Роснедра потеряли границы
Подпись Владимира Бавлова на договорах с «Дылачой» привела следователей в архивы Роснедр
Следственный департамент МВД России, разбирающийся с обстоятельствами хищения 20 т нефрита «Дылачой», в настоящее время активно изучает, каким образом эвенкийской общине, добывающей нефрит в Бурятии с 1997 года, все это время удавалось обходить многочисленные конкурсы и аукционы на разработку недр республики, проводившиеся Роснедрами.
В ходе расследования было установлено, что, например, в 2011 году Роснедра провели девять нефритовых аукционов, но их итоги пришлось аннулировать из-за того, что каждый раз выявлялся «сговор участников». Срыв торгов происходил из-за непомерного завышения разового платежа за разработку одним из участников. Как рассказали „Ъ» участники расследования, во всех аукционах принимала участие аффилированная с «Дылачой» малоизвестная фирма «Транзит», которая просто выдавливала остальных деньгами. Рекордными стали обязательства «Транзита» заплатить за разработку месторождения 26 млрд руб. при стартовой цене Роснедр около 200-350 тыс. руб. Конкуренты в таких ситуациях по понятным причинам снимали свои заявки, а сам победитель от оплаты в дальнейшем отказывался. В итоге аукционы признавались несостоявшимися, а «Дылача» продолжала разрабатывать свои участки согласно ранее достигнутым договоренностям.
Не добившись таким образом результатов в аукционной торговле, в прошлом году Роснедра решили объявлять уже не аукционы, а конкурсы на право разработки нефритовых месторождений, но и они оказались малоэффективными. Так, например, в августе 2012 года были выставлены на продажу лицензии на разработку нефритовых залежей в Баунтовском районе Бурятии. Победителю каждого из конкурсов предоставлялось право добычи нефрита на 25 лет. Однако уже в следующем месяце итоги конкурсов пришлось отменять из-за выявленных нарушений. Как сообщила тогда Генпрокуратура, договоры о задатке оказались подписаны советником руководителя Роснедр Владимиром Бавловым, ранее возглавлявшим Баунтовский район и министерство природных ресурсов Бурятии.
Изучая обстоятельства этого аукциона, следствие провело в Роснедрах выемки документов, обнаружив при этом, что все заявки претендентов на участие в конкурсе и их технико-экономические предложения по разработке нефритовых месторождений в Баунтовском районе бесследно исчезли. В числе утраченных оказались и бумаги, на которых были указаны границы месторождений, отведенных «Дылаче». Эта потеря создала серьезные проблемы в расследовании основного уголовного дела — о хищении родовой общиной 20 т полудрагоценного камня, — возбужденного еще минувшей осенью.
Напомним, что в октябре прошлого года сотрудники главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России провели масштабную спецоперацию против «Дылачи». Прилетевшая в Бурятию следственно-оперативная группа выявила и арестовала три нефритовых склада общины, на которых хранилось несколько тысяч тонн добытого и приготовленного к продаже нефрита. По данным оперативников, этот полудрагоценный камень пользуется большим спросом в соседнем с Бурятией Китае, и эвенки контрабандно перегоняли за границу до 700 т нефрита ежегодно, получая за это сотни миллионов рублей. «Благодаря руководству «Дылачи» в Бурятии впервые увидели автомобиль Maybach», — рассказывали следователям свидетели по делу.
При этом украденными пока удалось признать только 20 т нефрита, которые, как полагает следствие, родовая община добыла за границами отведенных ей месторождений. Однако эти границы сейчас стали предметом серьезного спора. Дело в том, что в 1997 году участки «Дылачи» были определены в так называемой условной, смещенной системе географических координат — истинные координаты месторождений тогда считались секретными. Сегодня границы определяются уже по GPS, поэтому установить, имел ли место выход эвенков на государственные месторождения, можно, только имея ключ к пересчету условных координат 1997 года в истинные. Этот условный ключ-формула и оказался в числе утраченных сотрудниками Роснедр.
В итоге следственный департамент МВД России, разбирающийся с уголовным делом о «хищении нефрита в особо крупном размере» (ч. 4 ст. 158 УК РФ), возбудил еще одно — о «похищении, уничтожении, повреждении или сокрытии официальных документов, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности» (ч. 1 ст. 325 УК РФ), фигурантами которого могут стать уже руководители Роснедр. В пресс-службе этого ведомства вчера от комментариев воздержались.
