«Отчитываться буду перед населением. Это самое главное»

О первых успехах

Правительство Иркутской области нацелено на достижение результата. И думаю, что наши первые действия правильные. Из наиболее значимых успехов — проведенная работа по Байкальскому ЦБК. Не побоюсь этого слова, «депрессивная территория» должна получить новый импульс, толчок к развитию. Главное, начаты шаги по созданию замещающего производства на месте БЦБК, проведен конкурс на ликвидацию его отходов. Таким образом, у нас появился своеобразный алгоритм, система подходов, применимых ко всем таким территориям. Ведь Байкальский комбинат — это не единственная и не самая главная экологическая проблема на территории Иркутской области.

Не менее проблемным является такой город, как Усолье-Сибирское. Власти на региональном и федеральном уровнях разрабатывают программу действий относительно дальнейшей судьбы проекта Группы «Нитол» по созданию производства поликристаллического кремния. На этот счет также достигнуты договоренности и с «Роснано», и со Сбербанком. Совместно мы проработаем вопросы об использовании промышленных площадок для того, чтобы не потерять существующий промышленный узел. Важно, чтобы здесь сохранились квалифицированные специалисты, развитая инфраструктура. Конечно, все реализовывать придется не один год, потому что рушить легко, а восстанавливать — это перспектива долгая.

О строительстве жилья

С первого дня работы я озаботился этой задачей. Было понятно, что необходимо уйти от традиционных подходов. В этом году нам удалось предоставить строителям участок земли в Свердловском районе Иркутска площадью 12 гектаров. Это одна из первых действительно прозрачных сделок на земельном рынке. Стоимость выкупа права аренды участка составила 253 млн рублей, ежегодная арендная плата — 20 млн рублей. Эти деньги поступят в бюджет Иркутска, город сможет развивать инфраструктуру. С мэрами проводится работа по выделению участков под строительство и обеспечению их инженерной инфраструктурой. Мы добьемся того, чтобы жилье в регионе стало доступным, особенно для молодых людей. С первого дня работы я поставил такую задачу, и мы ее решим.

Кроме того, около 2,5 тыс. участков будет выделено в ближайшие годы под индивидуальное жилищное строительство. Это федеральные участки земли в Иркутском и Ангарском районах. Правительством Иркутской области в настоящее время ведется активная работа по сотрудничеству с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства.

Уже в следующем году заработает новая система, которая позволит создать объединенную базу данных областных и муниципальных земельных участков. Она будет включать документы территориального планирования, содержать сведения о кадастровых номерах, о наличии либо отсутствии инженерной инфраструктуры, а также фотоснимки из космоса. Это позволит сделать доступной информацию об имеющихся на территории региона земельных участках.

О развитии транспортной инфраструктуры

Наша местная авиация летает на территории Бурятии, в Горном Алтае, в Хабаровске и в Чите. Это реальный вклад Иркутской области в развитие Сибири. Приангарье по-прежнему является опорной территорией. Поэтому правительство региона прилагает все усилия для развития местной авиации и включения сети региональных аэропортов в государственную программу реконструкции. Первые реальные шаги в этом направлении сделаны: в Иркутске появились современные самолеты АН-148. Они начинают регулярные рейсы. Областные власти будут поддерживать все местные авиакомпании — «ИрАэро», «АэроБратск», «Ангара».

В минувшем году в областном правительстве созданы рабочие группы по восстановлению работы аэропорта в городе Усть-Илимск и подготовке предложений о создании федерального казенного предприятия по управлению и содержанию аэропортов с малой интенсивностью полетов на территории Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальского края. Из аэропорта Братск открыто международное направление. Продолжается реконструкция международного аэропорта Иркутск.

Правительство Иркутской области ежегодно выделяет субсидии на возмещение недополученных доходов на оказание услуг по пассажирским перевозкам воздушным транспортом местными авиалиниями в районы Крайнего Севера, а также приравненные к ним местности. Субсидируются маршруты Иркутск—Мама, Иркутск—Ербогачен, Иркутск—Братск, а также вертолетные перевозки в Киренском, Катангском и Казачинско-Ленском районах Иркутской области. На эти цели в 2010 году было выделено из областного бюджета 22,7 млн рублей, в 2011-м — 36,6 млн рублей, в 2012-м — 87,2 млн рублей. В проекте бюджета на 2013 год также предусмотрены достаточные средства на эти цели.

О будущем стадиона «Труд»

Это резонансный вопрос, который давно назрел. Его решением можно было бы заниматься долго и самозабвенно, зарабатывая себе политические очки. Но я гарантирую, что мы будем строить работу, нацеленную на результат. После проведения в Иркутске Чемпионата мира по хоккею с мячом в 2014 году мы построим на месте нынешнего стадиона современнейший спортивный объект, лучший в России или даже один из лучших в мире. Кроме того, учитывая, что там достаточно много территории для благоустройства, там должно появиться место отдыха для горожан. Деньги на строительство нам уже обещаны из федерального бюджета, разговор на эту темы был и с министром спорта РФ, и с членами правительства страны.

Думаю, что ни у кого не возникнет сомнения — давно планируемый Центр академической музыки нужно размещать на этой же территории. Хорошая площадка для него есть — ей может стать теннисный корт на ул. Карла Маркса. Новый концертный зал хорошо впишется в линию зданий «Краеведческий музей — Театр им. Охлопкова». Важно сделать так, чтобы он не навредил архитектуре Иркутска. Поэтому мы будем привлекать лучших специалистов, изучать предложенный ими проект на общественных слушаниях. К сожалению, в областном или в федеральном бюджете на эту стройку средств не предусмотрено. Но мы задействуем людей, которые любят наш регион, хотят помочь его преобразить. И такие люди есть. У нас появился шанс убрать из центра города аварийное сооружение, построить там высококлассное спортивное сооружение, разместить рядом новую архитектурную жемчужину. Такую возможность мы упускать не будем.

Об отношениях с мэрами

Не нужно менять мэров за прежние проколы, по выделению земельных участков, низким темпам строительства и другим вопросам. Для того чтобы решить ряд имеющихся задач, нужно абсолютно переформатировать подходы. Никому не открою ничего нового, если скажу, что у нас все еще ведется незаконное строительство, вырубается лес прямо под носом у местных администраций. Главное, чтобы мэры просьбу разобраться с этим воспринимали не как задание от вышестоящего начальства, то есть от губернатора, а как наказ от населения. Тогда и люди будут их поддерживать, тогда мы поменяем ситуацию в городах. Сегодня и сейчас нам нужно достигать результатов — чтобы были детские садики, доступное жилье, безопасное движение, комфорт для проживания людей.

О задачах на 2013 год

Главная цель на следующий год постараться выработать и утвердить программу социально-экономического развития региона, научно обоснованную, закрепленную обязательствами. Если нам это удастся, то будет очень хорошо. Важно понимать, программа не должна быть абстрактной. Нам нужны реальные решения реальных вопросов, иначе программе грош цена. Хочется, чтобы мы жили именно по таким программам, системно работая на территории, чтобы правительство реально могло управлять регионом, отчитываться за свои действия результатами.

Не нужно менять мэров за прежние проколы, по выделению земельных участков, низким темпам строительства и другим вопросам. Для того чтобы решить ряд имеющихся задач, нужно абсолютно переформатировать подходы.

Сейчас это основная проблема, потому что многие вопросы очень сложно решить, можно просто утонуть в бессистемных действиях, отчитываться набором фраз. Например, почему бы по школам и детским садам не утвердить типовые проекты? Ведь мы каждый раз эти проекты словно из камня вырубаем, экспертизы по ним длятся годами. Говорю прямо — пора это прекратить.

В следующем году основное внимание будет уделено социальной сфере региона. На нее планируется направить 66% бюджета Иркутской области. Ожидается, что в 2013 году будет начато строительство, реконструкция и капитальный ремонт 12 детских садов. В целом до 2016 года в дошкольных учреждениях региона за счет различных мероприятий будет создано 35 тысяч дополнительных мест.

Кроме того, в регионе в 2013 году будет продолжено строительство новых социальных объектов. В частности, начнется строительство шести новых школ в Култуке, Атагае, Ново-Чунске, Качуге, Тарнополе, Усть-Уде. Планируется строительство и реконструкция шести спортивных объектов и приобретение 11 комплектов спортивного оборудования и искусственного покрытия для многофункциональных спортивных площадок.

В следующем году будет продолжена работа по повышению заработной платы по всей социальной сфере работникам культуры, образования, здравоохранения и других бюджетных организаций, в частности зарплата учителя должна быть доведена до 28130 руб., воспитателей — до 19843 рублей.

В сфере медицины в регионе начнется реализация долгосрочной целевой программы Иркутской области «О мерах по предотвращению распространения туберкулеза в Иркутской области», в рамках которой больным будет обеспечиваться не только лечение, но и проезд на лечение в областные противотуберкулезные учреждения, в санатории. В программе на ее реализацию выделено 631 млн руб. Кроме того, созданы 11 межмуниципальных районных центра для оказания специализированной медицинской помощи пациентам. Будут созданы 12 медицинских округов с межрайонными клинико-диагностическими центрами на базе крупных амбулаторно-поликлинических подразделений. Для улучшения ситуации по обеспечению медицинских учреждений специалистами подготовлен проект региональной долгосрочной программы «Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров в Иркутской области».

На предоставление жилых помещений детям-сиротам на 2013-2015 годы предусмотрено более 2 млрд руб. В 2012 году за счет средств федерального и областного бюджетов было направлено значительно меньше — 254 млн рублей.

О правилах игры

Когда я приступил к руководству областью, то встречался с депутатами Законодательного собрания. Меня спрашивали, как я буду совмещать прошлое бизнесмена с нынешней работой, не появится ли в ней коммерческого интереса. Мой ответ: основная задача губернатора — социальная. Целевые направленности бизнеса и работа главы региона это абсолютно разные направления. Для того чтобы что-то получилось, нужно сделать так, чтобы не использовать коммерческий интерес и свой предпринимательский талант. Ведь жители региона сразу увидят: как только этот интерес где-то появится, то на месте нового стадиона возникнет очередной торговый центр.

Коммерческий интерес в моей работе исключен, зато понимание бизнес-процессов, реальной экономики позволяет не совершать ошибок и не давать невыполнимых обещаний. У меня достаточно опыта, и я чувствую себя комфортно. Отмечу, что работать довольно непросто, в Иркутской области хватает проблем, поэтому вдвойне важно вырабатывать стратегию их решения, отталкиваясь от реальных шагов. Мне говорят: нужно договориться с некими бизнес-элитами. О правилах игры? Да заигрались уже все. За результаты своей работы я буду отчитываться только перед населением, это самое главное для меня.