Туризм в стиле «эко»

Туристов много, а озеро одно

Показатели турпотока в Иркутской области вот уже несколько лет подряд демонстрируют стабильную положительную динамику. Только по итогам 2018 года регион посетило на 8,5% больше туристов, чем в 2017-м. При этом число иностранных гостей выросло за это время в 1,9 раз, достигнув отметки в 295,3 тысяч человек.

Казалось бы, такие показатели не могут не радовать всех причастных к туротрасли. Но, напротив, предупреждения об опасности дальнейшего «освоения» территории звучат все чаще. Первый заместитель губернатора, председатель правительства Иркутской области Руслан Болотов подчеркивает: ключевая задача — не только развивать туристический бизнес на Байкале, но делать это таким образом, чтобы он функционировал строго в рамках природоохранного законодательства. «Нас с детства учили уважению к озеру, к природе. И сегодня мы должны создать культуру отношения к Байкалу, окружающей нас среде и донести ее до всех посетителей заповедной территории», — заметил он, выступая на форуме «Время отдыхать на Байкале».

Глава агентства по туризму Иркутской области Екатерина Сливина также подчеркивает важность смены подхода к развитию туризма: «В региональном государственном плане четко прописаны наши стратегические задачи. Иркутской области необходимо развитие организованного туризма, перераспределение турпотока и увеличение экономической отдачи с одновременной минимизацией ущерба, наносимого экосистеме».

Надо отметить, эти задачи не просто констатируются региональным правительством. Уже в текущем году будут воплощены в жизнь важнейшие этапы их реализации. Так, правила туризма и отдыха в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории (ЦЭЗ БПТ), разработкой и утверждением которых агентство занималось порядка двух лет, близки к окончательному утверждению.

«Это уникальный документ, аналогов которому нет в России, — замечает Екатерина Сливина, рассказывая, что разрабатывался он двумя регионами — Иркутской областью и республикой Бурятия. — Работа шла очень тяжело, неоднозначно, было очень много копий сломано. Но мы надеемся, что уже в ближайшее время правила будут приняты и опубликованы!»

Главный постулат этого документа — развиваться на Байкале должен в первую очередь экологический туризм. В его рамках прописываются понятия «экологический маршрут», «экологическая туристская тропа». Правилами предусматривается проведение добровольной аттестации экскурсоводов-гидов, гидов-переводчиков, работающих на территории Центральной экологической зоны БПТ. Есть отдельные главы, посвященные правилам поведения туристов, мониторингу развития туристской деятельности в ЦЭЗ БПТ. Для средств размещения туристов предусматривается новая форма отчетности — паспорт объекта.

При этом, что важно, в основе данных правил лежит большая научно-исследовательская работа. В 2017-2018 годах по заказу Правительства Иркутской области специалисты Института географии им. Сочавы ИНЦ СО РАН провели расчет норм рекреационной нагрузки организованного/неорганизованного туризма в ЦЭЗ БПТ. Именно ученые выделили в прибрежной территории Байкала 11 туристско-рекреационных зон регионального значения. Для каждой ими был определен тип, специализация, потенциал размещения туристов, единовременная рекреационная нагрузка — все, что в дальнейшем нашло отражение и в правилах туризма и отдыха на Байкале.

Перераспределить турпоток и создать цивилизованный экобизнес

«С учетом тех ограничений, которые сегодня накладываются законодательством на прибрежную зону Байкала, только туризм является отраслью, которая может продолжать развивать территории и повышать качество жизни населения», — считает и министр туризма Республики Бурятия Мария Бадмацыренова. Но туризм, по ее мнению, «должен быть организованный, турпродукт высококачественный, услуги — экологически безопасные, а для этого нужна системная, грамотная работа по созданию инфраструктуры туризма и отдыха на Байкале».

На 100% соответствует такому позиционированию еще одно направление работы правительства Иркутской области в сфере туризма. Речь о подготовке проекта комплексного развития туристического кластера «Южное Прибайкалье». Этот проект как раз является примером объединения усилий бизнеса и власти на благо развития территории, о которых так много говорится, но мало делается.

В его основе сотрудничество региональных властей Приангарья и Сбербанка, где первыми было согласовано техническое задание, вторыми, собственно, профинансированы работы по созданию мастер-плана проекта. Сама разработка мастер-плана началась лишь в декабре 2018 года. Но уже в марте 2019-го он был предварительно презентован на профильной выставке в Иркутске. Подготовкой мастер-плана занимается опытная федеральная консалтинговая компания. В рабочие же группы включены представители науки, общественные деятели, местные жители отдельных населенных пунктов.

Одна из ключевых задач этого проекта — перераспределение турпотоков. Как известно, туристы, приезжающие на иркутскую сторону Байкала, предпочитают одни и те же места отдыха. Прежде всего это поселок Листвянка, ближе всего расположенный к Иркутску, остров Ольхон и бухты Малого моря. Соответственно, эти территории несут огромную рекреационную нагрузку. Проблема усугубляется еще и тем, что популярные туристические направления расположены в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, где существует значительное ограничение хозяйственной деятельности.

Проект туркластера «Южное Прибайкалье» предполагает развитие новых приоритетных точек в маршруте передвижения туристов. Если его обозначить схематически, то туристу, выехавшему из Иркутска, предлагается по Байкальскому тракту доехать до Листвянки, отсюда перебраться в п. Танхой (Республика Бурятия) или по Кругобайкальской железной дороге до Слюдянки, потом — в город Байкальск (где сейчас действует ОЭЗ туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала»), откуда по Култукскому тракту или по воде вернуться уже обратно в Иркутск.

Чтобы это направление действительно стало популярным, необходимо создание современнейшей туристической инфраструктуры на ключевых точках маршрута. Собственно, мастер-план и будет содержать в себе флагманские проекты по развитию территории, требующие как больших инвестиций, например, по созданию важных инфраструктурных коммуникаций и объектов, возведению гостиничных комплексов, делового конгресс-холла, так и типовые бизнес-проекты, рассчитанные для реализации малым бизнесом. Например, организация хостелов, кафе, туристических развлечений.

Представители Байкальского банка Сбербанка подчеркивают: пул потенциальных инвесторов, которые готовы вкладываться в развитие туризма на южном берегу Байкала, уже сформирован. Еще большего числа потенциальных участников проекта инициаторы ждут после разрешения спорных законодательных вопросов вокруг развития бизнеса на Байкале.

«Наша цель — совместно с властью и бизнесом сделать проект, который бы привлек сюда инвесторов и правильный туризм, не наносящий ущерб природе. Думаю, что уже в следующем году мы увидим результаты», — пообещала заместитель председателя Байкальского банка Сбербанка Оксана Лобова.