Строим планы на стройку

Строительные итоги прошлого года для Иркутской области оказались нерадостными. Впервые за последние время в регионе не только не выполнили план по вводу жилья, но и снизили темпы строительства относительно предыдущего года. Всего в 2013 году на территории Приангарья было возведено 829,2 тыс. «квадратов» жилых площадей — на 4,8% меньше, чем в 2012 году. Рейтинг региона по объему строительства в Сибирском федеральном округе значительно снизился. Чиновники и строители надеются на то, что строительная отрасль области будет реабилитирована в 2014 году.

Городская администрация намерена ввести в оборот еще три участка из перечня территорий, где возможен снос ветхого жилья и строительство современных объектов. Фото Евгения Козырева

На фоне соседей

Подведены строительные итоги прошлого года. Всего в Сибирском федеральном округе было построено 7,810 млн квадратных метров жилья — на 5,1% больше, чем годом ранее. Лидером традиционно стала Новосибирская область, где возвели более 1,7 млн кв. м, темп строительства увеличился на 8,2%. На втором месте — тоже традиционно — стоит Красноярский край с показателем 1,132 млн «квадратов» жилья (+5%). Замыкает тройку лидеров Кемеровская область, совсем чуть-чуть не дотянувшая до показателей Красноярска — 1,09 млн кв. м, это на 5 тыс. «квадратов» больше, чем в 2012 году. Прирост небольшой, но он все-таки есть, и на фоне того, что регион седьмой год подряд перешагивает миллионную планку, он выглядит адекватным.

Иркутская область в рейтинге регионов СФО по объему строительства занимает почетное четвертое место с показателем 829,2 тыс. квадратных метров. У нас объем строительства не только не вышел на запланированный миллионный рубеж, но и снизился по отношению к 2012 году на 4,8%. В третьем квартале года, когда стало ясно, что план строители не выполнят, планка была снижена до 900 тыс. «квадратов», однако и до этого показателя мы не дотянулись. За Приангарьем следует Омская область с показателем 822,5 тыс. кв. м, и по отношению к самому себе годичной давности регион смело рванулся вперед — сразу на 11,3%. В Алтайском крае построили 650 тыс. кв. м жилья, что на 14% превышает показатель прошлого года. В Бурятии в прошлом году возвели 380 тыс. квадратных метров (+12% по отношению к прошлому году), в Забайкальском крае — 290 тыс. «квадратов» (падение объема строительства на 4,2%). Аутсайдерами по темпам возведения жилья стали Республики Хакасия (201,3 тыс.), Алтай (107,7 тыс.) и Тыва (60 тыс. кв. м).

В Иркутской области солидный объем ввода объектов пришелся на частное индивидуальное строительство. Всего так было построено 337,5 тыс. квадратных метров, что на 61,3% больше, чем годом ранее. Пожалуй, это самый высокий показатель темпа роста среди регионов СФО. В Новосибирской области на частное малоэтажное строительство пришлось 544,3 тыс. кв. м, что на 3,3% больше, чем в 2012 году; в Красноярском крае на эту категорию строительства пришлось 33% жилья от общего введенного объема. В будущем он должен увеличиться, так как политика властей Приангарья нацелена на предоставление земельных участков многодетным семьям и другим категориям граждан. Однако только за счет коттеджного строительства на планку в миллион квадратных метров Иркутская область не выйдет — нужны будут другие, более мощные ресурсы. И в целом они у нас есть, считают эксперты.

Развитие жилищного строительства — локомотив, который тянет за собой ряд сопутствующих строек, в частности возведение социальной инфраструктуры. В огромных новых микрорайонах, куда переезжают тысячи людей, необходимо открывать магазины, строить поликлиники, детские сады и школы.

Расширяя городские границы

Как отметила заместитель руководителя Службы государственного строительного и жилищного надзора Марина Эле на пресс-конференции в январе, только в Иркутске застройщики в ближайшие 12 месяцев планируют сдать 618 тыс. кв. м жилья, что почти вдвое больше, чем в 2013 году. Всего же, по словам эксперта, в регионе планируется ввести миллион квадратных метров жилья.

Помимо имеющегося задела, у Иркутской области есть несколько путей по выходу на запланированные объемы строительства: вовлечение в оборот федеральных земель, развитие застроенных территорий и ввод в эксплуатацию долгостроев.

По оценке заместителя начальника отдела контроля и надзора в области долевого строительства Стройнадзора Анастасии Шелепетко, на сегодняшний день в регионе есть 36 проблемных строек. Ранее, как сообщал министр строительства и дорожного хозяйства Михаил Литвин, таких строек было 25. Число долгостроев увеличилось из-за новых правил характеристики таких объектов. В любом случае, по оценке специалиста стройнадзора, 15 из них в этом году будут введены в эксплуатацию. Напомним, в прошлом году в регионе было введено 5 долгостроев, в том числе три блок-секции многострадальной «Иннокентьевской слободы».

Что касается федеральных земель, то тут Приангарье плотно сотрудничает с Фондом содействия развитию жилищного строительства, более известного как Фонд РЖС. За два с лишним года прошло пять аукционов, где разыграли четыре крупных участка в Иркутском районе и один — в Иркутске.

Все эти проекты известны широкой общественности. В Иркутском районе на участках в Пивоварихе, Бурдаковке, Новолисихе и Патронах 430 тыс. квадратных метров жилья под общим брендом «Эко-Град» собирается построить компания «СибирьЭнергоТрейд». Пройдя через долгие мытарства, связанные с водоснабжением и водоотведением будущих квартир (участки находятся в зоне водозабора), компания все-таки нашла подходящее решение и приступила к строительству. Первая очередь, 45 тыс. кв. м, в соответствии с согласованным с фондом РЖС планом, должна быть сдана уже в этом году. В целом же строительство должно быть окончено к 2020 году. Получается, что в течение шести лет ежегодно компания будет вводить в эксплуатацию порядка 70 тыс. квадратных метров.

Менее масштабные планы в глобальном разрезе, однако более емкие для этого года у застройщика еще одного участка фонда РЖС, компании «УниверСтрой», которая выиграла аукцион на право освоения земли в Академгородке площадью 12,1 га. Этот проект также хорошо известен иркутянам: стройка получила название микрорайон «Союз», дома здесь возводят сразу четыре застройщика — ФСК «Новый город», «СибАвиаСтрой», «ДомСтрой» и «Гранд-Строй». Всего на участке в Свердловском районе будет построено 130 тыс. квадратных метров жилья, большую часть из которых введут в эксплуатацию в конце 2014 года. Стройка уже сегодня выглядит весьма динамично, так что планы застройщиков реальны.

«Союз» — редкий случай масштабного строительства в городской черте. В списках фонда РЖС участки, расположенные в Иркутске, можно пересчитать по пальцам — их всего несколько штук. Так, еще там значатся территории в Юбилейном площадью 6 га и в Академгородке — 9 га, но в прошлом году, несмотря на осторожные заявления министра имущественных отношений Антона Протасова, они так и не были вовлечены в оборот. Остается надеяться, что участки найдут хозяина в этом году, тогда у региона появится задел на 2015 год.

Еще один лакомый кусочек от фонда РЖС — огромный участок в поселке Молодежный в Иркутском районе площадью сразу 100 га. При работе с этим участком, вероятно, возникнут те же проблемы с подведением коммуникаций, что и у «СибирьЭнергоТрейда», однако выигрышное местоположение вблизи Иркутска может перекрыть этот неприятный момент. Территория областного центра давно расширяется за счет коттеджного строительства на стыке города и района, так что возведенная здесь большая комплексная стройка в целом не станет инородным телом, а лишь продолжит тенденцию.

Границы Иркутска ширятся и за счет соседнего Марковского муниципального образования. Благодарить за это надо компании «Вост­СибСтрой» с проектом «Луговое» и «Норд-Вест» с их «Березовым». Кстати, оба застройщика на своих площадках, где они строят уже в течение трех последних лет, решили пересмотреть первоначально запланированные объемы строительства в пользу увеличения. Как отметил директор компании «Норд-Вест» Анатолий Гусев, за 2010-2013 годы в «Березовом» было построено 100 тыс. квадратных метров, а в 2014-2016 компания планирует строить по 150 тыс. «квадратов» ежегодно. Всего в районе будет построено около 300 трех— и пятиэтажных домов общей площадью более 400 тыс. квадратов на 10 тысяч квартир. Проживать здесь будет около 25 тысяч человек. Таким образом, только один застройщик сможет обеспечить порядка 15% от необходимой к постройке нормы жилья в регионе, в этом году и в следующем — точно.

Город в городе и социальный найм

Развитие застроенных территорий также даст Иркутску приличный объем жилья в этом и следующем годах. Только Ассоциация застройщиков города Иркутска (АЗГИ) на своем пилотном участке в Октябрьском районе, который получил название «квартал «Новый», в этом году возведет несколько блок-секций, в 2013 году компания уже построила три объекта. При этом они официально введены в эксплуатацию уже в этом году, так что строительный актив в регионе сразу пополнился на 16 тыс. «квадратов». Что касается второй очереди строительства, то застройщик уверенно заявил о четырех 18-этажных зданиях общей площадью более 16 тыс. кв. м, срок их ввода в эксплуатацию — I квартал 2015 года.

Кроме того, городская администрация намерена ввести в оборот еще три участка из перечня территорий, где возможен снос ветхого жилья и строительство современных объектов. В конце прошлого года появилась информация о площадках в Свердловском и Ленинском районах города, решение о развитии которых было принято на последнем заседании думы Иркутска. Два участка — площадью 5,5 и 2,3 тыс. кв. м — располагаются в микрорайоне Радужный на улицах Гончарова и Калинина (требуется расселение 4 домов). Еще один участок — площадью 90,4 тыс. кв. м — находится в границах улиц Норильская, Розы Люксембург и переулка Восточный, там необходимо снести 24 дома. Аукционы по этим территориям пока не объявлены, однако в случае, если они состоятся в этом году, у Иркутска появляется хороший задел по строительству на пару лет вперед: по сути, на этих территориях, как и в Октябрьском районе, будет построен город в городе.

На 2015 же год «упадет» еще одна важная стройка — возведение трех домов социального найма. Об этом проекте говорят давно, однако информация, что он все-таки будет реализован, появилась лишь во второй половине февраля. Правительство Приангарья и федеральное ОАО «Агентство финансирования жилищного строительства» договорились о развитии этого направления. Конкретные действия уже озвучены: в рамках сотрудничества в этом году начнут строить три дома, с одно- и двухкомнатными квартирами, которые будут предназначаться для сдачи в аренду по невысоким ценам. В общей сложности будет построено 375 квартир площадью 15 тыс. кв. м. Сдать их в эксплуатацию планируется в 2015 году. Подобные планы неоднократно озвучивались и представителями власти, и бизнесменами (еще Нина Чекотова на одном из БЭФов презентовала схожий проект), однако дальше разговоров тема так и не пошла. Будем надеяться, что в этот раз идея будет доведена до логического завершения.

Сопутствующие проблемы

Развитие жилищного строительства — локомотив, который тянет за собой ряд сопутствующих строек, в частности возведение социальной инфраструктуры. В огромных новых микрорайонах, куда переезжают тысячи людей, необходимо открывать магазины, строить поликлиники, детские сады и школы. Без этих объектов жизнь в новостройках не будет нормальной.

Иркутск давно задыхался от точечной застройки: то тут, то там на небольших свободных площадках вырастали многоэтажные «свечки». В результате от роста числа жителей в районе резко возрастала нагрузка на парковки, детские площадки, садики и школы — мест на всех просто не хватало. Но с этой перегрузкой город более-менее справлялся. А вот когда застройщики перешли к строительству целых микрорайонов, начались проблемы. Первыми с этим столкнулись жители «Лугового», которые жаловались на отсутствие самых элементарных вещей: транспорта, магазинов, поликлиники. В этом жилом районе областное правительство имело свой интерес в виде переселенцев из зоны Богучанской ГЭС, поэтому все проблемы со временем решились. Там уже построена поликлиника и детский сад. А вот жильцам того же «Березового» не так повезло: сейчас, когда там уже построено около 100 домов и проживает порядка 6 тысяч человек, ни садика, ни школы в поселке нет. Хотя в конце января компания «Норд-Вест» заявила о своей готовности самостоятельно построить оба объекта и позже передать их Иркутской области — участок площадью 6 га под эти цели уже выделен.

Строители сейчас стали сознательнее относиться к вопросу возведения инфраструктуры. Так, АЗГИ в Октябрьском районе при реализации проекта развития застроенных территорий также предусмотрела площадки под социальные объекты: согласно генплану, муниципальный застройщик должен будет возвести здесь четыре детских сада и две школы. В «Союзе» также предусмотрено строительство школы на 600 мест и детского сада на 220 мест. Но, как отмечают в Союзе строителей Иркутской области, при интенсивном темпе строительства жилья проектирования социальных объектов еще даже не началось. Впрочем, при внимании действующей власти к теме школ и садиков можно быть уверенными, что эти объекты точно будут построены. Губернатор Сергей Ерощенко в этом году уже высказал свою жесткую позицию, что главам муниципалитетов при оформлении площадок под строительство необходимо в первую очередь выделять землю под социальные объекты: «Пока под все социальные объекты не будут определены участки, под коммерческое и даже жилое строительство площадки выделяться не будут». Поэтому строительным компаниям в любом случае придется беспокоиться о возведении школ и садиков.