Супермаркет для инвестора
Рецепты от первого лица
Инвестиционное послание губернатора Иркутской области Сергея Левченко позволило узнать заинтересованным наблюдателям и экспертам, в каком направлении намерено двигаться региональное правительство для создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата. В частности, господин Левченко отметил, что в этом направлении область намерена опираться на рекомендации Агентства стратегических инициатив: «В феврале 2017 года мы приняли 11 «дорожных карт» по внедрению в регионе целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности. Они затронули такие чувствительные для бизнеса направления, как: получение разрешения на строительство, регистрация права собственности, постановка на кадастровый учет, осуществление контрольно-надзорной деятельности, поддержка малого и среднего предпринимательства, внедрение положений регионального инвестиционного стандарта и другие. Ставлю задачу — к концу 2017 года достигнуть всех целевых показателей».
В ходе послания губернатор подчеркнул роль муниципальных образований Иркутской области, на которые также ложится задача формирования инвестиционной привлекательности: «На местах зачастую намного лучше видно, что, когда и как надо развивать. В прошлогоднем инвестиционном послании я обратил внимание руководителей территорий на необходимость внедрения успешных муниципальных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства. Пока эта работа со стороны городов и районов идет не так активно, как хотелось бы».
По словам Сергея Левченко, на сегодняшний день 11 муниципальных образований, в том числе пять моногородов, выразили готовность и внедряют лучшие практики на своих территориях. Наиболее востребованной стала разработка инвестпаспорта МО, включающего полезную информацию для потенциальных инвесторов. К концу 2017 года десять городов и районов планируют создать такие паспорта. Восемь территорий намерены реализовать успешную практику по формированию системы поддержки и популяризации предпринимательской деятельности.
Губернатор региона уверен, что внедрение лучших практик является важным элементом, повышающим инвестиционный потенциал МО и региона в целом. Он поручил правительству Иркутской области активизировать эту работу с территориями, а минэкономразвития региона поставил задачу обеспечить всю необходимую методологическую поддержку.
Также Сергей Левченко остановился на деятельности малого бизнеса, отметив, что значимым фактором снижения предпринимательской активности являются административные барьеры. Особенно это ощутимо для малого и среднего бизнеса.
Второй год на территории Иркутской области успешно реализуется пилотный проект «МФЦ для бизнеса». Сегодня он действует в 11 муниципальных образованиях.
«Большинство институтов развития в регионе уже создано. Сейчас главная задача — соединить все шестеренки в единый механизм и заставить его реально работать, — резюмировал Сергей Левченко. — Поэтому ставлю совершенно конкретную задачу перед Корпорацией развития Иркутской области и ее структурными подразделениями: в ближайшие три года привлечь в экономику Иркутской области инвестиции на сумму не менее 20 млрд рублей; обеспечить доступность микрокредитования для малого бизнеса в объеме не менее 500 млн рублей во всех 42 муниципальных образованиях Иркутской области; обеспечить кредитование промышленности в объеме не менее 2 млрд рублей».
Первые результаты
Стоит отметить, что риторика региональных властей и предпринимаемые ими шаги внешне выглядят убедительно для потенциальных инвесторов. Прямо на Байкал Бизнес Форуме был подписан ряд перспективных соглашений. В частности руководители компании «Дега Девелопмент» и управляющей компании «УсольеПромтех» взяли на себя взаимные обязательства по развитию нового индустриального технопарка в Усолье-Сибирском.
«Мы представляем швейцарский холдинг Dega и занимаемся развитием технопарков в России, — комментирует Ольга Миронова, директор ООО «Дега девелопмент». — Давно уже с интересом смотрели на Иркутск и очень рады, что благодаря усилиям компании «УсольеПромтех» и Агентства инвестиционного развития именно здесь разворачивается наш новый совместный проект. У региона, у Усолья-Сибирского мы видим хороший потенциал, и, что важно, уже есть первые резиденты в новом технопарке».
«Одна из задач Агентства инвестиционного развития — способствовать развитию инфраструктуры поддержки и развития бизнеса в области, — подчеркнула генеральный директор агентства Яна Шевченко. — Потому что новые производства, новые предприятия появляются там, где для этого создаются комфортные условия. Работа в этом направлении в нашем регионе фактически начата не так давно, но очень здорово, что к ней уже подключился такой мощный международный партнер».
Также в рамках работы форума министром экономического развития региона Евгением Орачевским и генеральным директором ОАО «Могилевлифтмаш» Борисом Ковалевским было подписано соглашение о взаимных интересах по реализации инвестиционного проекта на территории опережающего социально-экономического развития в Усолье-Сибирском. Данное соглашение предполагает реализацию инвестиционного проекта по размещению совместного предприятия по сборке лифтового оборудования. Белорусское ОАО «Могилевский завод лифтового машиностроения» (Могилевлифтмаш) работает с 1966 года. Сейчас производственная программа предприятия насчитывает более 130 базовых моделей лифтов. На заводе выпускают широкую номенклатуру запасных частей и оборудование для модернизации морально устаревших и физически изношенных лифтов.
Кстати, о перспективности площадки ТОСЭР в Усолье-Сибирском отдельно упоминал в своем послании и губернатор Иркутской области, решительно призывая к активизации деятельности: «Там созданы шикарные условия для резидентов, тем не менее инвестиционного бума не наблюдается. Видимо, кто-то сидит и ждет, что к нам прибегут люди с деньгами и построят то, что мы захотим. Практика показывает, что это неправильная логика. Убежден, что не стоит ждать инвестора, сидя в кабинетах, его надо искать, уговаривать, если хотите — заманивать».
Все программы хороши, выбирай на вкус
Что же касается улучшения климата для работы и развития малого и среднего бизнеса, то правительство региона заверяет — все необходимые инструменты созданы.
«Сейчас можно уже говорить о том, что в Иркутской области система институтов поддержки выстроена, — комментирует Евгений Орачевский. — У нас есть и Фонд микрокредитования, где малый бизнес может оформить займы под 10% годовых. Есть Фонд развития промышленности, в который могут обратиться производственники за софинансированием и получить до 100 миллионов рублей. И корпорация развития, которая в новом формате своего функционирования не будет источником кредитов, а станет входить в уставный капитал проектов. Однако, как верно сказано, инвестиции — это не только деньги. Организационной поддержкой, сопровождением инвестиционных проектов занимается Агентство инвестиционного развития, оно же берет на себя функцию помощи в продвижении производимых у нас товаров и продуктов на новые внешние рынки».
Агентство инвестиционного развития его генеральный директор Яна Шевченко называет «точкой сборки»: здесь, с одной стороны, собирается информация о проектах, которые ищут партнеров для финансового или технологического участия, а с другой — аккумулируются предложения институциональных и частных инвесторов, институтов развития и поддержки. Поэтому именно АИРИО является «одним окном» для работы с инвесторами и инициаторами. В агентстве ждут предпринимателей, желающих расширить свое производство. Им расскажут о мерах государственной поддержки, на которые каждый из них может рассчитывать, и подберут наиболее оптимальные источники получения финансирования.
Особое внимание уделяется потенциальным инвесторам: для каждого из них АИРИО готово составить перечень проектов, удовлетворяющих требованиям «заказчика», из числа зарегистрированных обращений инициаторов. Агентство подберет варианты совместного/многостороннего финансирования, организует прямую работу непосредственно с руководителями профильных ведомств. Еще одно важное направление работы агентства — продвижение инвестиционных возможностей Иркутской области внутри страны и за рубежом. Главная цель — содержательно представить регион, его предприятия, конкретные проекты и инвестиционный потенциал, что позволит в дальнейшем привлечь в Иркутскую область внешние инвестиции и вывести местных производителей на новые рынки сбыта.
Фонд микрокредитования создан для помощи малому и среднему бизнесу в решении текущих задач. Он предоставляет займы до 3 млн рублей под 8,5-10% годовых на срок до трех лет на обновление материально-технической базы, закупку сырья, пополнение оборотных средств и многое другое. Однако существует важное условие — эти деньги нельзя потратить на погашение кредита, выплату заработной платы и оплату налогов.
Фонд развития промышленности — уникальная в рамках Сибирского федерального округа структура, направленная на модернизацию промышленных предприятий, организацию новых производств и обеспечение импортозамещения. Он предлагает льготные условия софинансирования проектов (от 20 до 100 млн рублей), направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции, техническое перевооружение и создание конкурентоспособных производств на базе наилучших доступных технологий. В первую очередь, это производство пищевых продуктов в части промышленных биотехнологий, лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, а также машин и оборудования. Фонд финансирует до 50% от общей стоимости проекта.
Корпорация развития Иркутской области направлена на помощь в создании успешно работающих производств, которые дадут новые рабочие места, увеличат региональный ВВП и упрочат репутацию Иркутской области как региона с надежным инвестиционным климатом, открытого для сотрудничества. Приоритетными являются проекты, направленные на импортозамещение, развитие высокотехнологичных производств, а также на ликвидацию дефицита продукции местных производителей в конкретных отраслях.
Иркутский областной гарантийный фонд может выступить поручителем (до 70% от суммы кредита или банковской гарантии) для предпринимателей, нуждающихся в кредитовании. Поручительство может получить предприниматель даже самой отдаленной территории Иркутской области.
Фонд работает по принципу «единого окна», т.е. предпринимателю не нужно ходить по кабинетам или ехать в Иркутск — он встречается только со своим кредитным инспектором в банке. При недостатке залогового обеспечения сделки банк-партнер фонда (см. www.fondirk.ru) предлагает заемщику воспользоваться поручительством фонда. В настоящее время фонд работает с 22 банками-партнерами.
Ставка на малый бизнес
По данным, полученным областным минэкономразвития в рамках официального запроса в Иркутскстат, в 2016 году (по сравнению с 2015-м) на территории региона прослеживается увеличение количества средних и малых предприятий, включая микро, на 34,2%. По итогам прошедшего года в Иркутской области зарегистрировано 99, 5 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, оборот которых составил 618,6 млрд рублей. При этом на сегмент малого бизнеса приходится 30% от общего объема оборота продукции и услуг, производимых предприятиями в регионе, и почти пятая часть населения, занятого в экономике Иркутской области. В 2017 году правительство Иркутской области намерено закрепить достигнутые результаты и направить на поддержку малого бизнеса 220 млн рублей.
«Развитие малого и среднего предпринимательства традиционно является одним из приоритетных направлений деятельности министерства экономического развития Иркутской области, — считает Евгений Орачевский. — Экономическое и социальное развитие региона требует более активного участия малого и среднего бизнеса. В Иркутской области продолжится развитие действующих и внедрение новых механизмов по упрощению административных процедур и повышению инвестпривлекательности».
Олег Усов
