Социально значимый год

Капремонт охватил всю область

Одним из главных событий этого года стал вступивший в силу 1 сентября Федеральный закон № 127-ФЗ «Об образовании в РФ». Представители власти отмечают, что пока еще рано говорить о его эффективности, но уже сейчас видно, что в документе детально прописан механизм реализации конституционного права гражданина на получение бесплатного образования.

«Новый закон позволяет подходить к образованию каждого ребенка индивидуально, учитывая его текущие потребности. В предыдущем же законе имелась декларативность норм. Некоторые из них было сложно применять на практике, — комментирует министр образования Иркутской области Елена Осипова. — На уровне субъекта нам было необходимо подготовить более 70 нормативно-правовых актов по применению норм, содержащихся в новом законе, внести изменения по части упорядочивания терминологии».

Уже с начала учебного года в российских образовательных учреждениях произошел ряд изменений. Одни из самых заметных — введение школьной формы и бесплатная поставка учебников в школы.

«Министерство образования Иркутской области начало готовиться к новым стандартам задолго до вступления закона в силу, поэтому все образовательные учреждения легко адаптировались к новым изменениям. Правда, иногда возникали проблемы, связанные с техническими вопросами. Например, были задержаны поставки школьных учебников одного издательства — это произошло по вине перевозчика. Однако министерство образования приняло все необходимые меры по решению сложившейся ситуации. По состоянию на конец ноября, поставка учебной литературы завершилась в 40 из 42 муниципальных образований области. В Катангский и Чунский районы уже доставлена основная партия книг; оставшиеся готовятся к отправке», — уточняет Елена Осипова.

Подготовка муниципальных образований Приангарья к новому учебному году прошла весьма успешно: всего на эти цели из областного бюджета было выделено 1,104 млрд рублей (в 2012 году — 790 млн). Из этих средств около 500 млн рублей было использовано на капитальный ремонт зданий (обновление произошло в 139 учреждениях), 220 млн руб. — на текущий ремонт, 293 млн — на подготовку учреждений к отопительному сезону. Часть средств (32 млн рублей), полученных в рамках модернизации общего образования из федерального бюджета, направлены на обустройство теплых туалетов в 40 школах в Эхирит-Булагатском, Нукутском, Куйтунском, Ольхонском, Зиминском, Заларинском, Черемховском, Балаганском, Иркутском, Осинском, Аларском, Баяндаевском муниципальных образованиях. На сегодняшний день требуется оборудовать еще около 380 туалетов в районах области.

К началу учебного года была введена в эксплуатацию средняя общеобразовательная школа на 100 мест в селе Булуса Эхирит-Булагатского района (общий объем финансирования составил 173 млн рублей). К концу декабря также запланирован ввод школ в поселке Култук Слюдянского района (на 600 мест) и в Тургеневке Баяндаевского района (на 132 места).

В этом году уже были введены в строй детские сады в Иркутске (на 220 мест, №176) и Братске (140), пристрой к детскому саду «Солнышко» в Еланцах и корпус к учреждению в поселке Лесогорск Чунского района. До конца года планируется сдать в эксплуатацию еще шесть учреждений дошкольного образования в Иркутской области.

В текущем году наблюдается снижение очередности в детские сады на 3,7%, в том числе в возрасте от рождения до трех лет — на 2,1% (на регистрационном учете по получению места числятся 54 тыс. детей), от трех до семи лет 8,2% (17 тыс. детей).

«Один из главных приоритетов государственной политики на данном этапе развития — сделать дошкольное образование более доступным для всего населения. В текущем году было запланировано ввести почти 10 тыс. мест; из них на настоящий момент задействована практически половина. Сейчас наблюдается снижение очередности в детские сады на 3,7%, в том числе в возрасте от рождения до трех лет — на 2,1% (на регистрационном учете по получению места числятся 54 тыс. детей), от трех до семи лет 8,2% (17 тыс. детей)», — отмечает Елена Осипова.

В следующем году на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию дошкольных образовательных учреждений предусмотрены средства в объеме 498,95 млн рублей. В целом бюджет министерства образования Иркутской области без учета федеральной поддержки в 2014 году составит 30,1 млрд рублей (в 2013 году — 25,1 млрд рублей).

Проект типового ФАПа и высокотехнологичная медпомощь

В сфере здравоохранения также произойдут изменения. С 1 января 2014 года (в соответствии с законом «Об основах охраны здоровья граждан в РФ«) в государственную собственность Иркутской области перейдут 28 иркутских медицинских учреждений. Министр здравоохранения Иркутской области Николай Корнилов убежден, что единая система оказания медицинской помощи пойдет региону на пользу:

«Что касается финансирования сферы здравоохранения, то здесь фактически уже давно было убрано разделение медицины на городскую и областную. Объемы и виды оказания медицинской помощи останутся прежними, немаловажная для нас задача — сделать передачу объектов на государственный уровень менее заметной как для врачей, так и пациентов. При этом единая система оказания медицинской помощи имеет ряд преимуществ — в первую очередь она повысит доступность врачебных услуг для иркутян во всех областных учреждениях здравоохранения. Ведь известно, что в настоящее время около 40% пациентов Областной клинической больницы — жители столицы Приангарья. В других городах и районах ситуация также изменится к лучшему. К примеру, раньше житель Железногорска-Илимского с трудом попадал в медицинское учреждение Усть-Илимска. А пройти лечение в Саянской городской больнице пациентам из пяти близлежащих районов было практически невозможно. После реализации проекта такие проблемы не возникнут — люди смогут лечиться в том учреждении области, где они захотят, вне зависимости от прописки».

В этом году общий объем финансирования городских лечебных учреждений составил более 5,9 млрд рублей. При этом из регионального бюджета в текущем году на финансирование специализированной помощи перечислены субвенции в объеме 416 млн рублей. В рамках долгосрочной целевой программы модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011-2013 гг. в муниципальных учреждениях г. Иркутска за счет средств федерального бюджета проведен капитальный ремонт и поставлено медицинское оборудование на общую сумму более 1 млрд рублей.

По строительству медицинских учреждений министр здравоохранения региона называет этот год беспрецедентным. Уже сданы в эксплуатацию онкологический диспансер, СПИД-центр и хирургический корпус Ивано-Матренинской детской клинической больницы. 20 декабря будет открыт иркутский перинатальный центр. «Еще одно наше достижение: за 2013 год был на две трети заменен автопарк скорой медицинской помощи. Приобретено около 180 автомобилей классов «А» и «В», а также почти 50 реанимобилей. Машины, поступившие в эксплуатацию, оснащены наркозным, дыхательным оборудованием, электрокардиографом, переносным дефибриллятором», — отмечает Николай Корнилов.

В 2014 году в планах министерства ввести в эксплуатацию центральную районную больницу в поселке Еланцы, завершить ремонт в здании Черемховского филиала областного противотуберкулезного диспансера, начать строительство детской поликлиники в микрорайоне Ново-Ленино в Иркутске, продолжить капитальный ремонт в медицинских учреждениях региона. В частности, капремонт предстоит в родильно-гинекологическом комплексе Киренской ЦРБ, системы отопления главного корпуса Вихоревской городской больницы, предстоит провести комплексный ремонт Бильчирской участковой больницы. Также выборочный капремонт запланирован в санатории «Нагалык», Иркутском областном патологоанатомическом бюро, Братской городской больнице №5, Ангарском доме ребенка. В общей сложности на капитальный ремонт учреждений здравоохранения из областного бюджета в 2014 г. планируется направить 191,1 млн рублей.

Еще одна важная задача на следующий год — строительство фельдшерско-акушерских пунктов. В настоящее время разрабатывается проект типового ФАПа; определяются объемы и источники финансирования программы.

«В регионе более 50 территорий, где первоочередной задачей стоит строительство нового фельдшерско-акушерского пункта. Рассматриваются варианты привлечения частно-государственного партнерства или включения строительства в программу социального развития села», — говорит Николай Корнилов.

Кроме того, планируется работа по улучшению материально-технической базы медицинских организаций — продолжится оснащение сосудистых центров и реабилитационных отделений для пациентов с сердечно-сосудистыми патологиями, подразделений онкологической службы. В медучреждениях Приангарья будет расширен спектр медицинских услуг по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи. Министр подчеркнул, что в 2014 году некоторые виды высокотехнологической медицинской помощи будут оказываться по системе обязательного медицинского страхования, в 2015 году все виды такой помощи можно будет получать по полису ОМС. Это позволит повысить качество и доступность оказания врачебных услуг.