«Увидеть жизненную ситуацию глазами человека, а не системы»

Как Иркутская область решает социальные задачи, созвучные проектам с недавнего заседания Госсовета
Сделать так, чтобы внимание с бумажек действительно переключить на человека. Так, если коротко, можно резюмировать главное поручение президента РФ Владимира Путина, которое тот обозначил во время совместного заседания президиума Государственного совета и Агентства стратегических инициатив. Главной темой видеоконференции с участием глав регионов стало повышение эффективности при решении социальных вопросов. В этой сфере, уверен президент, у нас есть резервы для кардинального улучшения работы. Губернатор Приангарья заявил, что «все проекты, которые представили на Госсовете, будут внедрять в Иркутской области». Игорь Кобзев также рассказал, какие барьеры уже устраняют, чтобы люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, получали своевременную помощь. Речь о здравоохранении, образовании, деятельности служб занятости и соцзащиты.

Игорь Кобзев: «Каждый третий житель Иркутской области получает меры социальной поддержки. В общей сложности — 746 тысяч человек».

Заседание президиума Государственного совета и автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ) в онлайн-формате состоялось 15 апреля. Обсуждалось повышение доступности и качества государственных услуг в социальной сфере.

Глава государства сразу подчеркнул: «Людей не волнуют технические, административные, организационные вопросы. Им важно получить помощь качественно и своевременно, и при этом, чтобы специалисты, которые оказывают такую помощь, сами не сталкивались с трудностями, — вот, что мы должны сделать. Например, чтобы врачи, работники учреждений образования, социальных служб не занимались излишней бумажной волокитой, бумажной работой, а уделяли свое время и внимание людям прежде всего».

АСИ предлагает конкретные проекты для кардинального улучшения работы учреждений социальной сферы — для того чтобы они, как настаивает Владимир Путин, «в полной мере соответствовали самым высоким стандартам и запросам людей».

Комментируя итоги участия в дискуссии, губернатор Иркутской области Игорь Кобзев, согласился: «В стране, в частности и в Иркутской области, много проблем, на которые президент сегодня обратил внимание. Сейчас самое основное — как нам сделать так, чтобы внимание направить на человека. Чтобы уйти от заявительной системы к востребованной. Чтобы сотрудники социальных служб без бумажек выявляли людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и оказывали своевременную помощь. Это касается всей социальной системы: и здравоохранения, и образования, и службы занятости, и соцзащиты. Безусловно, все проекты, представленные на Госсовете, мы будем внедрять в Иркутской области… Мне очень импонирует подход, который Ассоциация стратегических инициатив выработала по Национальной социальной инициативе — мы должны сделать все, чтобы убрать барьеры для человека и увидеть целиком жизненную ситуацию глазами человека, а не системы».

Работа в этом направлении уже ведется, уточнил глава Приангарья. В частности, областное министерство социального развития существенно продвинулось в том, что касается сопровождаемого проживания инвалидов. Игорь Кобзев обратил внимание: для внедрения системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами активно развиваются стационарозамещающие технологии, создаются условия для социализации инвалидов с ментальными нарушениями. Реализуются проекты сопровождаемого проживания инвалидов на базе стационарных учреждений соцобслуживания. Всего в реализации проектов за 2018-2020 годы приняли участие 156 человек, из них 67 человек вышли в самостоятельную жизнь; 89 человек продолжают участвовать в проектах; 40 человек прошли обучение в образовательных организациях; 15 человек проходят профессиональное обучение; 42 человека трудоустроены.

Важно, что объем средств на реализацию полномочий в сфере социальной защиты населения в Приангарье ежегодно увеличивается. В 2021 году в областном бюджете предусмотрено 41,9 млрд рублей, в 2018 году, до реализации мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2019 году, объем выделяемых средств составлял 24,2 млрд руб.

«На 2021 год поставлены конкретные задачи, решить которые необходимо в рамках национального проекта «Демография», — сообщил губернатор. — Это системная поддержка и повышение качества жизни граждан старшего поколения, включающие в себя доставку 40 мобильными бригадами людей старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские учреждения; 100-процентную вакцинацию пожилых людей, проживающих в социальных учреждениях, против пневмококковой инфекции; подготовку к строительству двух жилых корпусов на 120 мест Марковского геронтологического центра».

По текущей ситуации областные власти предоставили внушительные цифры: на 134 тысячи человек в регионе выросло число получателей льгот. Это связано с введением новых мер. Также продолжается оказание социальных услуг населению: в 87 областных госучреждениях этого профиля за год социальное обслуживание проходят 175 тысяч человек. В 2020 году стационары для пожилых людей работали в режиме полной изоляции, что позволило избежать массовой заболеваемости коронавирусной инфекцией. 10 апреля изоляция закончилась, каждым учреждением отработано практически по 20 смен.

Олег Усов