Счастья не видать?
Иркутск, Братск и Ангарск попали в список городов, где местные жители чувствуют себя не очень счастливыми. Во всяком случае так утверждается в отчете российского Фонда региональных исследований «Регионы России». Иркутские ученые и общественники отчасти согласны с некоторыми утверждениями данного исследования. Впрочем, они же вместе с чиновниками уверены: исследование проведено не слишком корректно и его разве что «можно взять на заметку».
Как измеряли
Мониторинговое агентство NewsEffector совместно с фондом «Регионы России» провело исследование «Индекс счастья российских городов». В опросе принимали участие 26 900 человек из 100 крупнейших российских городов, которые отвечали на следующие вопросы: довольны ли вы своим материальным положением? Довольны ли вы экологией города? Чувствуете ли себя в безопасности в своем городе? Довольны ли вы динамикой развития вашего города? Довольны ли вы уровнем городского благоустройства? Чувствуете вы себя счастливым в вашем городе? Ответы предлагалось оценить в процентах от 1 до 100%.
Что получилось
Любопытно, что по результатам такие города, как Москва и Санкт-Петербург, оказались далеко не в лидерах. Города-«пылесосы», куда люди со всей страны едут именно «за счастьем», оказались лишь на 52 и 16 местах соответственно. Как отмечают в компаниях, проводивших исследование, результаты опроса показали, что уровень материального благосостояния является важным, но вместе с тем не решающим фактором, влияющим на счастье россиян. Важным критерием являются такие показатели, как экология, уровень безопасности и ощущение перемен к лучшему в том месте, где проживает человек.
«Неожиданно низкое место Москвы связано с тем, что, несмотря на высокий уровень доходов и хорошее городское благоустройство столица показала низкие результаты по таким показателям, как экология, ощущение безопасности и динамика развития города», — отмечает директор мониторингового агентства NewsEffector Сергей Мороз.
Как выяснилось, наиболее сбалансированные показатели отмечены в таких городах, как Грозный, Тюмень, Казань, Сургут, Краснодар, Сочи, Нижневартовск, Новороссийск, Белгород и Ярославль. Эти города соответствуют позициям в первой десятке рейтинга. Ангарск, Иркутск и Братск же находятся на 42, 81 и 98 местах соответственно.
С городами Приангарья вышла примерно та же история, что и с Москвой. Если свое материальное положение местные жители оценивают довольно высоко, то общую картину портят вопросы экологии, безопасности и перспектив развития. К примеру, опрошенные братчане лишь на 3% оценили уровень экологии в своем городе (для сравнения: 4% в Норильске, 8% — в Магнитогорске, 17% — в Иркутске), на 15% — безопасность (по 23% — в Иркутске, Чите, Магнитогорске, по 25% — во Владивостоке и Ангарске).
«Действительно с экологией в нашем регионе всегда обстановка была не очень хорошая, — отмечает сопредседатель общественной экологической организации «Байкальская экологическая волна» Марина Рихванова. — В том же Братске даже нельзя толком оценить уровень загрязнения. Недавно на общественном совете при областной прокуратуре прозвучала информация, что ведомство может проверять каждое промышленное предприятие на соответствие выбросам лишь один раз в три года. Что происходит за время «от проверки до проверки» даже трудно представить».
Между тем председатель комитета по экономике администрации Иркутска Алексей Альмухамедов оказался удивлен позициями Иркутска в данном рейтинге. «У меня есть аналогичное исследование, которое проводил научно-исследовательский и проектный институт урбанистики Министерства регионального развития РФ. По их оценкам, Иркутск занимает где-то 50 место, — говорит он. — Понятно, что на первых местах пока будут стоять города, в которые в последние годы вливаются серьезные бюджетные деньги из федерального центра. Но у нас в Иркутске в последние годы наметились позитивные изменения и по городскому обустройству, и по динамике развития. Что же касается экологии и безопасности, то эти вопросы на 100% от муниципалитета не зависят».
Не соглашаются с выставленными оценками и в ГУ МВД России по Иркутской области. «Существует исследование ВЦИОМ за прошлый год. В этом документе уверенность в защищенности выражает до 33% жителей региона, — говорит руководитель пресс-службы ведомства Герман Струглин. — Конечно, мы не питаем иллюзий, у нас есть определенные проблемы с уровнем преступности, но нельзя говорить, что в том же Братске обстановка из рук вон плохая. Это не так».
Заведующий отделом региональных, экономических и социальных проблем ИНЦ СО РАН Наталья Сысоева, проанализировав по просьбе ВФ результаты исследования, также замечает, что информация, представленная в нем, не вполне корректна. «Особенно последний вопрос про «счастье», ответ на который зависит от внутренних ощущений, редко связанных именно с городом. То есть здесь ответ слишком субъективен, — подчеркивает она. — Чеченские проценты по этому вопросу отношу к специфике региона, где «на всякий случай» лучше потрафить власти».
При этом ученый отмечает, что местными властями могут быть приняты определенные меры. «Впрочем, вряд ли получится рывок, заметно изменяющий положение по какому-то вопросу, особенно это касается динамики развития. Здесь так много зависит не от них. Я бы просто приняла это исследование к сведению», — говорит Наталья Сысоева.
Любопытно, что руководители компаний, проводящих исследование, сами оказались удивлены результатами. «Первое место столицы Чечни по индексу счастья среди российских регионов оказалось довольно неожиданным», — говорит Сергей Мороз. Связано это преимущественно с тем, что за последние годы Грозный сильно преобразился в лучшую сторону. С учетом хорошей экологии и очень высокой оценки жителями динамики развития города Грозный опередил других лидеров списка — Тюмень и Казань.
Делаем выводы
«Конечно, было бы интересно, если бы подобные рейтинги публиковались на регулярной основе, с прозрачными критериями оценки. Это помогло бы, с одной стороны, оценивать, в какую сторону развивается тот или иной город, с другой — выявлять болевые точки, которые, может, не слишком заметны внутри каждого города», — считает Алексей Альмухамедов.
«Нужно бороться за реализацию собственных амбиций, а не за строчки рейтингов, тогда картина может меняться в лучшую сторону, — добавляет Наталья Сысоева. — Местные власти и так делают все возможное, что входит в их полномочия. Но многое зависит и от центра. Для того чтобы кардинально поменять ситуацию здесь, в Восточной Сибири, нужны налоговые послабления для производств или создание наукоемких предприятий. Однако, судя по последним событиям, большая доля преференций будет, скорее всего, уходить на Дальний Восток, а фонды типа «Сколково» создаются ближе к Москве. Думаю, что в ближайшие два-три года никаких особых перспектив нам не светит».
«Думаю, что подобные рейтинги необходимы, однако исследования нужно проводить на более серьезном уровне. Для оценки отдельно взятого города недостаточно пяти критериев, надо смотреть по двум-трем десяткам самых разных показателей и, исходя из этого, уже делать выводы», — отмечает Герман Струглин.
