Туризм в Бурятии: от турзоны к овощам

Строительством современного горнолыжного центра на территории Бурятии займется российский девелопер «Rusresorts».В 2010 году эта компания получила статус резидента особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань», заявив о строительстве горнолыжного курорта и инвестициях в 32 млрд рублей. В 2013 году был завершен проект планировки участка, строительство подъездной автодороги и проектные работы по возведению инженерной и транспортной инфраструктуры. И вот теперь компания представила на обсуждение правительства региона три варианта строительства курорта, со своими особенностями каждый. Разработало проект ООО «СКАДО проект», одна из ведущих компаний в сфере строительства канатных дорог — на его счету объекты в Сочи, Байкальске, Красноярске. Курорт будет круглогодичным. Если зимой здесь ожидают наплыв горнолыжников, то летом, чтобы объект не простаивал и приносил доходы, планируется организовать прогулочные тропы, верховую езду, искусственные водоемы и так далее. По словам генерального директора ООО «СКАДО проект» Юрия Рыпинского, упор при проектировании был сделан на то, чтобы получить максимальную коммерческую выгоду от использования всей площади курорта. Строительство первых объектов начнется в соответствии с графиком, после утверждения итогового варианта. Таким образом, «Гора Бычья» станет третьим участком, на котором строится «Байкальская гавань».

Напомним, турзону в Бурятии начали строить в 2007 году. Изначально ее проект предусматривал создание всесезонного курорта мирового уровня с высокоразвитой инфраструктурой с крупнейшим горнолыжным курортом на востоке России, крупными центрами SPA-терапии и тибетской медицины. Турзону обустраивают в средней части восточного побережья Байкала на пяти участках («Турка», «Пески», «Гора Бычья», «Горячинск», «Бухта Безымянная») общей площадью свыше 3,6 тыс. га. На участках первой очереди освоения — «Пески» и «Турка» — уже сданы в эксплуатацию более 40 объектов инженерной инфраструктуры, в том числе производственно-эксплуатационная база, инженерные сети, объекты энергоснабжения, пожарное депо, мусоросортировочная станция, врачебная амбулатория, улично-дорожная сеть, комплекс берегоукрепительных и причальных сооружений и другие. Так, участки «Пески» и «Турка» обеспечены электроэнергией, сетями связи, водой и отводом хозяйственно-бытовых стоков. Кроме этого на участке «Турка» построены и введены в эксплуатацию объекты теплоснабжения, мусороперегрузочная станция, пожарное депо, улично-дорожная сеть, набережная, берегоукрепительные сооружения. В 2014 году, по плану, должны быть введены в эксплуатацию маяк, причальные сооружения для организации круизного туризма, досугово-образовательный центр. Как ожидается, к 2020 году, когда будут сданы объекты, турзона сможет обслуживать до двух миллионов туристов.

«Частники» туризма

Пока же цифра обслуженных туристов в Бурятии скромнее: согласно экспертной оценке, в 2013 году их было 820 тыс. человек, что на 10% больше уровня 2010 года. Объем платных услуг в прошлом году составил 1788,4 млн рублей, что также превысило показатели предыдущего года на 6,3%. По данным на 1 января 2014 года на территории Бурятии осуществляют деятельность 27 туроператоров и 50 турагентств, насчитывается 461 коллективное и иные средства размещения (КСР) туристов общей вместимостью 15 600 койко-мест. Это 147 гостиниц,183 пансионатов, турбаз и домов отдыха, 11 санаторно-курортных учреждений, 120 гостевых домов. В 2013 году проведена реконструкция номерного фонда гостиниц в г. Улан-Удэ, Северобайкальск, в Кабанском, Курумканском, Кяхтинском, Тункинском районах. Нужно отметить, что наиболее популярным туристическим направлением в Бурятии является Байкал — об этом говорит хотя бы тот факт, что 56% коллективных средств размещения расположено на побережье озера Байкал. При этом в последние годы, как отмечают в Республиканском агентстве по туризму, в приеме туристов активное участие принимает частный сектор, предлагающий туристам частные гостевые дома. В основном, конечно, они расположены по побережью все того же Байкала.

По данным на 1 января 2014 года на территории Бурятии осуществляют деятельность 27 туроператоров и 50 турагентств, насчитывается 461 коллективное и иные средства размещения (КСР) туристов общей вместимостью 15 600 койко-мест. Это 147 гостиниц,183 пансионатов, турбаз и домов отдыха, 11 санаторно-курортных учреждений, 120 гостевых домов.

«В республике, — отмечают специалисты Республиканского агентства по туризму, — разработаны и утверждены Методические рекомендации по гостевым домам для органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, оказывающих услуги по временному размещению и проживанию туристов. Есть все основания полагать, что сельский туризм в ближайшие годы будет развиваться наиболее динамично, и это будет способствовать решению задач придания самобытности байкальскому туризму и возрождения малых сел».

Развивается в Бурятии и оздоровительный туризм: по состоянию на 1 января 2014 года в республике функционирует 11 санаторно-курортных учреждений общей вместимостью 2725 койко-мест. Самым крупным поставщиком санаторно-оздоровительных услуг является санаторно-курортное учреждение профсоюзов «Байкалкурорт», в ведении которого находятся санаторий «Горячинск» (351 место), детский санаторно-оздоровительный лагерь «Байкальский бор» (170 мест) и объединение санаториев «Аршан» (855 мест).

Ну и, конечно, никуда не исчез так называемый «дикий туризм»: в целях регулирования неорганизованного туризма на побережье Байкала и других популярных водных объектах в 2013 году создано 45 мест массового отдыха туристов в Северо-Байкальском, Баргузинском, Прибайкальском, Кабанском, Тункинском, Селенгинском, Иволгинском, Заиграевском районах с предоставлением услуг для малобюджетного отдыха. К летнему сезону 2014 года по данным муниципальных образований подготовлено 72 места массового отдыха.

Кластеры

В Бурятии в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» реализуются четыре укрупненных инвестиционных проекта создания туристско-рекреационного кластера «Подлеморье» в Кабанском районе, автотуристских кластеров «Байкальский» в Иволгинском районе, «Тункинская долина» в Тункинском районе и «Кяхта» в Кяхтинском районе. Проекты реализуются на условиях государственно-частного партнерства, за счет бюджетных средств создается инфраструктура (дороги, линии электропередач, водоводы и прочее), за счет средств инвесторов — объекты туризма (гостиницы, мотели, развлекательные центры, кафе и так далее).

Как отмечают в Республиканском агентстве по туризму, «эта программа очень сложная, трудным был процесс подготовки обосновывающих документов, ведь проекты отбирались на конкурсной основе, что определило здоровую конкуренцию между территориями. Но не менее сложным является процесс реализации, который включает этапы планирования, проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию объектов туристской и обеспечивающей инфраструктуры».

В рамках Года туризма сданы первые объекты инфраструктуры: это ВЛ 35 кВ «Оймур-Сухая» с подстанцией в с. Сухая в ТРК «Подлеморье», водозабор и сети водоснабжения АТК «Кяхта», подведена первая очередь водовода «Тапхар — АТК «Байкальский», подъездная автодорога от 100 км автодороги А-164 «Култук — Монды» АТК «Тункинская долина». В 2013 же году начато строительство мусороперегрузочной станции в с. Сухая ТРК «Подлеморье» и котельной и тепловых сетей АКТ «Кяхта». В текущем году запланировано начало строительства объектов электроснабжения АТК «Байкальский», а также и водозаборных сооружений и сетей водоснабжения АТК «Тункинская долина».

Туризм на овощах

Еще одним перспективным туристическим направлением является сельский туризм. В республике сельский (агро) туризм активно начал развиваться в 1997-98 годы, когда в Бурятии выполнялся грантовый проект по развитию системы В&В, основанный на английском опыте приема туристов в частных домах с предоставлением услуг «Ночлег и завтрак», а также в обучении местных жителей основам организации туризма. Возникла сеть гостевых сельских домов, работающих по системе «homestay», в основном в Баргузинском, Прибайкальском, Кабанском, Северобайкальском, Тункинском районах. Помимо оказания услуг временного размещения туристов в сельских гостевых домах, появляются услуги, связанные с деятельностью сельских товаропроизводителей, которые выращивают скот, разводят птицу, рыбу, пчел, выращивают овощи. Попутно в муниципальных образованиях стало развиваться культурно-экскурсионное обслуживание — в районах стали активно предлагать экскурсии, знакомство с бытом и традициями, посещение религиозных объектов, праздников, обучение народным промыслам и ремеслам и так далее.

В Бурятии 26-28 июня в рамках реализации комплекса мер по развитию туризма на территории Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года прошел международный туристский Форум «Агротуризм в России». Участниками его стали Министерство сельского хозяйства РФ, представители федеральных и региональных органов исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления, эксперты Всемирной туристской организации, представители международных и российских туристских организаций, научных, культурных, образовательных учреждений, крестьянско-фермерских хозяйств и сельскохозяйственных предприятий и так далее.

Как отметили участники форума, мировой рынок органической продукции стабильно растет на протяжении 20 лет, а темпы роста гастрономического туризма составляют 30% в год. Россия после принятия соответствующих законов и стандартов, к 2020 году может занять до 10-15% мирового производства эко-продукции. Возможно расширение перечня услуг сельского агротуризма в зависимости от спроса, инициативы и желания субъектов и его активное развитие при содействии со стороны органов власти в продвижении сельского туризма. Хотя пока в России, а, следовательно, и в Бурятии, остается еще много сдерживающих факторов — это отсутствие законодательной базы, неразвитость инфраструктуры сельских территорий, невысокий уровень инвестиционных возможностей сельских жителей для занятия бизнесом в сфере сельского агротуризма, отсутствие рынка органического сельского хозяйства и системы добровольной сертификации органической продукции, и так далее.

Бурятии, считает руководитель республиканского агентства по туризму Людмила Максанова, необходимо совершенствование законодательства в сфере туризма и начать следует с разграничения понятий, таких как «агротуризм», «фермерский туризм», «зеленый туризм», «гостевой дом» и «гостевые дома». Кроме того, необходимы единые стандарты и нормативы, применимые в сфере сельского туризма, нужны транспортная и инженерная инфраструктура — дороги, сети энергоснабжения, водоснабжения, очистные сооружения, берегоукрепление. Часть инфраструктурных проблем можно будет решить в рамках федеральных целевых программ — по развитию сельских территорий и по развитию внутреннего и въездного туризма.