Умная экономика с собственной спецификой

Цифровая экономика, о которой ещё несколько лет назад говорили больше в теоретической плоскости, сегодня стала реальностью, акцентирующей на себе внимание властей, бизнеса и экспертов. Поэтому не случайно стратегическая сессия, посвящённая этой теме в рамках II Байкальского международного форума партнёров, собрала наибольшее количество участников и длилась дольше, чем все остальные. Эксперты, непосредственные представители отрасли поговорили о цифровизации сибирских регионов, информационной безопасности, подготовке кадров для IT-отрасли, а также о насущной для Иркутской области теме легализации майнинга.

Председатель комитета по цифровой экономике Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири, исполнительный директор НПФ «Форус» Роман Медынский считает, что важно четко обозначить существующие проблемы в цифровой экономике.

Цифра для госсектора и не только

Председатель комитета по цифровой экономике Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири, исполнительный директор НПФ «Форус» Роман Медынский перед началом сессии обозначил её особенность: «Задача сегодняшнего дня — не загрузить всех сложным контентом, а обрисовать актуальные темы и проблемы в рамках живого диалога, чтобы в сконцентрированном и доступном виде узнать необходимую информацию».

О том, насколько важна «цифра» для Иркутской области, свидетельствует тот факт, что в регионе в этом году было создано соответствующее министерство. Исполняющий обязанности министра цифрового развития и связи региона Владимир Лойчиц рассказывает, что новая структура под его руководством в настоящее время сосредоточена на исполнении нацпроекта «Цифровая экономика». В его рамках реализуется ряд региональных проектов: «Кадры для цифровой экономики», «Информационная безопасность», «Цифровые технологии», «Цифровое госуправление», «Информационная инфраструктура».

«Работа по всем направлениям была начата ещё ранее, когда нацпроект курировало региональное министерство экономического развития. В прошлом году проводилось информирование IT-организаций, исследовательских центров, учреждений профессионального образования, в том числе через Торгово-промышленную палату Восточной Сибири, о проводимых конкурсах на получение грантов, субсидий в сфере разработки новых технологических решений с использованием сквозных цифровых технологий, — рассказывает Владимир Лойчиц. — Работа по информированию продолжается и сейчас. Продолжается поиск разработчиков и поставщиков отечественного ПО, ведётся совершенствование системы взаимодействия граждан с государственными органами путем внедрения единой сквозной технологии регистрации и обработки сообщений».

По словам и. о. министра, достаточно актуальной в регионе сейчас является тема дефицита IT-специалистов: на каждую свободную вакансию претендует менее одного человека. Эта тенденция отражается на том, что новое министерство пока не может набрать достаточное количество сотрудников. При штатной численности в 31 человек принять на работу удалось лишь 15.

Заместитель директора департамента координации программ и проектов Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Юрий Зарубин, в свою очередь, считает, что и 31 специалиста для регионального министерства мало. «Согласно нашим рекомендациям, в соответствующих министерствах в территориях должно работать как минимум 35 человек. И в их число не входят юристы, экономисты, отдел кадров, руководящий состав; это только технические специалисты, — подчёркивает он. — Учитывая важность нацпроекта, считаю, что такие условия необходимо закрепить на практике не только в виде наших рекомендаций, а в форме поручения федерального правительства или даже президента».

Наиболее актуальным проектом, на котором в ближайшее время должны сосредоточить внимание специалисты региональных цифровых министерств, по словам Юрия Зарубина, должен стать перевод госуслуг в электронный вид. «Таких услуг более ста для регионов, в цифровой вид они должны быть переведены до конца года. Это позволит снизить социальную напряжённость, административную нагрузку на бизнес, повысить качество предоставляемых населению услуг, — объясняет он важность задачи. — Ещё одна актуальная тема — платформа обратной связи с органами власти. Это обращения граждан, которые обрабатываются через единый портал и в электронном виде выдаётся ответ соответствующими организациями и чиновниками».

Важнейшими проектами для органов власти следующих двух лет Юрий Зарубин называет биометрическую идентификацию граждан для предоставления им различных услуг и внедрение гражданских электронных паспортов.

Помогать власти решать задачи, поставленные в рамках нацпроекта, готовы и представители IT-сферы. Руководитель корпоративного блока группы компаний «Форус» Евгений Тарасов рассказал об опыте внедрения технологий в госсекторе. По его словам, популярностью пользуются программы, позволяющие руководителям получить достоверную информацию о деятельности различных подведомственных учреждений с целью экономии расходов на ведение бюджетного учёта.

Исполнительный директор группы компаний ITSumma Иван Сидоров презентовал платформу обработки данных, позволяющую объединять большие потоки данных, хранить и обрабатывать их. Подобной технологией уже успешно пользуются предприятия транспорта, нефтяной промышленности и ЖКХ.

В рамках стратегической сессии участники говорили о том, что цифровые технологии сегодня актуальны не только для государственных структур. Директор Института динамики систем и теории управления им. В.М. Матросова СО РАН академик Игорь Бычков рассказал, что сегодня успешно развивается такое явление, как цифровая экология. «Это весьма широкий термин, включающий в себя информационный аспект в виде экологического просвещения, а также обработку больших массивов данных в виде научных исследований на экотематику, — пояснил он. — Учёные сегодня меняют модель исследований, всё чаще решение крупных научных проблем базируется на анализе массивов объединённых данных. К примеру, наш институт второй год работает над созданием систем мониторинга комплексного прогнозирования на основе цифровых платформ. Проект включает в себя такие направления, как гидромониторинг, оценка качества атмосферного воздуха, оценка рисков для растительного мира, экстремальные явления и профилактика заболеваний».

Управляющий Иркутским головным отделением Байкальского банка Сбербанка России Юлия Кальвина презентовала систему цифровых сервисов и продуктов банка: «Для корпоративных клиентов они помогают экономить расходы в различных бизнес-процессах на 10–15%. Речь идёт о таких популярных сервисах, как приём платежей, обеспечение кибербезопасности, поиск партнёров и клиентов, подбор кадров, хранение данных, внедрение биометрии и речевой аналитики». По её словам, в цифровую экосистему Сбера вовлечено уже более 100 млн розничных клиентов и более 2,8 млн активных корпоративных клиентов.

Груз трудностей

Внедрение цифровых проектов, построение умной экономики сталкиваются со множеством специфических проблем, главная из которых — обеспечение безопасности и защита данных.

Директор стратегических проектов компании «Лаборатория Касперского» Андрей Ярных считает, что существующие сегодня угрозы необходимо предупреждать на ранних этапах их возникновения. «Продвижение такого явления, как цифровой мир, сегодня идёт по всем направлениям и отраслям. Цифровая медицина — это не просто будущее, а сегодняшняя реальность, точно так же как реальным скоро станет беспилотный транспорт. Все эти тренды открывают не только новые возможности, но и риски, которые нужно учитывать и противодействовать им, — предупреждает он. — Уязвимыми перед электронными атаками злоумышленников сегодня остаются промышленные объекты, органы власти, крупные коммерческие структуры. Противостоять им или минимизировать ущерб вполне реально — в России существуют такие технологии».

Зато в настоящее время в стране не существует рецепта, который позволил бы эффективно и быстро решить вопрос дефицита IT-кадров, их подготовки в вузах.

Проректор по цифровой трансформации ИРНИТУ Алексей Копайгородский признаётся, что даже на уровне вуза, где он работает, существует большая заинтересованность в удовлетворении кадрового дефицита.

«Такие проблемы во всех IT‑компаниях. На текущий момент требуется порядка 46 тыс. специалистов по всей стране, огромная доля которых — специалисты с небольшим опытом работы, от года, — обозначает он сложившееся положение. — Мы знаем, что даже на уровне нашего региона есть хорошие специалисты, но на рынке труда их не видно. Это связано с тем, что сфера IT является глобальной и, чтобы работать на европейские компании, необязательно жить в Европе, можно это делать удалённо, из Иркутска».

Ситуация приводит к тому, что привлечение местными IT-компаниями даже относительно свободных специалистов приводит к росту расходов на их зарплаты, а это неизбежно увеличивает стоимость продукции компании и, как следствие, приводит к невозможности развития IT‑бизнеса. «К примеру, мы — представители сектора образования, не можем привлекать специалистов, — сокрушается проректор. — На свободном рынке они способны зарабатывать по 150–200 тыс. рублей в месяц и не пойдут трудиться в вуз за более скромные суммы. Из этого следует, что уровень наших учащихся ниже, чем хотелось бы, а наши образовательные программы представляют собой на 90% глубоко теоретические знания, большая часть которых устаревшая. Рынку же нужны выпускники с совсем другим уровнем подготовки».

По словам Алексея Копайгородского, ИРНИТУ сейчас разрабатывает новую образовательную программу, к участию в наполнении которой приглашает действующие в регионе IT‑компании. «Нам требуется, чтобы они представляли некоторые проекты, связанные с реальной областью деятельности. На этих проектах в практическом разрезе могли бы работать группы наших обучающихся вместе с научно-педагогическими работниками. Такая практика позволит достичь лучших результатов. В итоге мы можем выпустить реальных специалистов, способных удовлетворить требования рынка и легко адаптироваться к меняющимся условиям на нём. Наша модель — взаимовыгодная. Если компании не станут принимать участие в подготовке специалистов за вузовские деньги, то будут вынуждены делать это потом за собственные средства», — подчёркивает он.

Майнеры вне закона?

Одной из составляющих цифровой экономики в мире сейчас является майнинг — деятельность, не получившая пока законного обоснования во всех странах, но позволяющая развивать экономику там, где местные власти создают для майнеров условия.

Исполнительный директор Российской ассоциации криптоэкономики, искусственного интеллекта и блокчейн (РАКИБ), член Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике ТПП РФ Александр Бражников рассказывает о том, что в Китае сейчас ограничивают майнинг. Местные компании, специализирующиеся на добыче криптовалюты, в настоящее время находятся в поиске стран, готовых их приютить у себя. В списке желающих — США, Казахстан, Канада.

«Россия не должна упускать такой шанс — принять китайских майнеров, перетянуть на себя этот бизнес. У нас избыток свободных мощностей, холодный климат, конкурентоспособные цены на электроэнергию. Официальное развитие майнинга поможет отказаться от устаревшего механизма перекрёстного субсидирования и снять с потребителей бремя оплаты издержек обслуживания неиспользуемых мощностей, — считает он. — Кроме того, майнинговые центры откроют большое количество свободных вакансий, дадут толчок развитию пришедших в упадок предприятий, вдохнут жизнь в населённые пункты. Увы, майнинг как сфера деятельности пока находится за периметром законодательства о цифровых финансовых активах».

Похожую точку зрения высказывают и другие эксперты. Директор по маркетингу компании BitRiver Антон Немцов отмечает, что в законодательном регулировании майнинга государство должно быть заинтересовано, так как получит много дополнительных налоговых поступлений. «В данный момент для уплаты налогов многие наши официально работающие майнинговые компании уходят в иностранные юрисдикции, где майнинг является легальным видом деятельности и регламентирован», — описывает он упускаемые возможности.

«Потенциальная выручка от майнинга в России может превышать выручку алюминиевой отрасли — в пересчёте на энергопотребление. Особенно это касается Иркутской области, где за счёт низких цен на электроэнергию майнинг может стать одной из ведущих отраслей в регионе, — прогнозирует генеральный директор BitRiver Игорь Рунец. — Увы, в Приангарье сейчас существует большой перекос так называемого серого майнинга — явления, когда криптовалюта добывается за счёт тарифов для физлиц, а оборудование устанавливается в гаражах и прочих неприспособленных помещениях. Эта история должна прекращаться — помимо объективного ущерба экономике и энергосистеме она способствует криминальной активности».

О том ущербе, который наносят сейчас «серые» майнеры региональной экономике, не понаслышке знает генеральный директор компании «Иркутскэнерго» Олег Причко. По его словам, в Иркутской области ситуация складывается таким образом, что менее 1% населения потребляет пятую часть вырабатываемой электроэнергии. Люди попросту пользуются пробелами в законодательстве.

«Возьмём посёлок Плишкино. По объёму потребления одного из домохозяйств мы вычислили такого «серого» майнера. Ежемесячно он потребляет 193,6 тыс. кВт/ч. Это почти 22% от потребления остальных 500 домов в посёлке — 669,8 тыс. кВт/ч. Более того, в Плишкино действует своеобразное градообразующее производственное предприятие — ИК №4, с производственными цехами. Так вот колония потребляет лишь 131,5 тыс. кВт/ч в месяц — меньше, чем один майнер», — приводит наглядный пример Олег Причко.

По его мнению, в Иркутской области необходимо принять региональный закон, аналогичный тому, что действует в Крыму. Закон устанавливает некие градации потребления объёмов электричества физлицами, подталкивая к переходу на промышленный тариф тех, кто использует чрезмерно завышенные объёмы. «Для нашего региона, имеющего свою специфику использования электроэнергии для отопления в зимние месяцы, считаем справедливым установить порог в 12 тыс. кВт/ч в месяц. Этого будет достаточно для подавляющего большинства домохозяйств», — уверен он.

Александр Потапов