«Усть-Илимск может стать лучшим городом в России»

В марте 2010 года мэром Усть-Илимска стал Владимир Ташкинов. Новая должность градоначальника сосредоточила в его руках все возможности для улучшения жизни северного города области. О том, удается ли направить эти возможности на благо города, а также о скором будущем Усть-Илимска, Владимир Ташкинов рассказал корреспонденту «SR. Первые лица».

— Владимир Сергеевич, вы работаете на посту мэра уже полтора года. С какими трудностями пришлось столкнуться в первые месяцы? Удалось ли их решить?

— Когда я принял решение участвовать в выборах мэра, я прекрасно осознавал, какие трудности меня ждут впереди. Более того, именно проблемы города меня и подтолкнули к этому решению. Моя прежняя работа депутатом гордумы, Законодательного собрания убедила, что переломить сложившийся в Усть-Илимске кризис можно только возглавляя город.

Проблем было много, но главные — это кредиторская задолженность в размере около 1 млрд рублей и ее ежемесячное наращивание еще на 10 млн рублей. Тесно связанной с кредиторкой была и проблема неэффективных расходов. Кстати, вопросы вызывала и чрезмерно большая численность сотрудников аппарата мэрии — она в два раза превышала установленные областным правительством нормативы.

Я достаточно долго занимался бизнесом, и, по моему убеждению, деятельность предпринимателя и главы города в некоторых аспектах имеет много общего. И там и там важны эффективность работы, а значит наполняемость бюджета, его доходность. Над этой задачей я с первых дней и начал работать.

Я начал формировать свою команду, пригласив кандидатов наук, разбирающихся в бюджетной политике, сотрудников предприятий нашего города — Группы «Илим», «Иркутскэнерго» — они проходили на своих должностях множество аттестаций, и я мог не сомневаться в их компетенции. Мы провели сокращение в администрации, довели число работников до требовавшегося норматива в 151 человек.

После чего, уже уверенный в своей команде, начал решать проблему кредиторской задолженности. Для этого был создан Центр бюджетного учета, отдельной структуры при администрации города. В этот центр мы перевели бухгалтеров из всех ведомств — управлений образования, здравоохранения, физической культуры и др. Для него были закуплены необходимые программы, которые позволили сделать все финансовые операции в мэрии прозрачными и строго контролируемыми.

— Как вы только что отметили, главная задача мэра как главы города — это наполнение бюджета. Если кредиторская задолженность больше не наращивается, значит, доходы выросли?

— Да, доходы выросли. Причем по всем направлениям. Если говорить о собственных доходах города, то мы добились значительного увеличения налоговых поступлений. Мы создаем налоговый паспорт Усть-Илимска, по которому будем знать, сколько у нас работающего населения, какие средние зарплаты по каждой из отраслей экономики, и даже сколько человек работает у того или иного предпринимателя. Это, конечно, очень кропотливая работа. Но дело того стоит. По итогам собранных данных мы в этом году направили предпринимателям города всех форм собственности порядка 400 писем с указанием того, что они предоставляют недостоверную информацию по количеству занятых у них людей и занижают зарплату.

И это подействовало — в бюджете города появились дополнительные деньги. За 2011 год за счет средств города мы отремонтировали на 27 млн рублей дороги, открыли около 30 групп в детских садах, начали капитальный ремонт в детском лагере «Лосенок», который был в консервации семь лет, увеличили объемы финансирования мероприятий по подготовке школ к новому учебному году. На средства местного бюджета подняли зарплату бюджетникам на 10%

— Известно, что из федерального бюджета по программе моногородов Усть-Илимск также получил поддержку…

— В 2010 году Усть-Илимск вошел в дополнительный список моногородов, поддерживаемых из федерального бюджета. Это позволило нам получить федеральные средства на реконструкцию важнейшего для нас верхового моста через Ангару. Из федерального бюджета нам выделили 218 млн рублей. 20 ноября, спустя шесть месяцев работ, мы открыли по нему движение по временной схеме на зимний период. Весной с наступлением положительных температур будет проведен завершающий этап работ — асфальтирование тротуара и дорожного полотна, обеспечение подъездов к мосту в соответствии с нормативами.

В целом Усть-Илимск получил из федерального бюджета порядка 345 млн рублей. В том числе на мост 218,4 млн, 105,5 млн из фонда содействия реформирования ЖКХ (на капитальный ремонт домов 85 млн рублей и переселение граждан из ветхого и аварийного жилья 20 млн рублей). Деньги в полной мере освоены.

— Говорили и о планах строительства стадиона…

— Усть-Илимск действительно стоит в плане на 2013 год на софинансирование из федерального бюджета строительства современного стадиона на правом берегу. Вся проектно-сметная документация уже подготовлена, проведена геологоразведка. Здесь будут размещены ледовая арена, теннисные корты, различные спортивные секции.

— Администрация Усть-Илимска разработала комплексный инвестиционный план развития города, рассчитанный до 2014 года. Расскажите подробнее о его целях, заложенных мероприятиях?

— Территория может развиваться, только когда на ней появляются новые производства. На эти цели наш план и направлен. В числе представленных там инвестиционных проектов завод по производству ориентированно-стружечных плит (OSB) мощностью 320 тыс. в год и объемом инвестиций в 5 млрд рублей. Проект сейчас находится на стадии экспертизы, уже куплено здание под будущее производство. Инвестор в ближайшее время получит кредит и приступит к реализации. Кроме того, Усть-Илимск стоит вторым по очереди на строительство завода по выпуску биобутанола после Тулуна. Также прорабатываем вопросы по разработке разведанных месторождений железной руды и каменного угля.

В целом приток инвестиций до 2014 года в Усть-Илимск должен составить порядка 9 млрд рублей, в том числе 0,5 млрд поступит из федерального бюджета. Реализация мероприятий этого плана даст нам снижение доли градообразующего предприятия ОАО «Группа «Илим» в общем объеме производства с 61 до 44%. В городе будут созданы 3,2 тыс. постоянных рабочих мест.

Пока все идет по плану. На данный момент нам удалось снизить уровень безработицы с 2,5 до 1,6%. Реализация инвестиционных проектов помогла нам поднять долю малых предприятий в общегородском объеме производимой продукции до 21,4%. До этого было 13,3%.

— Результаты действительно впечатляют. А какие задачи вы ставите перед собой на следующий год?

— Основной упор в политике управления городом — это привлечение инвестиций. Помимо уже названных проектов, планируется усилить работу по вовлечению в оборот месторождений. Сейчас специально созданный отдел по предпринимательству и инновациям занимается подготовкой геологического паспорта нашей территории. На те месторождения, которые уже известны, документация проходит стадию обработки. На выкуп нескольких участков уже поданы заявки. Например, по месторождению драгоценных камней — аметистов, яшмы — конкурс должен состояться в декабре.

Кроме того, есть в планах привязать Усть-Илимск к программе развития Нижнего Приагарья. По телефону я уже вел переговоры с Красноярским краем, вскоре поеду туда на встречу, где уже будем рассматривать реализацию совместных проектов.

По-прежнему будем всячески поддерживать малый и средний бизнес. У нас пользуются спросом среди предпринимателей предложения по предоставлению в аренду неиспользуемых муниципальных помещений. На сегодня подано уже 203 заявки от желающих развернуть свой бизнес на наших площадях. В сфере образования у нас есть достаточно амбициозные, но вполне выполнимые планы. На следующий год свести к нулю очередь в детские сады. Уже подготовлено три помещения, где раньше были детские садики, осталось их отремонтировать. Решаем вопрос и о создании своего муниципального техникума. Крупный бизнес очень заинтересован в таком учебном заведении и готов участвовать в его открытии. Это снимает проблему нехватки высококвалифицированных кадров.

Я уверен, что у Усть-Илимска есть все, чтобы стать лучшим городом в России. Если у нас появится два-три новых завода, у нас будет достаточно высокая доходная часть местного бюджета, и это позволит сделать наш город более комфортным и привлекательным для проживания усть-илимцев.

PDF выпуска