработала, несмотря на 100%-ное наличие инфраструктуры. Возможно, подчеркнул он, на привлечение резидентов влияют дополнительные ограничения, связанные с максимальной прозрачностью для всех проверяющих и иных органов по ведению бизнеса.

Отметим, турзона «Байкальская гавань» строится в Бурятии с 2007 года. За это время в нее было вложено порядка 4 млрд рублей — федеральных, республиканских средств, а также частных инвестиций. В апреле этого года стало известно, что проект больше не получит федеральных денег: об этом решении стало известно на совещании глав регионов с заместителем председателя Правительства РФ Дмитрием Козаком. Федеральный бюджет, отметили российские чиновники, не справится с дальнейшим развитием федеральных ОЭЗ различного типа. Вскоре после этого Минэкономразвития предложило правительству закрыть десять ОЭЗ, в числе которых ОЭЗ в Ставропольском, Хабаровском, Приморском и Краснодарском краях, Мурманской области, республиках Алтай, Адыгея и Северная Осетия — Алания.

В июне этого года Правительство РФ заявило о планах по закрытию 10 неэффективных ОЭЗ. В Минэкономразвития РФ в связи с этим поясняли, что по закону ОЭЗ могут быть закрыты в двух случаях: если в течение трех лет там не появилось ни одного резидента или если в течение трех лет резиденты не ведут работу. Под эту норму в итоге попали восемь турзон. ОЭЗ в Бурятии было решено не закрывать, но сократить до двух участков — «Турка» и «Пески», ввиду готовности там инфрастурктуры. В октябре зампред по экономике правительства Бурятии Александр Чепик заявил, что особая экономическая зона была якорным проектом в туризме республики и «с ней были связаны особые надежды — к сожалению, не все они сбылись». Господин Чепик отметил, что по ряду причин, в том числе не связанных с правительством Бурятии, реализация этого проекта заторможена.

В конце декабря из турзоны пришла «забавная новость»: самое высокое сооружение в «Байкальской гавани» — маяк, покрылось плесенью. Управление капитального строительства правительства Бурятии еще в сентябре подало иск в Арбитражный суд Бурятии, требуя от подрядчиков, построивших маяк в поселке Турка, выполнить гарантийные обязательства — очистить и обработать от плесени помещение и устранить причины ее образования и сырости в одном из оконных проемов, говорится в материалах суда. Как говорится в иске, вода попадает внутрь маяка через пол смотровой площадки и между козырьком над входом и стеной. Строительная компания должна устранить эти недостатки. 12 декабря суд вынес решение о заключении сторонами мирового заключения. Отметим, строительство маяка обошлось в 22 миллиона рублей.

Шоу с голодовкой

В Бурятии редкий год обходится без акции протеста. В этом году голодовку объявили погорельцы в северном поселке на БАМе. Пожар в городском поселении Северомуйское, произошедший в ночь с 3 на 4 июня этого года, уничтожил 17 домов, в которых проживали 68 человек. Это жилье для ряда граждан являлось единственным. Огонь тушили более 20 часов, удалось отстоять основную часть поселка, 63 дома и сельский дом культуры. Еще шесть жилых домов и одно бесхозное строение сгорели в Северомуйске во время второго пожара, произошедшего в поселке 14 июня. Через месяц жители Северомуйска объявили голодовку с одним требованием — выделить им жилищные сертификаты. Причем об акции протеста предупредили администрацию за месяц, как положено по закону. В общей сложности голодовка продлилась 30 дней. Все это время власти почти не обращали внимания на голодающих. «Мы вообще думали, не доведут ситуацию до голодовки, выборы скоро тем более. Но вот месяц отсидели, нас никто и не уговаривал прервать акцию протеста. Чиновники говорили: сидите? Ну, сидите, здоровье-то ваше», — рассказали участники забастовки.

Зампред республиканского правительства Игорь Зубарев в интервью СМИ заявил, что, по его мнению, участники акции протеста не голодают и на это указывают медицинские анализы. «Там такая своеобразная забастовка вахтенным методом, одни бастуют, другие уходят, — отметил чиновник. — По анализам понятно, что люди там не голодают, выдвигают свои требования, хотят чего-то добиться. В анализах крови и давления отклонений нет».

Глава Муйского района и вовсе предложил установить в Северомуйске видеокамеры, чтобы проверить, на самом ли деле голодают участники акции протеста. В отчаянной попытке привлечь ускользающее внимание привыкших к акциям протеста чиновников, да и СМИ, участники голодовки устроили маленькое файер-шоу и сожгли «чучело первой жертвы голодовки». Акцию протеста им пришлось прекратить больше по состоянию здоровья и из-за наступивших холодов. Кроме того, вблизи поселка, расположенного в тайге, заметили следы медведя, так что женщины, а в голодовке участие принимали в основном они, побоялись в дальнейшем оставаться в палаточном лагере. 10 августа в правительстве республики заявили, что жители Северомуйска получат новое жилье в 2017 году. В связи с тем что их жилье сгорело, они были исключены из федеральной целевой программы и скорректировать списки не удалось. Те, кто попал в списки, получат жилье до конца года. По мнению чиновников, участие в голодовке люди приняли, чтобы привлечь внимание и ускорить процесс. «Однако ускорить его невозможно. Средства, которые выделяются в рамках ФЦП, расписаны до 1 сентября 2017 года», — подчеркнули в правительстве.

Будда лицом на Запад

Но, конечно же, в Бурятии в этом году случалось и хорошее. В сентябре в республике «для защиты всей страны» высекли в скале самого высокого Будду. Изображение божества появилось на горе Баян-хонгор возле села Баян-Гол в Хоринском районе. В азиатских странах установка гигантских статуй Будды — древняя традиция, но в России прецедентов не было. Самый большой и древний в мире Будда, высеченный в скале, находится в китайской провинции Сичуань, там его высота составляет 71 метр, возраст статуи около 1200 лет. В Бурятии идея создания 33-метрового Будды появилась еще 15 лет назад у буддийского священнослужителя Еше Лодой Ринпоче после поездки на остров Ольхон. Там его вдохновили «величественные скалы, вырастающие из водной глади и устремляющиеся в небо». Однако тогда, по словам Ринпоче, время для этого было неподходящим. Воплотить идею в жизнь удалось только в этом году, но зато довольно быстро — нашлись спонсоры, мастера, художники, помогали местные жители.

Образ Будды сделали максимально величественным, но с минимальным воздействием на природу — высекать полноценную статую или барельеф не стали, сняли верхний слой породы, нанесли контуры Будды, восседающего в позе лотоса, и покрасили. Для изображения выбрали Будду Шакьямуни.

«Он высший нирманакая (одно из трех тел Будды, высшая форма проявления Будды в обыденном мире), — рассказал Еше Лодой Ринпоче. — Он родился в нашем мире, совершил 12 подвигов, в том числе повернул колесо учения. Пока его учение пребывает в мире, оно является ни с чем несравнимым безграничным лекарством от болезней и страданий. Поэтому мы решили, что наиболее благоприятным будет установить именно эту статую Будды.

Статуя должна принести пользу не только Бурятии, но и России, а потом и всему миру, уверен Ринпоче. Обычно буддийские святыни возводят лицом на юг. Однако здесь Будду «развернули» лицом к западу, в сторону Москвы. «В такое непростое время это было просто необходимо сделать для блага всей страны и всех живых существ», — отметил Ринпоче.

Метеорит над Байкалом

В конце октября на Бурятию упал метеорит. Первые сообщения о происшествии появились 25 октября поздно вечером, небесное явление наблюдали жители самых разных точек республики, а как затем выяснилось, и Иркутской области. Яркую вспышку на небе видели жители Курумкана, Улан-Удэ, Иволгинского района, зоны БАМ. Наиболее качественная видеозапись события была размещена на канале «Ютуб» неизвестным пользователем — видео под названием «Упало», судя по всему, сделано на видеорегистратор стоящего на автозаправочной станции автомобиля.

На кадрах отчетливо видно, как крупное небесное тело врезается в атмосферу земли, зафиксирована и яркая вспышка. Появилась информация, что «метеоритом» могла быть на самом деле межконтинентальная баллистическая ракета, запущенная в Оренбургской области.

Появились анонимные сообщения со ссылкой на Минобороны, что российские ракетные войска стратегического назначения провели успешный испытательный пуск ракеты с позиционного района Ясненского ракетного соединения. Однако эта информация не подтвердилась, а ученые, изучив записи, пришли к выводу, что на Бурятию упал самый настоящий метеорит. Иркутский ученый-астроном, директор астрономической обсерватории иркутского государственного университета, доктор физико-математических наук Сергей Язев подчеркнул, что скорость падающего объекта достаточно большая, даже больше, чем у знаменитого Челябинского метеорита. Кроме того, объект светился зеленым цветом, что говорит об очень высоких температурах, которые характерны именно для большого объекта с огромной скоростью, а никак не для ракеты. Установить «маршрут движения» небесного тела удалось только в начале ноября.

Болид прошел примерно над северной оконечностью полуострова Святой нос, пересек Байкал, затем его скорость упала вдвое. До земли метеорит так и не долетел, сгорев в атмосфере, однако это не помешало назвать метеорит Бурятским и поставить в ряд с Тунгусским и Челябинским.

Марина Денисова, Улан-Удэ