Время перемен

Отставка Константина Ильковского была одновременно и ожидаемой, и неожиданной. После резкой критики действий чиновника со стороны министра строительства РФ Михаила Меня — тот фактически обвинил господина Ильковского в срыве программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, прозвучало даже слово «саботаж» — было ясно, что без последствий не обойдется. Тогда же Владимир Путин обратился к Дмитрию Медведеву и главе администрации президента Сергею Иванову с просьбой представить ему предложения по создавшейся ситуации, в том числе «кадрового порядка». Менее чем через неделю вышел указ об отставке губернатора Забайкалья. Интересно, что глава Карелии Александр Худилайнен, который был обвинен в том же, в чем и Ильковский, свое кресло не потерял — он отделался строгим выговором. Хотя, по данным Минстроя, в Карелии программа по ветхому жилью выполнена лишь на 11%, тогда как в Забайкалье результат чуть лучше — уровень выполнения 15,5%.

Сам экс-губернатор, похоже, отнесся к своей отставке философски: «Чиновник всегда должен быть готов к отставке. Перед тем как приступить к работе, рабочим утром надо газету открывать и там читать: ты еще работаешь или в отставке. А то отработаешь полдня — и бесплатно»,— прокомментировал он ситуацию агентству «РИА Новости». Читинские СМИ сообщают, что в планах Константина Ильковского — покинуть регион, который не является ему родным (он стал и.о. главы Забайкалья в марте 2013 года, а в сентябре того же года выиграл губернаторские выборы).

Ожидалось, что какое-то время Забайкалье пробудет обезглавленным. Однако поздно вечером 17 февраля по московскому времени, и глубокой ночью по времени Читы пришло сообщение, что исполняющей обязанности губернатора назначена Наталья Жданова, являющаяся спикером регионального Законодательного собрания.

Местные политические элиты этим решением оказались довольны: не чужой человек, и на том спасибо. Госпожа Жданова имеет серьезный опыт работы в регионе. Ранее она занимала кресло председателя комитета образования Читы, а с 2008 по 2013 год работала заместителем председателя краевого правительства по социальным вопросам. Специфику Забайкальского края она знает не понаслышке, хорошо разбирается в социальной сфере. Ее называют сильным руководителем, готовым идти на компромиссы. В отличие от Константина Ильковского, которого в Забайкалье недолюбливали, Наталья Жданова уже получила поддержку большинства местных политиков.

Первые изменения в правительстве не заставили себя ждать: уже 24 февраля и.о. губернатора отправила в отставку региональное правительство. По сообщению «Интерфакса», досрочно прекращены обязанности первого заместителя председателя правительства Алексея Шеметова, руководителя представительства Забайкальского края при правительстве России Федора Луковцева, министра здравоохранения Михаила Лазуткина, министра культуры Виктора Колосова, министра образования Анатолия Чумилина, а также министра физической культуры и спорта Романа Ларионова и министра труда и социальной защиты Георгия Ревы. Лишь ряд чиновников — девять министров — остались на своих должностях в качестве временно исполняющих обязанности. А 25 числа часть вакантных кресел оказались заняты. Так, временное исполнение обязанностей руководителя представительства правительства Забайкальского края при Правительстве РФ возложено на Очира Дамдинова, сообщает портал «Чита.ру». Временное исполнение обязанностей руководителя министерства социальной защиты населения региона возложено на Александра Пакулова, министерство здравоохранения края возглавила бывший первый заместитель Михаила Лазуткина Наталья Перевалова. Руководство министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края поручено Андрею Томских, ранее занимавшему пост первого заместителя министра. Временное исполнение обязанностей руководителя министерства физической культуры и спорта Забайкальского края возложено на первого заместителя минспорта региона Виталия Ломаева. Исполняющей обязанности руководителя министерства культуры Забайкальского края до назначения временно исполняющего обязанности министра культуры региона назначена Мария Гуськова.

Сама Жданова прокомментировала отставки так:

«Решение очень непростое, но продуманное и взвешенное. За ним не кроется ничего личного. Первая причина связана с тем, что Забайкальский край в последнее время был доведен до критического состояния.

И это связано с невыплатой заработной платы в полном объеме и своевременно. Прежде всего такой важной части нашего населения, как учителя, врачи и другие работники социальной сферы. С неполным исполнением нормативно-публичных обязательств ветеранам и всем нуждающимся категориям граждан. И вторая причина заключается в том поводе, который послужил тому, что на прошлой неделе произошли такие серьезные исторические события. У всех, к сожалению, на устах, не только у нас в крае, но и по всей стране — в Забайкальском крае не выполнена программа по расселению из аварийного жилья. Две причины, очень серьезных, тяжелых», — сказала Наталья Жданова в эфире ГТРК «Чита».

Она отметила, что отправленные в отставку министры иногда принимали «неправильные управленческие решения и в силу каких-то объективных факторов не добивались достижения нужного результата».

При этом по поводу отставок в обществе уже сложилось двоякое мнение. Так, «Чита.ру» опубликовала позицию Виталия Вишнякова, соавтора устава Забайкальского края и члена общественной региональной палаты, в которой он отмечает: действия Натальи Ждановой незаконны. По словам господина Вишнякова, отправить правительство в отставку может только легитимный губернатор, а не и.о. главы. «Компетенция в соответствии и с федеральным законом, и с Уставом Забайкальского края избранного и вступившего в должность высшего должностного лица существенно отличается от компетенции временно исполняющего обязанности этого должностного лица. Вот в чем основной посыл, который влечет за собой некорректное использование норм федерального закона и устава и, соответственно, незаконные, с моей точки зрения, действия», — сообщил эксперт.

Олег Усов