Рывок вперед

Земля — главный потенциал

— Илья Павлович, как вы в целом охарактеризуете состояние АПК Иркутской области?

— На протяжении долгих лет среди других субъектов России мы являлись крепкими середнячками. А за последнее время добились неплохой динамики по увеличению объемов производства и росту качественных показателей. И это несмотря на то, что в последние четыре года наши аграрии столкнулись с разными неблагоприятными природными факторами. В 2015 году, к примеру, случилась самая сильная засуха за последние 25-30 лет. После чего возник дефицит кормов. Некоторые товаропроизводители, в том числе и личные подсобные хозяйства, были вынуждены сокращать поголовье. Общий ущерб тогда составил полтора миллиарда рублей. В 2017-м в Приангарье пришла африканская чума свиней. Это страшная болезнь, при которой единственный выход — полностью ликвидировать поголовье животных в очаге заболевания. Мы были вынуждены изъять и утилизировать в Иркутском районе 1200 свиней. Благодаря слаженным оперативным действиям удалось купировать очаг и не дать инфекции распространиться на территории всей области. В 2019-м произошло наводнение, сельскохозяйственный ущерб от которого составил 2,1 млрд рублей. Прибавьте к этому и недополученную выгоду. В этом году в условиях пандемии аграрии также терпят убытки. Но нам удается справляться с этими сложными вопросами.

— Какие особенности нашего региона — климатические, природные — вы бы отнесли к ключевым факторам для развития сельскохозяйственной отрасли?

— Особенностью нашего края является резко континентальный климат. У нас короткий вегетационный период (временной промежуток, за который растение проходит активную фазу своего роста), ранние, а часто внезапные заморозки: сегодня, скажем, плюс 20, а завтра может выпасть снег. Это все большие природные риски, влияющие на развитие сельского хозяйства. Зато здесь высокоплодородные почвы. Учитывая это своеобразие, мы понимаем, в чем наши основные преимущества, куда надо приложить силы и энергию.

Нам удалось увеличить инвестиции в основной капитал. В прошлом году объем вложений составил 6,4 млрд рублей, что на 700 млн рублей больше, чем три года назад. А инвестиции — это развитие, будущее отрасли. Мы добиваемся и хороших качественных показателей. Идет рост производства в сельхозорганизациях, в крестьянских (фермерских) хозяйствах. За счет увеличения объемов посевных, увеличения поголовья. Хорошая динамика наблюдается в продуктивности коров, в увеличении привесов свиней, крупного рогатого скота, птицы. Яйценоскость кур в Приангарье одна из самых высоких в стране и в мире.

— С чем это связано?

— На территории Иркутской области работают две крупные птицефабрики яичного направления, которые производят сегодня 160% яйца от потребностей наших жителей. Мы поставляем яйцо в другие регионы и даже в другие страны, например в Монголию. В Приангарье действуют крупные предприятия с высокими технологиями производства, мы добиваемся мировых стандартов производства. Есть крупный свинокомплекс в Усольском районе, где благодаря современным технологиям содержания и выращивания животных достигнуты высокие показатели среднесуточного привеса на откорме — 750 грамм в сутки. А это один из лучших показателей в стране и в мире. На высоком технологическом уровне осуществляется производство мяса птицы. Мы полностью обеспечиваем себя им. Бройлер растет до убойной кондиции за 39-42 дня. Для сравнения — раньше этот срок составлял 50 дней.

— Раз мы заговорили об эффективности, увеличиваются ли объемы производства в различных отраслях АПК Иркутской области?

— В целом да. Не беру прошлый год, когда мы много потеряли в результате наводнения. Но в 2017-18 годах мы произвели рекордное количество зерна за последние 25-30 лет — более 870 тысяч тонн. А в этом году ставим еще более амбициозную задачу — произвести 1 млн тонн зерна. Чтобы этого добиться, мы активно вводим в оборот залежные земли (пашня, необрабатываемая длительное время — прим. авт.). За три года введено в оборот более 90 тысяч гектаров залежных земель. Это, кстати, один из лучших показателей в стране.

По официальным данным Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Иркутская область по этому показателю занимает пятое место в России. Самый главный наш ресурс и потенциал — земля. И мы планируем вводить в оборот ежегодно по 20 тысяч гектаров. Для того чтобы выполнить намеченные планы, активно работаем также с семенами. Полностью обеспечиваем область семенами зерновых культур. Помимо того, уделяем большое внимание высеву семян высших репродукций. Это так называемые элитные и оригинальные семена. Доля их высева в прошлом году составила свыше 23% от общей посевной площади. Это семена с высокой урожайностью, с большим генетическим потенциалом.

— Наверное, кроме семян, важно еще удобрять почву?

— Да, мы стали активнее использовать минеральные удобрения. В советское время в Иркутской области вносили в среднем 60 килограммов действующего вещества минеральных удобрений на один гектар пашни. Сегодня этот показатель значительно меньше. Одна из главных задач — увеличить его. Мы закупили удобрений на 37% больше, чем в прошлом году. Уверен, что все перечисленные факторы повлияют на увеличение производства и урожайность культур.

Удобные условия для жизни на селе

— В каких федеральных программах, способствующих развитию отрасли, участвует Приангарье?

— Мы традиционно участвуем в большинстве федеральных программ, направленных на развитие сельского хозяйства. Начиная с 2018 года регион ежегодно подает заявку на отбор инвестиционных проектов в Минсельхоз России для получения федерального финансирования на возмещение части прямых понесенных затрат на создание или модернизацию объектов агропромышленного комплекса. Кроме того, регион включился в реализацию двух национальных проектов: «Международная кооперация и экспорт» и «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Если говорить о мерах государственной поддержки для сельхозтоваропроизводителей, на сегодняшний день в Иркутской области их 48. В рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Приангарье ежегодно получает средства из федерального бюджета на поддержку сельхозтоваропроизводителей. За последние три года заметно выросли субсидии Иркутской области из федерального бюджета: если в 2017-м мы получили свыше 700 млн рублей, то в 2018-м — 827,7 млн, а в 2019 году — уже 900,3 млн рублей. Другая часть поддержки — субсидии из областной казны, составляющие порядка 2,5 млрд рублей.

Кроме прямого финансирования в виде субсидий, наши сельхозтоваропроизводители активно используют механизмы льготного краткосрочного и инвестиционного кредитования, а также льготного лизинга по специальным программам «Росагролизинг». Министерство оказывает им всю необходимую помощь в этом вопросе. Также аграрии Иркутской области имеют возможность приобретать технику со скидкой за счет специальной программы субсидирования производителей сельскохозяйственной техники.

— А каковы принципы выделения федеральной поддержки регионам?

— Логика здесь проста: чем больше регион производит, чем больше поголовье, чем больше посевные площади, тем больше субсидия. У нас посевные площади на 2020 год составляют 728 тысяч гектаров. Но с 2020 года вступил в силу новый способ начисления субсидий. Федерация разделила финансирование на два больших блока: компенсирующую субсидию (за достигнутый результат) и стимулирующую (в зависимости от темпов роста производства в каждом конкретном регионе). Мы получили эти средства и четко понимаем: необходимо расти, развиваться, улучшаться. Это сегодня наша главная задача.

— Если говорить о развитии, то важно делать более удобной и жизнь селян?

— Мы многое для этого делаем. В рамках программы комплексного развития сельских территорий строим социальные объекты, жилье, создаем инженерную инфраструктуру. В прошлом году нам удалось построить 18 спортивных площадок, три хоккейных корта, 12 фельдшерско-акушерских пунктов, школу. Еще две школы и несколько домов культуры находятся в стадии строительства. В этом году они должны начать работу. На строительство дорог привлекли порядка 700 млн рублей из федерального и областного дорожных фондов. В целом по объему привлеченных из федерального бюджета средств занимаем хорошие позиции по стране, а в СФО — одни из лучших.

К примеру, в прошлом году нам удалось привлечь из федерального бюджета 312 млн рублей на социальные выплаты селянам на строительство жилья. С учётом областного софинансирования было выплачено почти полмиллиарда рублей. Их получили 476 семей. А в этом году появилось новое направление поддержки — льготное ипотечное кредитование. Наш регион одним из первых вошел в программу. К примеру, Россельхозбанк с марта 2020 года выдает ипотечные кредиты жителям сельской местности сроком до 25 лет и с максимальным размером ставки до 3% годовых. Сумма ипотеки — до трех млн рублей. Это, на мой взгляд, серьезная мотивация для молодежи не уезжать в город, а жить и трудиться на селе.

— Кстати, о кадрах. Каким образом идет подготовка молодых специалистов, и какие еще существуют преференции для людей, желающих работать на селе?

— Сегодня в сельском хозяйстве региона работают около 15 тысяч человек. Есть и вакансии. На сайте министерства мы регулярно обновляем информацию об имеющихся рабочих местах на всех предприятиях области. В Приангарье с 2011 года предоставляется единовременная выплата молодым специалистам, которые устраиваются на сельхозпредприятия и намерены отработать там не менее трех лет. Сумма выплаты до 2020 года была 300 тысяч рублей, независимо от уровня образования специалиста. За время действия данной меры поддержки ей воспользовались 300 молодых специалистов. С 2020 года размер выплаты изменился. Теперь выпускникам аграрных вузов предоставляется 400 тыс. рублей, молодым специалистам со средним профессиональным образованием — 300 тыс. рублей. Кроме того, предусмотрена единовременная стимулирующая выплата в размере 200 тыс. рублей специалистам, получившим ранее единовременную выплату и непрерывно в течение трех лет отработавшим в сфере сельскохозяйственного производства. Также действует программа дополнительного профессионального образования, благодаря которой работники АПК могут пройти переподготовку и повысить квалификацию. Главы крестьянских (фермерских) хозяйств, специалисты в сельхозорганизациях могут повысить уровень профессионального мастерства. Ежегодно такое обучение проходят порядка 60 человек. В целом курсы прошли более 250 специалистов. В Иркутской области реализуется и концепция непрерывного агробизнес-образования. Ее суть в том, чтобы готовить будущих специалистов со школьной скамьи. Сегодня в этом проекте участвуют 52 сельские школы, детские сады.

— Интересно, как вы вовлекаете в эту концепцию дошкольников и школьников?

— Каждую школу или детский сад курируют наши сельхозтоваропроизводители. Они проводят для детей экскурсии, школьникам и студентам предоставляют возможность стажировок на своих предприятиях. Для дошкольников проводятся тематические игровые мероприятия. Преподаватели техникумов работают с сельскими школьниками, читают лекции, проводят семинары, нацеливая ребят на будущую профессию. А в дальнейшем мы планируем предоставлять школам гранты для обновления своей материальной, ресурсной базы. Это поможет учебным учреждениям строить свои теплицы, небольшие овощехранилища. Сегодня при школах такие теплицы есть, но в большинстве своем они давно устарели. Также будем предоставлять гранты и техникумам, которые тоже нуждаются в укреплении материально-технической базы. Студенты должны обучаться на современном уровне, иначе о каком развитии сельского хозяйства может идти речь?

Стать узнаваемыми в России и в мире

— Заступая в должность, вы сказали, что будете всячески продвигать продукцию местного производства. Получается?

— Большинство сельхозпроизводителей работают качественно, внедряют новые технологии, но многие до сих пор не научились продавать. Не умеют предлагать свою продукцию, красиво ее упаковывать. Это отдельное серьезное направление бизнеса, которым должны заниматься профессионалы. Чтобы позиционировать наших производителей на российском и международном рынках, наше министерство разработало два бренда. Первый, «Продукты Приангарья», создан в 2014 году для внутреннего рынка, его уже используют более 50 предприятий. Получить знак могут только производители, работающие в Иркутской области, не имеющие никаких нареканий со стороны надзорных органов, и чья продукция отвечает всем стандартам качества. Обладатели бренда имеют возможность печатать его на упаковке, размещать логотип на магазинах, фирменных вывесках. Учитывая новые задачи по увеличению экспорта продукции, поставленные Правительством РФ и президентом России, совместно с Торгово-промышленной палатой Иркутской области мы инициировали разработку международного торгового знака Baikal natural. Он проходит процедуру регистрации в Роспатенте. Торговый знак уже был представлен в конце прошлого года на двух международных выставках в Китае. В рамках деловой программы мероприятий прошли презентации иркутских компаний и встречи с китайскими партнерами для обсуждения вопросов поставки пищевой продукции на рынки Юго-Восточной Азии. По итогам прошедших переговоров достигнуты определенные договоренности с представителями китайского бизнеса о поставках сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров.

— А какие преимущества дает бренд своим обладателям?

— В Иркутской области создается региональная торговая сеть «Продукты Приангарья», пилотный проект запущен в Зиминском районе. Для наших производителей там открыт фирменный магазин под этим брендом. Он оформлен в единой фирменной стилистике (зеленая цветовая гамма, логотип бренда — кедровая шишка). И основная идея, основной посыл этого проекта в том, что 70% всей продаваемой продукции должны составлять товары, произведенные в Приангарье. Кроме того, должна быть минимальная торговая наценка на местную продукцию. А это позволит избежать лишних посредников, предоставить покупателям прямой доступ к производителю.

Местные овощи — на прилавки!

— Если говорить о местной продукции, когда мы раскрутим собственное производство овощей настолько, чтобы не зависеть от поставок из-за рубежа? Это вообще реально?

— Мы ставим задачу обеспечивать регион основными продуктами питания, в том числе овощами. Картофелем, например, мы обеспечены на 100%. А вот овощами только на 60. В связи с природно-климатическими условиями области не все виды культур можно производить в регионе. В первую очередь это касается бахчевых (арбуз, дыня), а также таких культур, как томаты и огурцы открытого грунта, ранняя капуста, репчатый лук и чеснок.

Сегодня порядка 73% всех овощей дают личные подсобные хозяйства. Но объемы производства в частном секторе сокращаются, поэтому нужно увеличить выращивание овощей в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. С этого года у нас появилось новое направление поддержки: из средств областного бюджета аграриям предоставляется компенсирующая субсидия из расчёта за один гектар выращенного картофеля. А с 2016 года выплачиваются субсидии за произведенные и реализованные овощи. Мы занимаемся повышением урожайности овощей и картофеля. Для этого строятся современные оросительные системы в Иркутской области. За прошлый год сельхозтоваропроизводителями подготовлены пять проектов таких систем на общую площадь в полторы тысячи гектаров. Из областного бюджета им было возмещено 90% затрат на разработку проектов. В 2020 году эта работа продолжается. На 2021 год в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации подана бюджетная заявка Иркутской области на гидромелиоративные мероприятия на общую площадь 414 га. Плановый объем затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, необходимый для выполнения мероприятий, составит 211,7 млн рублей.

Также важно проводить известкование кислых почв. Из областного и федерального бюджетов планируется субсидирование этого направления работы. В Иркутской области имеется два действующих карьера извести: Олхинский известковый завод и карьер Трудовое в Черемховском районе, где производится доломитовая мука для раскисления почвы. Также сельхозтоваропроизводители приобрели большое количество минеральных удобрений в этом году. Все эти факторы влияют на увеличение объемов производства овощей.

— Насколько у нас распространены модные сегодня эко или «зеленые» технологии?

— Действительно, сейчас это международный тренд, но в России он только набирает популярность. Что такое «зеленые» технологии? Это такой способ производства, при котором не используются агрохимикаты, создается экологически чистая продукция. В Иркутской области свыше 600 тысяч гектаров залежных земель с хорошим запасом питательных веществ, половина из которых пригодна для ввода в сельскохозяйственный оборот. Это как раз потенциал для того, чтобы выращивать органическую продукцию без использования минеральных удобрений.

Говядина на научных рельсах

— В одном интервью вы сказали о возможности искусственного воспроизводства омуля, что поможет восстановить популяцию рыбы в Байкале. Речь шла о строительстве рыборазводного завода…

— Раньше в Иркутской области действовали два государственных завода, занимавшихся искусственным воспроизводством рыбы. Позже они были приватизированы. В настоящее время предприятия находятся в собственности у ООО «Байкальская рыба». В 2019 году рыбоводными заводами ООО «Байкальская рыба» с целью искусственного зарыбления ценными породами рыб был осуществлен выпуск 5,3 млн шт. молоди в Братское, Усть-Илимское, Иркутское водохранилища, реку Лена. Для того чтобы восстановить популяцию омуля в Байкале, с 1 октября 2017 года установлен запрет на промышленный вылов байкальского омуля в озере. Для восстановления популяции необходимо максимально развить мощности по воспроизводству байкальского омуля через поддержку рыборазводных предприятий. При этом в Иркутской области на озере Байкал нет государственных рыборазводных предприятий, которые могли бы осуществлять эту деятельность. Для исправления сложившейся ситуации правительство Иркутской области выступило с предложением восстановить на территории региона ранее действующий в Ольхонском районе Сарминский рыбоводный завод. Предполагается, что он будет нацелен на восстановление численности ценных промысловых видов рыб и их морфогрупп (байкальский омуль, черный байкальский хариус, маломорский озерный сиг), традиционно осуществляющих нагул в проливе Малое Море озера Байкал. Первый этап в осуществлении этого проекта уже реализован: в 2018 году выполнена научно-исследовательская работа по разработке рыбоводно-биологического обоснования строительства Сарминского рыбоводного завода. Обоснование было направлено на согласование в Федеральное агентство по рыболовству, однако агентство не поддержало идею строительства. Правительство региона направило предложение о включении мероприятия по строительству рыбоводного завода и выростных прудов в федеральный проект «Сохранение озера Байкал», входящий в состав национального проекта «Экология». Оно было одобрено Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации к реализации в рамках федерального проекта «Сохранение озера Байкал» (2019-2024 гг.), однако для его реализации необходимо положительное заключение Росрыболовства о целесообразности предлагаемого проекта. В настоящее время по поручению врио губернатора Иркутской области министерство сельского хозяйства Приангарья продолжает работу с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по обоснованию необходимости строительства в Ольхонском районе в устье р. Сарма рыбоводных мощностей.

Кстати, в Приангарье есть и другие водоемы, например Братское водохранилище, где вполне подходящие для молоди омуля условия. Там и тепловой режим более благоприятный, и кормовая база есть. И рыба там растет до товарных кондиций в три-четыре раза быстрее, чем в Байкале.

— Насколько сельское хозяйство сегодня опирается на науку? Какие разработки сибирских, российских ученых внедряет АПК региона?

— Без развития науки невозможно развитие сельского хозяйства. Сегодня жизненно важны инновации и внедрение их в производство. Научную базу в Иркутской области обеспечивают научные учреждения сельскохозяйственного профиля, которые располагаются в нашем регионе: Иркутский государственный аграрный университет им. А. А. Ежевского, Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства, Сибирский институт физиологии и биохимии растений СО РАН. Кроме того, в научных исследованиях принимают участие федеральные учреждения Россельхозцентра и Госсортокомиссии, филиалы которых имеются в области. Эти организации проводят научные исследования как в инициативном порядке, так и в рамках выполнения государственных контрактов.

С 2016 года из областной казны выделяются средства на научные разработки в сфере АПК. Например, в прошлом году опубликована работа «Система ведения сельского хозяйства». Это большой фундаментальный труд иркутских ученых, который вобрал в себя достижения аграрной науки последних лет. Предыдущая подобная монография написана 20 лет назад.

Приоритетными направлениями в аграрных исследованиях в Иркутской области являются:

• технологии производства сельскохозяйственной продукции;
• селекция, семеноводство и племенное дело;
• собственные сорта сельскохозяйственных культур;
• базовые технологии рыбохозяйственного комплекса;
• технологии глубокой переработки сельскохозяйственного и рыбохозяйственного сырья.

В Приангарье разработана концепция развития мясного скотоводства до 2030 года. Ее разрабатывали не только ученые, но и ведущие специалисты отрасли. С прошлого года начата ее реализация. Суть — в объединении разных интересантов, разных субъектов в процессе производства, переработки и реализации продукции из говядины. В частности, предполагается строительство современных откормочных площадок, рассчитанных на 500 и более коров. Мы заложили свыше 130 млн рублей на предоставление грантов под строительство таких площадок.

Изучив опыт субъектов Российской Федерации и зарубежных стран, побывав на различных выставках, мы поняли, что такие площадки должны быть суперсовременными, с хорошим откормочным столом, современными поилками, весовым оборудованием. Должна действовать система цифровизации: индивидуальный учет поголовья, ежедневный контроль состояния здоровья животных, корректировка рационов кормления и т.д. Концепция также позволит объединить крупных, средних и мелких производителей. Улучшение товарного скота рядовых хозяйств будет происходить благодаря племенным хозяйствам. Как это происходит? Племенные поставляют отборный молодняк в рядовые хозяйства, а те обновляют за счет этого свое поголовье с хорошим генетическим потенциалом, выращивают товарный молодняк. Отправляют молодняк крупного рогатого скота на современные откормочные площадки, где другая экономика, другая себестоимость продукции, другие корма. Предусмотрен и закуп молодняка на откорм у личных подсобных хозяйств. В эту цепочку встраивается и структура, которая занимается переработкой мяса и реализацией продукции.

— Как скоро эта концепция начнет приносить плоды? Когда у иркутян будет возможность покупать местные качественные продукты из говядины?

— Наши хозяйства уже набрали силу. Только одно предприятие «Приморский» в Нукутском районе уже имеет поголовье мясных пород 5247 голов. Производители вошли в кооперацию, поучаствовали в гранте, строят откормочные площадки, наладили кооперацию с мясоперерабатывающими предприятиями. Поставляют свежую говядину на переработку. И уже появились на рынке наши свежие стейки, красиво упакованные и произведенные по всем технологиям.

Фермы с роботами, «умные» машины

— Как идет цифровизация агропромышленного комплекса Иркутской области? Какие технологии внедряются и что это дает производителям и потребителям?

— Внедрение информационных технологий многократно увеличивает производительность труда и снижает себестоимость продукции минимум на 30%. Цифровизация — это и создание интегрированных облачных систем, и использование технологий больших данных, и роботизированные системы, и беспилотные аппараты. В Приангарье внедряют пока только отдельные элементы цифровой трансформации сельского хозяйства, но уже есть положительные примеры. Во-первых, спутниковый мониторинг транспортных средств дает возможность руководителю предприятия отслеживать перемещение грузов, контролировать — где в данный момент находится та или иная фура, не сливают ли, к примеру, в этот момент топливо. Это контроль над всей логистикой. Во-вторых, система параллельного вождения — дифференцированное обрызгивание, дифференцированное внесение минеральных удобрений, дифференцированное проведение посевной компании. Как это все делается? Разрабатывают карту полей по каждому хозяйству, на нее наносят данные о плодородии, влажности, засоренности почвы. Через систему спутниковой связи принимаются такие показатели, как индекс NDVI, показывающий уровень развития растений. Всю эту информацию собирают в единую базу, которая позволяет интегрировать ее в конкретную сельхозтехнику, например в посевной комплекс или в агрегат, который удобряет землю. Машина «сама понимает»: здесь плодородие ниже, следовательно, нужно больше удобрений, здесь влажность выше, значит нужно уменьшить норму внесения семян и т.п. Все это экономит время и ресурсы.

— В животноводстве также происходят изменения?

— Да, это прежде всего создание комфортного для животных микроклимата. На основе газоанализаторов система автоматически определяет содержание в производственном помещении аммиака, кислорода, углекислого газа и дает сигнал системам вентиляции. Все эти новшества сказываются на эффективности. Кстати, в этом году мы планируем строительство первой в Приангарье роботизированной фермы. Появится она в Иркутском районе, небольшая — на 200 голов. Там установят роботов, что позволит повысить эффективность: один механизм будет обслуживать 60 коров. Робот определяет, сколько, в зависимости от удоев, корове нужно дать концентрата. Он ведет анализ качества и количества произведенного молока от каждого животного. Прямо в процессе дойки контролируется состояние здоровья коров. И, в зависимости от получаемых результатов, буренкам назначают ветеринарный осмотр и уход. Все это во много раз увеличивает эффективность сельхозпроизводства.